Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 25.10.2011 N 2190 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА)"

1. Настоящая инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, учета, хранения актов таможенного досмотра (осмотра) (далее - АТДО) (далее - Инструкция).

2. Бланк АТДО состоит из пронумерованных листов, каждый из которых является неотъемлемой частью АТДО. АТДО используется для указания фактически установленных сведений о досмотренных (осмотренных) товарах и транспортных средствах, а также для фиксирования результатов досмотра (осмотра).

3. Бланк АТДО может применяться в случае проведения таможенного осмотра товаров, в том числе транспортных средств (далее - осмотр), для фиксирования результатов осмотра в соответствии со статьей 115 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном контроле после выпуска товаров (статья 99 Кодекса), а также при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).

4. Бланки АТДО могут изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники. Печать АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон.

5. В одном АТДО указываются сведения о товарах (части товаров), заявленных в одной таможенной декларации или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации (далее - ТД), или доставляемых на одном транспортном средстве (одной отправке), либо сведения о транспортном средстве.

6. В АТДО не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) уполномоченного должностного лица таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра).

7. АТДО заполняются уполномоченными должностными лицами таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке) в двух экземплярах.

8. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несут должностные лица таможенного органа, подписывающие АТДО по результатам таможенного досмотра (осмотра) соответственно.

9. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В скобках соответственно проставляются знаки "x" (да) или "-" (нет).

10. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует АТДО в журнале.

11. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.

Персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в журнал, несет должностное лицо таможенного поста, вносящее информацию в журнал, и начальник таможенного поста.

12. Столбец журнала "N п/п" имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.

13. Номер АТДО формируется в порядке, установленном пунктом 17 настоящей Инструкции.

В случае составления двух АТДО под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров, таможенный досмотр которых был продлен в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Кодекса), в журнале регистрируются оба АТДО.

14. Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр.

16. "Лист ___ листов ___".

В данной строке указывается общее количество листов АТДО.

17. "Акт таможенного досмотра (осмотра) N ___________".

В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.

18. "Время начала таможенного досмотра (осмотра) ______ Дата "__" ______ 20__ г.".

В данной строке указывается время начала досмотра (час, минуты, число, месяц, год).

19. "Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом (лицами) ____________________________________________________________

в присутствии:

декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:

понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза):

с участием специалиста (эксперта):

В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов), а также причины проведения досмотра в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей путем подчеркивания соответствующего номера подпункта пункта 5 статьи 116 Кодекса. При проведении таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей слова "декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей" зачеркиваются.

20. "[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по причине: _______________________________________________________________".

В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), в соответствии с пунктом 5 статьи 116 Кодекса.

21."[ ] - проведен таможенный досмотр

[ ] - проведен таможенный осмотр товара (партии товаров либо транспортных средств), отправленного(ой) отправителем (заполняется при вывозе):

из (в):

в адрес получателя (заполняется при ввозе):

по документам:

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки "x" и "-".

В данных строках указываются:

- сведения об отправителе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;

- при вывозе товаров - страна назначения;

- при ввозе товаров - страна отправления;

- сведения о получателе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;

- вид и номер документов: ТД, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие и иные документы.

22. "Место таможенного досмотра (осмотра) _________________________".

В данной строке указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (указывается вид склада (склад временного хранения (СВХ) или таможенный склад (ТС)), номер приказа о включении в Реестр владельцев СВХ или ТС, либо иное место нахождения товаров).

Также описывается место досмотра, как то: на открытой/крытой площадке, в закрытом помещении, на/в транспортном средстве.

23. "Применялись технические средства таможенного контроля: __________".

В данной строке указывается наименование применяемых технических средств таможенного контроля.

24. "Предъявлен:

[ ] - товар из ______ мест. Вес брутто по документам ______ кг.

[ ] - транспортное средство: регистрационный номер: _____________________".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки "x" и "-".

В данных строках указывается:

- количество представленных к досмотру мест и вес товаров согласно представленным документам (в случае досмотра автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров), в строке "Вес брутто по документам" ставится прочерк);

- регистрационный номер транспортного средства.

При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки в строке "Вес брутто по документам" ставится прочерк.

