Законодательная база Российской Федерации

(в ред. Приказов ГТК РФ от 01.04.94 N 122, от 11.07.94 N 353, от 19.03.96 N 150)

Добавление 1
к Приложению N 5
Приказа ГТК России
от 12.12.92 N 610

ОБ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ ВООРУЖЕНИЙ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, СПЕЦИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ ИХ ПРОИЗВОДСТВА, РАБОТ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Президент Российской Федерации своим Указом от 12.05.92 N 507 утвердил "Положение о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами", Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 24.07.92 N 517 "О порядке лицензирования в Российской Федерации поставок специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники в рамках государств - участников Содружества Независимых Государств.

1. Положением о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами установлено, что Министерство внешних экономических связей Российской Федерации оформляет и выдает в пределах выделенных квот и в установленном порядке лицензии участникам внешнеэкономической деятельности, получившим разрешения Правительства Российской Федерации на экспорт (импорт) вооружения и военной техники, а также осуществляет контроль за поступлением валютных средств от экспортных операций.

Предприятия, объединения и организации - разработчики и изготовители вооружения и военной техники, руководствуясь указанным Положением, участвуют в военно-техническом сотрудничестве в рамках предоставляемых прав и принимаемых Правительством Российской Федерации решений, являющихся основанием для оформления Министерством внешних экономических связей Российской Федерации соответствующих лицензий на осуществление экспортно-импортных операций.

Предложения предприятий и организаций об участии в военно-техническом сотрудничестве рассматриваются соответствующими министерствами и ведомствами, как правило, в 3-недельный срок.

Предложения по вопросам военно-технического сотрудничества, вносимые министерствами и ведомствами Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, должны быть согласованы с Генеральным штабом Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, а также (исходя из содержания этих предложений) с другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации на уровне не ниже заместителей руководителя, ведающих вопросами военно-технического сотрудничества.

Работы в области военно-технического сотрудничества осуществляются с соблюдением установленного режима секретности.

2. Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке лицензирования в Российской Федерации поставок специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники в рамках государств - участников Содружества Независимых Государств" установлено, что предприятия оборонных отраслей промышленности Российской Федерации могут осуществлять на основании заключенных договоров в рамках сложившейся производственной кооперации с предприятиями, расположенными на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, поставки и закупки специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники при наличии соответствующей лицензии.

Сотрудничество с предприятиями, расположенными на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, вовлеченных в вооруженные конфликты, осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г. N 507.

Министерству внешних экономических связей Российской Федерации поручено выдавать разовые лицензии на экспорт (импорт) специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники по заявлениям предприятий, согласованным с Министерством промышленности Российской Федерации и представляемых на бланках типовой унифицированной формы "Заявление / лицензия", оформленных в порядке, устанавливаемом Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Заявители несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в качестве обоснования на получение лицензии, в соответствии с законодательством.

Добавление 3
к Приложению N 5
Приказа ГТК России
от 12.12.92 N 610

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ТЕХНОЛОГИИ, ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНОВОК, СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ И ИЗОТОПНОЙ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Приказов ГТК РФ от 09.03.93 N 75, от 28.02.95 N 131)

1. Настоящее Положение регулирует экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию ядерных материалов (включая свежее и отработавшее реакторное топливо), технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материалов, используемых для производства ядерных материалов, а также радиоактивных источников ионизирующего излучения, включая радиоактивные отходы, и изотопной продукции (радиоактивных и искусственно полученных стабильных изотопов). Действие настоящего Положения распространяется на все виды товаров, входящие в подгруппы 2612 <*>, 2844 <*>, 2845 <*> и 8401 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и в подсубпозицию 380110000 ТН ВЭД в части ядерно-чистого графита.

---

<*> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 г. N 35 ввоз и вывоз из Российской Федерации, в том числе и для переработки урановых и ториевых руд и концентратов (код товарной позиции 2612), а также изотопов драгоценных металлов (коды товарных позиций 2844 и 2845), осуществляются по лицензиям МВЭС России, которые выдаются после дополнительного согласования с Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.

Экспорт и импорт включает передачу (продажу или покупку) в коммерческих целях и передачу некоммерческого характера (для демонстрации на выставках, проведения совместных работ).

Экспорт и импорт ядерных материалов, технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материалов именуются в дальнейшем ядерным экспортом и ядерным импортом; определения ядерных материалов, технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материалов содержатся в Приложении 1.

Порядок, определенный настоящим Положением, является обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации.

2. Экспорт и импорт, регулируемые настоящим Положением, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС России) на основании заявлений установленного образца, предварительно согласованных Министерством Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России). Лицензии выдаются юридическим лицам, обладающим разрешением Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) на проведение определенного вида деятельности в области использования атомной энергии, включая производство, использование, хранение и/или транспортировку соответствующих материалов.

Окончательное решение о выдаче лицензии на ядерный экспорт из Российской Федерации может быть принято только в случае полной уверенности в том, что предметы данного экспорта не будут способствовать распространению ядерного оружия или производству ядерного взрывного устройства.

