Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 18.12.95 N 06-10/17865

1. Описание карнета

Карнет A.T.A. является неотъемлемой частью Конвенции (статья 16). Как уже упоминалось выше, он представляет собой стандартный международный таможенный документ, содержащий международную гарантию и предназначенный для того, чтобы помочь таможенным органам страны первоначального вывоза контролировать вывоз и последующий обратный ввоз товаров и для того, чтобы помочь таможенным органам, выдающим разрешения на временный ввоз и на транзит, контролировать товары, находящиеся на их территории, в соответствии с их национальными требованиями.

В нем, помимо прочего, учитывается, что:

a) груз может быть предназначен для временного ввоза в несколько стран;

b) товары, охваченные карнетом A.T.A., могут вывозиться целиком или только частями;

c) товары, вывозимые по карнету A.T.A., на любом этапе могут быть разделены на разные партии;

d) может быть получено разрешение на постоянное нахождение в стране всех или части временно ввезенных товаров.

Карнет состоит из обложки и листов для каждого перемещения товаров, охваченных карнетом, т.е. временного вывоза и обратного ввоза, временного ввоза и обратного вывоза и транзита. Кроме того, если пространства на обложке и на имеющихся листах недостаточно для указания сведений обо всех товарах, охваченных карнетом, в него можно вставлять "листы - продолжения".

На лицевой стороне обложки предусмотрены графы для внесения следующих сведений: выдающая ассоциация (держатель), срок действия, страны, в которых он действует, и гарантирующие ассоциации - корреспонденты в этих странах и, если карнет используется представителем держателя, имя представителя.

На лицевой стороне обложки также указывается порядок предполагаемого использования товаров (например, для выставки, для профессионального использования), тогда как все подробности обо всех товарах, охваченных карнетом, должны быть внесены в графу "Общий перечень" на обратной стороне обложки. К необходимым сведениям относятся товарное название, марки и индексы (если имеются), номер, вес или количество, коммерческая стоимость в стране выдачи карнета и страна происхождения (если товары происходят не из страны выдачи карнета).

Далее на обложке карнета предусмотрено место для подписи выдающей ассоциации и держателя, для отметок таможенных органов страны первоначального вывоза о проверке товаров и для присвоения таможенными органами идентификационных меток любым товарам на любом этапе использования карнета.

Все различные виды листов для временного вывоза и обратного ввоза, временного ввоза и обратного вывоза и транзита состоят из корешка, который остается в карнете, и отрывного листка, который служит соответствующим таможенным документом.

Отрывные листки разделены на четыре части: в первой повторяется общая информация, приведенная на лицевой стороне обложки (срок действия, имя держателя, представитель), вторая часть представляет собой декларацию держателя, третья предназначена для использования таможенными органами и четвертая - незаполненное пространство (за исключением случаев заполнения листа транзита), предназначенное для выполнения различных таможенных требований в каждой стране.

В то время, как текст первой части во всех отрывных листках идентичен, декларация держателя и отметки о совершенных действиях, предпринятых таможенными органами (вторая и третья части), зависят от выполненной операции (вывоз, транзит и пр.).

На обратной стороне отрывного листка напечатана таблица в той же форме, что и на обратной передней стороне обложки. Номера позиций, вносимых в отрывные листки, должны совпадать с номерами позиций, внесенных в "Общий перечень". Для таможенных органов добавлены две колонки, например, чтобы внести для каждой позиции номер тарифа, ставку пошлины и пр.

На лицевой части корешка повторяются основные позиции, указанные на лицевой части отрывного листка.

Идентификационный номер выдающей ассоциации указывается на лицевой стороне обложки и на каждом корешке и отрывном листке.

На обратной стороне обложки в разделе "Примечания по использованию карнета A.T.A." приводятся, в частности, указания по заполнению "Общего перечня" и перечней в отрывных листках.

Карнет должен быть отпечатан на английском или французском языках и, возможно, на втором языке. Для того, чтобы облегчить использование карнета, листы для вывоза и обратного ввоза напечатаны на бумаге желтого цвета, листы для временного ввоза и обратного вывоза - на белой бумаге и листы для транзита - на бумаге голубого цвета. Обложка карнета напечатана на бумаге зеленого цвета, а листы - продолжения - на бумаге того цвета, который соответствует цвету раздела, к которому они прилагаются.

Карнет разработан так, чтобы в него можно было вшивать соответствующее число листов различного вида в соответствии с потребностями держателя.

Карнет имеет фиксированные размеры 396 x 210 мм, а размер отрывного листка составляет 297 x 210 мм. Ответственность за изготовление карнетов несет выдающая ассоциация.

2. Использование карнета

Карнет A.T.A. выдается выдающей ассоциацией заинтересованному лицу по его запросу и после оплаты гонорара ассоциации.

При выдаче ассоциация вносит общие сведения на лицевую сторону обложки и на основании информации, представленной заявителем, составляет "Общий перечень" на обратной стороне обложки (используя, если необходимо, "листы - продолжения"). Каждая позиция этого перечня должна быть последовательно пронумерована, но товары, содержащие отдельные детали (включая запасные части и принадлежности), могут включаться под одним номером, при условии, что будут показаны природа, стоимость и, если необходимо, вес каждой части. Товары одного наименования могут группироваться и, если их стоимость неодинакова, их индивидуальная стоимость и веса должны указываться отдельно, однако каждой позиции в группе необходимо присваивать отдельный номер.

В конце перечня следует указать общее количество позиций и общую стоимость. Если "Общий перечень" состоит из нескольких страниц, в нижней части перечня на обратной стороне обложки следует указать количество "листов - продолжений". После выдачи карнета нельзя включать в перечень дополнительные позиции.

Обложка карнета должна быть подписана выдающей ассоциацией и держателем.

Карнет и все товары должны быть представлены таможенным органам страны выдачи карнета для проверки товаров, нанесения на них необходимых идентификационных меток и внесения в карнет соответствующих отметок, за исключением случаев, когда таможенными органами такой порядок не предусмотрен.

Каждый раз, когда весь товар или его часть пересекает границу или переходит "в транзит", держатель должен заполнить соответствующий отрывной листок, в котором перечисляются соответствующие товары, и представить карнет и эти товары таможенным органам. Соответствующие товары должны быть перечислены в отрывном листке под теми номерами позиций, под которыми они приведены в "Общем перечне". Если во время обратного вывоза или обратного ввоза представляется только часть ввезенных или вывезенных товаров, в отрывной листок следует внести декларацию об остальной части. В случае необходимости таможенные органы стран ввоза могут потребовать представления перевода перечня товаров.

После проверки товаров таможенные органы заполняют соответствующий отрывной листок и корешок, делая отметку об очистке товаров, перечисленных в отрывном листке (который они сохраняют у себя), и, где необходимо, указывая дату, до которой товары должны быть представлены к обратному ввозу или обратному вывозу (или обратно вывезены или обратно ввезены). После этого карнет возвращается держателю.

Карнет, срок действия которого истек или который больше не требуется, должен быть возвращен держателем выдающей ассоциации.