Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ЦБ РФ от 26.02.91 N 02-15 (ред. от 26.09.95) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ "О СОЗДАНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР" (вместе с МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ, утв. ЦБ РФ 13.02.91)

1. Коммерческий банк считается созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его устава в Центральном банке РСФСР. Подтверждением его права на проведение банковских операций служит лицензия Центрального банка РСФСР на совершение банковских операций.

2. Учредителями и другими участниками коммерческих банков могут быть советские и иностранные юридические и физические лица.

Число учредителей коммерческого банка не может быть менее трех.

Запрещено использовать для формирования уставного капитала коммерческих банков средства исполкомов и Советов народных депутатов всех уровней, политических организаций и специализированных общественных фондов. (Имеются в виду все их структурные подразделения и нехозрасчетные предприятия и организации.)

Не могут быть участниками банков предприятия и организации, имеющие неликвидный баланс или объявленные неплатежеспособными. Уставный капитал коммерческих банков формируется только за счет собственных (а не привлеченных) средств участников. В частности, не допускается формирование уставного капитала за счет кредитов банка. Доля любого из участников в уставном капитале не должна превышать 35%.

3. Уставный капитал коммерческого банка нецелесообразно создавать менее 5 млн. рублей для паевых (закрытых акционерных обществ) и 25 млн. рублей для открытых акционерных обществ. В порядке исключения малыми предприятиями и гражданами могут быть созданы паевые коммерческие банки с уставным капиталом не менее 500 тыс. руб.

4. Для обеспечения гарантии успешного формирования уставного капитала лица, участвующие в учреждении коммерческого банка или подписавшиеся на его акции (паи), до начала учредительной конференции должны внести на временный расчетный счет (см. письмо Госбанка СССР N 320 от 31.08.90), открытый учредителям коммерческого банка в расчетно-кассовом центре Центрального банка РСФСР по предполагаемому местонахождению коммерческого банка не менее 10% номинальной стоимости акций (паев), на которые они подписались. Основанием для открытия временного расчетного счета является учредительный договор.

Учредительный договор подписывают учредители - юридические и физические лица, выступившие инициаторами создания коммерческого банка. В учредительном договоре определяются:

- характер банка (паевой, акционерный и т.д.);

- предполагаемый размер уставного капитала и доля учредителей в уставном капитале. (Доля учредителей должна быть не менее 25% величины уставного капитала в течение первых двух лет после его создания);

- ответственность сторон за выполнение принятых по этому договору обязательств;

- стороны, рассматривающие споры, вытекающие из этого договора (арбитраж, третейский суд и т.д.), а также другие вопросы, существенные с точки зрения лиц, его подписавших.

В том случае, когда взносы учредителей покрывают лишь часть уставного капитала, в учредительном договоре обговариваются условия, на которых предполагается привлекать акционеров (пайщиков) банка. В этом случае учредительный договор дополняется подписными листами, на основе которых акционеры или пайщики сообщают о своем решении участвовать в капитале коммерческого банка. Подписные листы служат основанием для перечисления акционерами (пайщиками) банка установленного в учредительном договоре взноса средств на временный расчетный счет учредителей.

После регистрации банка остаток средств с этого счета перечисляется в уставный капитал коммерческого банка. Основанием для этого служит открытие банку корреспондентского счета в Центральном банке РСФСР. В случае отказа в выдаче лицензии и регистрации банка, остаток средств со временного расчетного счета возвращается участникам банка по их заявлению.

5. За выдачу лицензии на совершение банковских операций с банков и учреждений, обратившихся за такой лицензией, в доход бюджета РСФСР (раздел 12, параграф 30, символ 62 - плата за государственную регистрацию предприятий, кооперативов и общественных организаций) взимается плата в следующих размерах:

- с уставного капитала до 500 тыс. руб. - 10 тыс. руб.;

- с уставного капитала от 500 тыс. руб. до 5 млн. руб. - 25 тыс. руб.;

- с уставного капитала свыше 5 млн. руб. - 50 тыс. руб.

Кроме того, коммерческие банки и другие кредитные учреждения вносят за каждый открытый ими филиал дополнительную плату в размере 5 тыс. руб.

За регистрацию вновь образуемых коммерческих банков оплата производится со временного расчетного счета учредителей: за перерегистрацию действующих коммерческих банков - с корреспондентского счета в Центральном банке. Взносы иных физических или юридических лиц от имени коммерческого банка не принимаются. В случае отказа в выдаче лицензии и регистрации внесенная в бюджет плата не возвращается.