3. Для согласования заявлений на выдачу лицензий на экспорт заявитель представляет в Минатом России следующие материалы:

а) документы, подтверждающие изготовителя предметов экспорта, а для ядерных материалов и радиоактивных источников ионизирующего излучения - разрешение Госатомнадзора России изготовителю на соответствующую производственную деятельность;

б) договор на поставку предметов экспорта (если экспортером является организация - посредник) и документ, подтверждающий отсутствие ограничений со стороны изготовителя на их поставку за рубеж;

в) разрешение Госатомнадзора России, выданное заявителю на соответствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными источниками ионизирующего излучения (при их экспорте);

г) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передаче предметов экспорта в страну - получатель;

д) в случае ядерного экспорта - документы, подтверждающие выполнение условий, изложенных в пунктах 4 - 7 настоящего Положения.

4. Ядерный экспорт России осуществляется в соответствии с ее обязательствами, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия и других международных договоров и договоренностей Российской Федерации. В случаях, не подпадающих под требования пункта 5, вопрос о целесообразности и условиях ядерного экспорта решается Минатомом России совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации (Экспортконтроль России).

5. Ядерный экспорт в страны, не обладающие ядерным оружием, может осуществляться при наличии заверений со стороны компетентных государственных органов таких стран в том, что полученные ими предметы экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование:

а) не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

б) будут находиться под контролем (гарантиями) Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всего срока их фактического использования в соответствии с соглашением о гарантиях между страной - получателем и МАГАТЭ, охватывающих всю мирную ядерную деятельность этой страны (за исключением нептуния-237);

в) будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ;

г) будут реэкспортироваться (экспортироваться) или передаваться из-под юрисдикции страны - получателя в любую другую страну только на условиях, предусмотренных в настоящем пункте, при наличии письменного согласия Минатома России.

6. Заверения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, должны быть оформлены государственными органами стран - получателей путем подтверждения ими обязательств в связи с поставками из Российской Федерации или путем ссылки на их обязательства по действующим многосторонним или двусторонним договорам, соглашениям и другим договорно-правовым актам, участниками которых является страна - получатель и Российская Федерация. Соответствие этих заверений обязательствам, указанным в пункте 5, устанавливается Минатомом России по согласованию с МИД России. Такие заверения не требуются в отношении поставок ядерных и специальных неядерных материалов, указанных в Приложении 2.

7. Экспортирующая организация обязана сообщить Минатому России об отгрузке предметов ядерного экспорта в сроки и по правилам согласно Приложению 3. Вплоть до передачи ответственности за предметы ядерного экспорта получателю экспортирующая организация отвечает за обеспечение их мерами физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ.

В случае нарушений требований, указанных в настоящем пункте, выданная на ядерный экспорт лицензия аннулируется, экспортирующая организация несет ответственность за нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, новые лицензии ей могут выдаваться не ранее 1 года после аннулирования лицензии.

8. В случае нарушения страной - получателем заверений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, ядерный экспорт из Российской Федерации в эту страну должен быть прекращен до тех пор, пока не будет устранено указанное нарушение. Одновременно с прекращением экспорта МИД России совместно с МВЭСом России и Минатомом России принимает меры в соответствии с нормами международного права и международными договорами по обеспечению выполнения страной - получателем принятых ею обязательств. Об указанных случаях МИД России сообщает в Экспортконтроль России.

9. Для согласования заявления на выдачу лицензии на импорт заявитель представляет в Минатом России следующие документы:

а) разрешение Госатомнадзора России, выданное заявителю на соответствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными источниками ионизирующего излучения (при их импорте);

б) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передаче предметов импорта в Российскую Федерацию;

в) разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации при импорте радиоактивных источников ионизирующего излучения и изотопной продукции для медицинского применения;

г) в случае ядерного импорта - документы, указывающие данные об организации (предприятии), для которой предназначены импортируемые предметы, и содержащие обязательство соблюдать требования, изложенные в пункте 10 настоящего Положения.

10. Импортирующая организация обязана сообщить Минатому России о получении предметов ядерного импорта в сроки и по правилам согласно Приложению 3. Предметы ядерного импорта должны быть обеспечены мерами физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ; в отношении них должны вестись учетные документы, позволяющие в любое время определять из количество и местонахождение; их реэкспорт из Российской Федерации может быть произведен только с разрешения Минатома России с соблюдением правил для ядерного экспорта, предусмотренных Положением.

В случае нарушений требований, указанных в данном пункте, выданная на ядерный импорт лицензия аннулируется, импортирующая организация несет ответственность за нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, новые лицензии ей могут выдаваться не ранее 1 года после аннулирования лицензии.

11. В случае требования страны - экспортера о предоставлении Россией заверений в отношении мирного характера использования предметов ядерного импорта, из физической защиты и правил их реэкспорта, а также (в соответствии с двусторонними договоренностями Российской Федерации) в отношении их охвата гарантиями МАГАТЭ вопрос о выдаче таких заверений решается Минатомом России.

12. Не предусмотренные Положением вопросы регулирования экспорта и импорта категорий предметов, определенных в пункте 1 Положения, решаются Минатомом России, Экспортконтролем России (в части, касающейся экспорта) и МВЭСом России в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению о порядке экспорта и
импорта ядерных материалов,
технологии, оборудования, установок,
специальных неядерных материалов,
радиоактивных источников ионизирующего
излучения и изотопной продукции