25. "В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:

Уровень радиационного фона составляет: ______________________

Измерения проводились прибором _____________ N ____________

Фактический вес товара нетто __________ (кг), брутто _______________ (кг)

определен способом: ___________________

[ ] фактического взвешивания

[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ________ мест,

вес которых составил соответственно: ________ кг, _________ кг, _______ кг.

[ ] расчетным

В данных строках указывается: уровень радиационного фона (если он измерялся), тип прибора и его номер, вес "нетто" и "брутто", установленный в результате применения в процессе досмотра одного из перечисленных способов определения веса либо их комбинирования, который (которые) отмечается знаком "x" в скобках. В случае определения среднего веса одного места взвешиванием нескольких мест указывается, помимо количества взвешенных мест, также их вес. В остальных скобках проставляется знак "-".

При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки, а также автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров) в скобках проставляется знак "-".

26. "Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:

[ ] - на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных средств/контейнеров

[ ] - своим ходом _______________________________________________________".

Если транспортное средство (как товар) прибыло не своим ходом, то в данных строках указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, номер (номера) контейнера (контейнеров), название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.) с проставлением в скобке знака "x" и "-".

В случае размещения товаров на СВХ или ТС, складе получателя, ином месте данная строка не заполняется.

27. "Средства идентификации:

В данных строках указываются вид (пломба, печать и т.п.), номера и количество средств идентификации, которые наложены на грузовые помещения транспортного средства либо емкости, контейнеры и иные места, где находятся или могут находиться товары, либо их отсутствие, а также результаты проверки целостности средств идентификации с проставлением в скобке знака "x" и "-".

28. "К акту прилагаются:

В данной строке указываются прилагаемые к АТДО документы, фотографии, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров либо заявление лица, присутствующего при досмотре.

29. "[ ] Изъятий не производилось.

[ ] Грузовые места упакованы в нашем присутствии".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки "x" и "-".

В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.

30. "Произведено взятие проб и образцов по акту от __________ N ______".

В данной строке в случае взятия проб и образцов для производства экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов. Если взятия проб и образцов не производилось, данная графа перечеркивается.

31. "Обнаружены признаки правонарушений: ________________________".

В данной строке в случае обнаружения признаков правонарушений указываются соответствующая статья КоАП России либо УК России, содержащая указанные признаки, а также иная информация об административном правонарушении.

32. "Наложены средства идентификации _______ в количестве ____ шт.".

В данной строке указываются вид (пломба, печать, наклейка и т.д.) и количество средств идентификации, наложенных должностным лицом таможенного органа, проводившего таможенный досмотр.

33. "Должностные лица

в присутствии

Эксперт (специалист)

В данных строках должностные лица таможенного органа, проводившие досмотр, и лица, присутствовавшие при таможенном досмотре, подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу, присутствующему при досмотре, проставляется ЛНП.

В случае отказа декларанта (представителя) подписывать АТДО лицо, составляющее акт таможенного досмотра, составляет акт по произвольной форме с описанием сложившейся ситуации, который, с момента его составления, является неотъемлемым элементом АТДО.

34. "Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) ___________".

В данной строке указываются дата и время окончания проведения таможенного досмотра (час, минуты, число, месяц, год).

35. "Второй экземпляр акта получил на руки ___________________________".

В данной строке указываются дата, инициалы, фамилия, подпись лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортного средства, его представителя.

36. "Служебные отметки _______________________________".

В данных строках указывается дополнительная информация по результатам проведенного таможенного досмотра, которая заполняется по желанию должностного лица таможенного органа только в экземпляре АТДО для таможенных органов.

37. В случае, если в процессе таможенного досмотра устанавливается, что предъявленные товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям и (или) не указаны сведения об упаковке и о маркировке в коммерческих и (или) транспортных документах на товары, то на оборотной стороне АТД (осмотра) вносится запись:

"Необходимо произвести (вносятся соответствующие требования о проведении или завершении таможенного досмотра с учетом требований пункта 4 статьи 196 Кодекса, а также по согласованию с лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителями устанавливается срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены)". При этом срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены, письменно, в виде заявления на имя начальника таможенного органа в произвольной форме, заявляет лицо, уполномоченное в отношении товаров.

Строки АТДО, указанные в пунктах 24 - 27 и 29 - 32 настоящей Инструкции, перечеркиваются. Дальнейший таможенный досмотр не производится.

