Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 24.08.2001 N 840 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКА В РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и приказа ГТК России от 26.11.97 N 701 "Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.97 N 1447) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации ГТК России (далее - таможенные органы) при проведении организационно-штатных мероприятий.

Под зачислением сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) понимается освобождение конкретного сотрудника от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.

1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников.

Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ председателя ГТК России (либо начальника таможенного органа, которому предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника.

2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудники зачисляются в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.

При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа, либо на основании решения начальника вышестоящего таможенного органа - в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей).

При расформировании отдельных структурных подразделений таможенного органа либо сокращении отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящего пункта.

3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни или нахождения в очередном и дополнительных отпусках.

В тех случаях, когда срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков.

4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием, а также продовольственным пайком сотрудника таможенного органа за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона и соответствующими нормативными правовыми актами ГТК России.

Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, не производится до его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения специального звания. Время нахождения в распоряжении засчитывается сотруднику также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки, назначения пенсии и надбавки к окладу по занимаемой должности в процентах в зависимости от суммы пенсии, которая могла быть ему назначена.

5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.

В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.

6. Начальник таможенного органа при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее чем за два месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах.

7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится. При этом по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности.

8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадровой и юридической служб, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа о проведении организационно-штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.

В ходе собеседования разъясняются:

- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;

- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;

- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;

- права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или увольняемого со службы в таможенных органах.

Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).

9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности отражаются в Листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника.

В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным уважительным причинам собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы.

10. При рассмотрении вопроса о возможности оставления сотрудника на службе или увольнении учитывают его деловые, личные качества и результаты служебной деятельности. В отношении сотрудников, имеющих равные результаты служебной деятельности и квалификацию, предпочтение отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; сотрудникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; сотрудникам, имеющим большую выслугу лет в таможенных органах; сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также учитываются другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде.

Эти же критерии применяются при принятии решения о зачислении сотрудника в распоряжение в случае сокращения одной или нескольких равнозначных должностей в одном структурном подразделении таможенного органа.

11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно-штатных мероприятий.

12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2).

На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в очередном отпуске или в случае болезни зачисление его в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы. При этом выплата денежного довольствия сотруднику до зачисления в распоряжение производится по ранее занимаемой им должности.

13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника.

Отдельным пунктом в приказе о зачислении в распоряжение указывается, что его доведение под подпись является предупреждением сотрудника о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).

14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет функциональные обязанности по прежней должности (при его согласии на это) либо выполняет поручения по службе начальника таможенного органа до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.

15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должна быть предложена вакантная должность (при ее наличии), в том числе нижестоящая, обязанности по которой он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.

16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах.

Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении.

17. В приказе об увольнении, переводе по службе или назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах.

18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах.

19. Ответственными за своевременное и правильное зачисление сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность или увольнение со службы являются начальники кадровых подразделений таможенных органов.

Приложение 1
к Инструкции о порядке зачисления
сотрудника в распоряжение начальника
таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно -
штатных мероприятий

                        ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ\r\n \r\n                                         _______________ 20__ года\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;\r\n                      занимаемая должность)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                    Содержание собеседования:\r\n    (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПредложения: _____________________________________________________\r\n               (назначение на должность, перевод или увольнение)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПри проведении собеседования присутствовали:\r\n(Специальное звание; фамилия, И.О.; должность)\r\n1. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n2. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n3. _______________________________________\r\n__________________________________________      __________________\r\n                                                    (подпись)\r\n \r\nСобеседование провел:\r\n__________________________________________________________________\r\n     (Специальное звание; фамилия, И.О.; должность; подпись)\r\n \r\nС изложением содержания собеседования согласен\r\n_______________/____________/\r\n                       (подпись сотрудника;         И.О.; фамилия)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 2
к Инструкции о порядке зачисления
сотрудника в распоряжение начальника
таможенного органа Российской Федерации
при проведении организационно -
штатных мероприятий

            Форма приказа о зачислении в распоряжение\r\n \r\n                              ПРИКАЗ\r\n \r\n"__" _____________ 200_ г.                                N ______\r\n \r\nО зачислении в распоряжение\r\nсотрудников ___________________________________\r\n             (наименование таможенного органа)\r\n \r\n    В соответствии с пунктом 5 статьи 18  Федерального  закона  "О\r\nслужбе в  таможенных  органах Российской Федерации",  на основании\r\nприказа ГТК России от ______________ N ________   "О    проведении\r\n                          (дата)        (номер)\r\nорганизационно - штатного мероприятия в ________________________".\r\n                                             (наименование\r\n                                           таможенного органа)\r\nПриказываю:\r\n    1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком  на  три\r\nмесяца с  сохранением  денежного  довольствия,  установленного  по\r\nпоследней занимаемой должности, следующих сотрудников ____________\r\n                                                     (наименование\r\n___________________________.\r\n   таможенного органа)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n     (специальное звание)              (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n        (личный номер)                  (с какого времени)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n     (специальное звание)              (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n        (личный номер)                   (с какого времени)\r\n \r\n______________________________  - ________________________________\r\n    (специальное звание)               (занимаемая должность)\r\n______________________________    ________________________________\r\n   (фамилия, имя, отчество)\r\n______________________________    ________________________________\r\n       (личный номер)                    (с какого времени)\r\n \r\n    2. Начальникам  структурных  подразделений  таможни  в  случае\r\nслужебной необходимости     определить     сотрудникам    таможни,\r\nперечисленным в пункте 1 настоящего приказа,  временные  служебные\r\nобязанности либо   отдельные   поручения   по   ранее   занимаемым\r\nдолжностям и осуществлять контроль за их исполнением.\r\n    3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля _________\r\n                                                         (фамилия,\r\n_____________ обеспечить    выплату  денежного довольствия  и иных\r\n  инициалы)\r\nполагающихся денежных средств сотрудникам таможни, перечисленным в\r\nпункте 1 настоящего приказа,  в соответствии  с  законодательством\r\nРоссийской Федерации.\r\n    4. Заместителю начальника таможни по кадрам __________________\r\n                                               (фамилия, инициалы)\r\nдовести настоящий  приказ   до   сведения   сотрудников   таможни,\r\nперечисленных в пункте 1 настоящего приказа,  под подпись. Считать\r\nего доведение предупреждением о возможном увольнении со  службы  в\r\nтаможенных органах  в связи с проведением организационно - штатных\r\nмероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).\r\n    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.\r\n \r\n    Основание: заявления сотрудников.\r\n \r\n__________________________\r\n   (начальник таможни)\r\n__________________________                   _____________________\r\n   (специальное звание)                       (инициалы, фамилия)