Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 15.02.93 N 12 (ред. от 27.06.95) "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ И МЕСЯЧНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОСТОЯЩИМИ НА БЮДЖЕТЕ"

1. Учреждения и организации, а также централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения <*>, состоящие на Республиканском бюджете Российской Федерации, бюджетах национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации, составляют годовые, квартальные и месячные бухгалтерские отчеты об исполнении смет расходов.

Годовые отчеты составляются по состоянию на 1 января, квартальные - на 1 июля и 1 октября, месячные - на первое число следующего за отчетным месяца.

2. В объем годовой отчетности включаются следующие формы:

Согласно письму Минфина РФ от 27.06.95 N 61 с введением в действие новой редакции Бюджетной классификации РФ взамен ранее действующих форм 2, 2-1, 4 и 4-сводная, начиная с отчета за третий квартал 1995 года, устанавливаются новые формы отчетности: 2 "Отчет об исполнении сметы расходов бюджетной организации", 2-1 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов бюджетной организации, переведенной на новые условия хозяйствования", 2-2 "Отчет об использовании бюджетных ассигнований организацией, предприятием", 4, 4-сводная "Отчет об исполнении сметы по внебюджетным средствам", 2-3 "Отчет о движении средств по текущему счету "Суммы по поручениям". Вносятся также соответствующие изменения в формы отчета, в которых содержатся финансовые показатели по экономической классификации расходов.

баланс исполнения сметы расходов учреждения - ф. 1 (код 0503001) со справкой о движении сумм финансирования из бюджета;

отчет об исполнении сметы расходов учреждений - ф. 2 (код 0503008); отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения, переведенного на новые условия хозяйствования - ф. 2-1 (код 0503006);

отчеты о выполнении плана по штатам и контингентам представляются в зависимости от вида бюджетных учреждений, а именно:

<*> В дальнейшем именуются "учреждения".

органами государственной власти и управления, судами, прокуратурой, научно-исследовательскими учреждениями - по ф. 3-1 (код 0503011);

учреждениями подготовки и повышения квалификации кадров (высшими учебными заведениями, окончание которых дает высшее образование; учреждениями подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и подготовительными отделениями при вузах; средними специальными учебными заведениями; профессионально - техническими училищами, колледжами) - по ф. 3-2 (код 0503009);

учреждениями здравоохранения и социального обеспечения - по ф. 3-4 (код 0503014);

начальными, неполными средними (девятилетними), средними, вечерними (сменными), заочными средними общеобразовательными школами, лицеями, школами - интернатами, специальными школами, школами - детскими садами и интернатами при школах - по ф. 3-5 (код 0503016);

высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями по подготовке научных кадров - по ф. 3-8 (код 0503022);

детскими домами и школами - интернатами с особым режимом - по ф. 3-12 (код 0503025);

бюджетными учреждениями системы органов внутренних дел - по ф. 3-13 (код 0503027);

бюджетными учреждениями сельского хозяйства - по ф. 3-18 (код 0503029);

прочими учреждениями и по мероприятиям - по ф. 3-19 (код 0503032);

детскими дошкольными учреждениями - по ф. 3-дс (код 0503034);

санаторно-лесными и детскими семилетними музыкальными школами - по ф. 3-сл/м (код 0503035).

Учреждения, имеющие специальные средства, получаемые от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной деятельности, составляют отчет об исполнении сметы по специальным средствам по ф. 4 (код 0503041). Учреждения, имеющие несколько видов специальных средств, составляют отчет по ф. 4-сводная (код 0503042).

Управления (отделы) образований, администраций составляют справку о поступлении и расходовании средств фонда всеобуча по ф. 4-б (код 0503044).

Научные организации, переведенные на новые условия финансирования и хозяйствования, представляют отчет о выполнении объема научно-исследовательских работ по ф. 4-н (код 0503046).

В объем форм годовой отчетности по всем видам бюджетных учреждений также включаются:

отчет о движении основных средств - ф. 5 (код 0503051);

отчет о движении материальных ценностей - ф. 6 (код 0503053);

отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях - ф. 15 (код 0503078).

Одновременно с годовым и квартальным отчетом представляется объяснительная записка.

В объяснительной записке приводятся основные факторы, повлиявшие на исполнение сметы расходов по бюджету и специальным средствам, суммы недоиспользованных ассигнований в связи с невыполнением плана по сети, штатам и контингентам, данные о результатах инвентаризации, а также суммы начисленной заработной платы, относящейся ко второй половине декабря, выплата которой производится за счет ассигнований нового года, состояние расчетных статей баланса (дебиторской, кредиторской и других). В объяснительной записке не следует приводить таблицы с данными, имеющимися в формах годового отчета.

Объяснительные записки к годовому и квартальному отчетам представляются вышестоящему учреждению по подчиненности, подписываются руководителем учреждения, главным бухгалтером и руководителем планово-финансовой службы.

В централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах и ведомствах, управлениях (отделах) администраций, а также при других органах управления, центральных городских и районных больницах, бухгалтерские отчеты и объяснительные записки подписываются руководителями учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.

3. В объем квартальной отчетности включаются следующие формы:

баланс исполнения сметы расходов - ф. 1 (код 0503001) со справкой о движении сумм финансирования из бюджета;

Справка к балансу о движении сумм финансирования из бюджета заполняется на 1 октября, а на 1 июля приводятся только данные по строке "Получено средств бюджета в течение года (квартала) с учетом отозванных средств". Учреждения, состоящие на бюджетах национально-государственных и административно-территориальных образований, и перешедшие на новый хозяйственный механизм, справку к балансу не заполняют. Эту справку заполняют только вышестоящие распорядители ассигнований, осуществляющие перераспределение средств бюджетов национально-государственных и административно - территориальных образований по подведомственным учреждениям, перешедшим на новые условия хозяйствования;

отчет об исполнении сметы расходов учреждения - ф. 2 (код

0503008);

отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения, переведенного на новые условия хозяйствования, - ф. 2-1 (код 0503006).

Отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам представляются в зависимости от видов бюджетных учреждений:

ф. 3-1 (0503011) - органами государственной власти и управления, судами, прокуратурой, научно-исследовательскими учреждениями;

ф. 3-2 (0503009) - учреждениями подготовки и повышения квалификации кадров;

ф. 3-4 (0503014) - учреждениями здравоохранения и социального обеспечения;

ф. 3-5 (0503016) - начальными, неполными средними (девятилетними) и средними, вечерними (сменными), заочными средними общеобразовательными школами, лицеями, школами - интернатами, специальными школами, школами - детскими садами и интернатами при школах;

ф. 3-12 (0503025) - детскими домами и школами - интернатами с особым режимом;

ф. 3-13 (0503027) - бюджетными учреждениями системы органов внутренних дел;

ф. 3-18 (0503029) - бюджетными учреждениями сельского хозяйства;

ф. 3-19 (0503029) - прочими бюджетными учреждениями;

ф. 3-дс (0503034) - детскими дошкольными учреждениями;

ф. 3-сл/м (0503035) - санаторно-лесными и детскими семилетними музыкальными школами.

Кроме того, в составе квартальной отчетности на 1 июля и 1 октября представляется отчет об исполнении сметы по специальным средствам ф. 4 (0503041) при наличии одного вида специальных средств. Учреждения, имеющие несколько видов специальных средств, составляют отчет по ф. 4-сводная (код 0503042). Учреждения, не перешедшие на новые условия хозяйствования, но получающие средства за платные услуги, отчитываются за эти средства также по ф. 4. По этой же форме отчитываются научно-исследовательские учреждения, не перешедшие на новые методы финансирования и хозяйствования. (в ред. письма Минфина РФ от 27.06.95 N 61)

Научные организации, переведенные на новые условия финансирования и хозяйствования, а также непереведенные, представляют по состоянию на 1 октября "Отчет о выполнении объема научно-исследовательских работ" по ф. 4-н (0503046). (абзац введен письмом Минфина РФ от 03.08.93 N 90)

4. Централизованные бухгалтерии, обслуживающие детские дошкольные учреждения, санаторно-лесные школы и детские семилетние музыкальные школы, в составе годового и квартальных отчетов представляют также отчет по содержанию детских дошкольных учреждений по ф. 3-дс (0503034) и отчет по содержанию санаторно-лесной и детской семилетней музыкальной школы по ф. 3-сл/м (0503035).

5. Предприятия, объединения и организации, на балансе которых находятся детские дошкольные учреждения, составляют отчеты по ф. 3-дс (для хозяйственных организаций).

6. Образцы форм годового, квартальных и месячных отчетов для бюджетных учреждений и показатели в них устанавливаются указаниями Министерства финансов Российской Федерации и заполняются в точном соответствии с предусмотренными в них показателями. Годовые, квартальные и месячные отчеты могут представляться в виде машинограмм, полученных с вычислительной техники.

Образцы специализированных форм годовой и квартальной отчетности разрабатываются министерствами и ведомствами Российской Федерации и утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение в утвержденные формы дополнительных показателей или изменение показателей и кодов не допускается.

7. Сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) администрации и организованные при них централизованные бухгалтерии отчетность составляют согласно Инструкции Министерства финансов СССР от 3 апреля 1987 г. N 95 "По бухгалтерскому учету в централизованных бухгалтериях при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов".

8. Сметные (плановые) показатели форм годового, квартального и месячного отчета должны соответствовать утвержденной в установленном порядке смете расходов, смете доходов и расходов (плану) с учетом внесенных в отчетном периоде изменений, оформленных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

9. Годовые отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в министерствах, ведомствах и учреждениях при наличии в штате финансово-экономических служб подписываются руководителями этих служб.

10. Годовые, квартальные и месячные отчеты учреждениями составляются и представляются в порядке, сроки и адреса, установленные Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 г. N 10. Перечень форм годовой, квартальной и месячной отчетности приведен в приложении к настоящей инструкции.

Годовой и квартальные отчеты представляются в сброшюрованном виде с оглавлением. Страницы отчетов нумеруются.

Учреждения, финансирование которых передано с одного бюджета на другой или переданные из одного подчинения (ведомства) в другое, а также при ликвидации учреждения составляют бухгалтерский отчет на дату передачи или ликвидации в объеме форм годового отчета и представляют его своему вышестоящему органу. Ведомства, переданные из одного подчинения в другое, а также при ликвидации министерств и ведомств составляют бухгалтерский отчет об исполнении смет расходов в объеме форм годовой отчетности и представляют его в Министерство финансов Российской Федерации на дату передачи или ликвидации соответственно как по прежней, так и по новой подчиненности (при передаче), при ликвидации - ликвидационный баланс в общеустановленном порядке. (абзац введен письмом Минфина РФ от 25.07.94 N 95)

11. Министерства, ведомства и учреждения, финансируемые из Республиканского бюджета Российской Федерации, представляют месячную отчетность по ф. 2-мрб "Отчет об исполнении сметы расходов учреждений, предприятий и организаций, финансируемых из федерального бюджета".

Учреждения, состоящие на бюджетах национально-государственных и административно-территориальных образований, составляют и представляют месячный отчет об исполнении сметы расходов учреждений по ф. 1-мм "Месячный отчет об исполнении сметы расходов по бюджету".