При этом заполняются строки:

"Должностные лица

в присутствии

Эксперт (специалист)

"Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) __________________";

"Второй экземпляр акта получил на руки

В случае, если требования пункта 4 статьи 196 Кодекса выполнены, проводится дальнейший таможенный досмотр с составлением нового АТДО (таможенный досмотр в отношении тех товаров, в отношении которых он был приостановлен). При этом номер АТДО изменяется в части даты. К первому экземпляру ТД прилагаются оба АТДО.

38. Описание товаров в свободных строках на оборотной стороне АТДО должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представителей, в том числе:

- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;

- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, артикулах, номерах заказов (лотов), знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров, нанесенных на групповую упаковку, на отдельные упаковочные единицы и (или) имеющихся непосредственно на товарах;

- о виде (способе) упаковки товаров, количестве товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках (например, бутылка со спиртным помещена в коробку, несколько коробок с бутылками упакованы в коробку большего размера, а последняя, в свою очередь, размещена на паллете).

Также указываются количество наименований товаров и количество товаров каждого наименования. При этом допускается устанавливать количество товаров каждого наименования расчетным путем.

В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.

39. В случае отсутствия свободного места в свободных строках на оборотной стороне АТДО для фиксации всех необходимых результатов таможенного досмотра количество свободных строк на оборотной стороне АТДО может быть увеличено.

40. Если при внесении информации, указанной в пункте 38 настоящей Инструкции, в свободные строки на оборотной стороне АТДО печатная форма документа не может быть размещена на двух сторонах одного листа, допускается его печать на большем количестве листов при условии соблюдения следующих требований:

наличие в верхней части каждой страницы строки "Лист __ листов __", в которой указывается номер страницы по порядку, а также указывается общее количество листов АТДО;

указание в верхней части каждой страницы строки номера АТДО;

наличие в верхней части каждой страницы строки "В результате таможенного досмотра установлено следующее";

наличие в нижней части каждой страницы следующих строк:

"Должностные лица

в присутствии

Эксперт (специалист)

Порядок заполнения данных строк аналогичен порядку заполнения строк, указанному в пункте 33 настоящей Инструкции.

41. Каждая сторона АТДО подписывается должностными лицами, проводившими таможенный досмотр (осмотр) и присутствовавшими при таможенном досмотре (осмотре) лицами.

42. При проведении осмотра на бланке АТДО не заполняются строки:

- "Фактический вес товара нетто _____ кг, брутто _____ кг определен способом:";

- "[ ] фактического взвешивания";

- "[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ____ мест, вес которых составил соответственно: ____ кг, ____ кг, ____ кг";

- "[ ] расчетным";

- "[ ] прочее".

43. "Наименование таможенного органа".

В данной строке указывается таможенный орган, в структурном подразделении которого составляется АТД (осмотра).

44. "Акт таможенного досмотра (осмотра) N _____________________ ".

В данной строке перечеркивается слово "ДОСМОТРА", подчеркивается слово (ОСМОТРА) и указывается номер АТДО, который формируется применительно к порядку, установленному пунктом 17 настоящей Инструкции.

48. "Время начала таможенного досмотра (осмотра) ________________ ".

Zakonbase: В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

В данной строке перечеркивается слово "ДОСМОТРА", подчеркивается слово (ОСМОТРА) и указывается фактическое время начала таможенного осмотра (час, минуты, число, месяц, год).

45. "Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом (лицами):

Zakonbase: В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

в присутствии:

декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:

понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза):

с участием специалиста (эксперта):

В данных строках указываются инициалы и фамилия должностных лиц таможенного органа, проводящих осмотр, а также присутствующих при осмотре лиц (декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, их представителей). Остальные строки перечеркиваются.

46. "[ ] - проведен таможенный досмотр

[ ] - проведен таможенный осмотр".

В данных скобках проставляются соответственно выбранной таможенной операции знаки "x" и "-".

47. "товара (партии товаров либо транспортного средства), отправленного(ой) отправителем (заполняется при вывозе): _______________".

В данной строке указываются сведения об отправителе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя.

В случае проведения осмотра при изменении таможенной процедуры на иную таможенную процедуру без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в данной строке слова "отправленного отправителем" перечеркиваются и указывается новая таможенная процедура.

В данной строке указывается:

- при вывозе товаров страна назначения;

- при ввозе товаров страна отправления.

49. "в адрес получателя (заполняется при ввозе) ______________________ ".

В данной строке указываются сведения о получателе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя.

В данной строке указываются вид и номер документов: ТД, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы, таможенные документы.

51. "Место таможенного досмотра (осмотра) _____________________ ".

В данной строке подчеркивается слово "осмотра" и указываются сведения о месте проведения осмотра (указывается вид склада (СВХ или ТС), номер приказа о включении в Реестр владельцев СВХ или ТС либо иное место нахождения товаров).

В случае проведения осмотра в ином месте в этой строке указывается фактическое место нахождения товаров. Также описывается место осмотра товаров (транспортных средств), как то: на открытой/крытой площадке, в закрытом помещении, на/в транспортном средстве.

52. "Предъявлен товар (партия товаров) из _____ мест. Вес брутто по документам _____ кг".

В данной строке указывается количество представленных к осмотру мест, а также их вес брутто.

При таможенном осмотре транспортного средства международной перевозки (контейнера и т.п.) данная строка не заполняется.

53. "Уровень радиационного фона составляет: ____________ ".

В данной строке указывается показание прибора, которым измерялся уровень радиационного фона осматриваемого товара.

54. "Измерения проводились прибором ___________ N ______________ ".

В данной строке указывается тип и номер прибора, которым измерялся уровень радиационного фона осматриваемого товара.

55. "Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:

[ ] - на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных средств /контейнеров

[ ] - своим ходом _______________________________________________________".

В данной строке указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, номер (номера) контейнера (контейнеров), название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.).

В случае размещения товаров на СВХ или ТС, складе получателя, ином месте данная строка не заполняется.

56. "Средства идентификации:

В данных строках указываются вид (пломба, печать и т.п.), номера и количество средств идентификации, которые наложены на грузовые помещения транспортного средства либо емкости, контейнеры и иные места, где находятся или могут находиться товары, либо их отсутствие, а также результаты проверки целостности средств идентификации с проставлением в скобке знака "x" и "-".

57. Описание товаров на оборотной стороне АТДО должно содержать сведения, ставшие известными в ходе осмотра:

наличие или отсутствие внешних повреждений грузовых помещений транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары с описанием имеющихся повреждений;

описание средств идентификации транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары;

наименование, количество наименований товаров и количество товаров каждого наименования (если это возможно установить без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений, нарушения средств идентификации и упаковки товаров).

При таможенном осмотре транспортного средства международной перевозки в данной строке описываются результаты осмотра.

58."[ ] Изъятий не производилось.

[ ] Грузовые места упакованы в нашем присутствии".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки "x" и "-".

В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.

59. "Произведено взятие проб и образцов по акту от __________ N ______ ".

Данная графа перечеркивается.

60. "Обнаружены признаки правонарушений:".

В данной строке в случае обнаружения признаков правонарушений указываются соответствующая статья КоАП России либо УК России, содержащая указанные признаки, а также иная информация об административном правонарушении.

61. "Наложены средства идентификации ___________ в количестве _____ шт.".

В данной строке указываются вид (пломба, печать, наклейка и т.д.) и количество средств идентификации, наложенных должностным лицом таможенного органа, проводившего таможенный осмотр.

62. "Должностные лица

в присутствии

Эксперт (специалист)

В данных строках должностные лица таможенного органа, проводившие таможенный осмотр, и лица, присутствовавшие при таможенном осмотре, подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу, присутствующему при таможенном осмотре, проставляется ЛНП.

63. "Время окончания таможенного досмотра (осмотра) ___________".

В данной строке подчеркивается слово "осмотра" и указываются дата и время окончания проведения таможенного осмотра (час, минуты, число, месяц, год).

Приложение N 1
к Инструкции о порядке
заполнения, регистрации, хранения,
учета актов таможенного
досмотра (осмотра)

<2> Данная графа не заполняется в случае проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств до подачи таможенной декларации.

<3> Данная графа заполняется в случае ведения Журнала на бумажном носителе.

<4> Данная графа заполняется в случае выявления административного правонарушения, наличия заявления декларанта, проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств во взаимодействии с иными контролирующими государственными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра (осмотра).

Приложение N 2
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при организации
и проведении таможенного
досмотра (осмотра)