Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.06.96 N 688 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ СРЕДСТВ, ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ РАБОТ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ)"

1. Лицензирование производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств (далее именуются - средства) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - лицензионные органы).

2. Производство средств подлежит лицензированию независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы юридических лиц, производящих средства, и осуществляется на основании лицензии - специального разрешения лицензионных органов.

Перечень средств, разрешенных для производства на территории Российской Федерации, определяется Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, а в части средств, применяемых в ветеринарии - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

4. Для получения лицензии на производство средств заявитель представляет в лицензионный орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии на производство средств с указанием наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справка налогового органа о постановке на учет;

е) перечень средств, выпускаемых или планируемых к выпуску на данном предприятии, с комплектом нормативно-технической документации на каждое средство, включающим:

копию регистрационного свидетельства или другого официального документа, подтверждающего государственную регистрацию данного препарата;

межгосударственные стандарты, государственные стандарты Российской Федерации, стандарты отраслей, предприятий, научно - технических, инженерных обществ и других общественных объединений, технические условия;

сертификат соответствия;

технологический регламент (постоянный, временный или разовый - в зависимости от объема производства);

ж) заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации о наличии условий для производства средств и их соответствии требованиям санитарных норм и правил;

з) сведения о профессиональной подготовке специалистов;

и) заключение органов внутренних дел о техническом состоянии охранной сигнализации в помещениях для производства и хранения ядовитых веществ и препаратов;

к) заключение территориальных органов государственной противопожарной службы и государственной ветеринарной службы Российской Федерации о возможности ведения данного вида деятельности в заявленных условиях, а также по иным вопросам, входящим в их компетенцию.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.

5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на производство средств принимается лицензионным органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях срок принятия решения о выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней руководителем лицензионного органа.

6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее отсутствие необходимых условий для производства средств.

7. Бланки лицензий, утверждаемые Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

В лицензии указываются:

наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Приобретение, хранение и учет бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

8. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

9. Лицензия на производство средств выдается сроком на 3 года. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.

10. Лицензия на производство средств теряет юридическую силу при ликвидации предприятия, организации.

В случае реорганизации, изменения наименования предприятия, организации или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня реорганизации (изменения наименования, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии производство средств осуществляется на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.

11. Производство средств на основании лицензии, выданной лицензионным органом, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации после регистрации лицензии лицензионными органами этих субъектов Российской Федерации.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой указанных в ней данных, наличия условий для производства средств и условий безопасности. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

12. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии на производство средств или аннулирует ее в случаях:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения в документах, представленных для получения лицензии, недостоверной или искаженной информации;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия (организации);

ликвидации юридического лица;

несоответствия выпускаемых средств требованиям нормативной и технологической документации.

Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

При изменении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, ее действие может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным органом решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

13. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации приостанавливают на своей территории действие лицензий, выданных лицензионными органами иных субъектов Российской Федерации, также в случаях, если:

лицензия не зарегистрирована на данной территории;

лицензиатом не выполнены требования, установленные для осуществления производства средств на данной территории.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информируют об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.

14. Лицензионные платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за выдачу лицензии или ее копии устанавливается в размере 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится лицензионный орган.

15. Контроль за соблюдением условий производства средств, предусмотренных лицензией, осуществляет лицензионный орган в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органы и учреждения государственного надзора и органы по сертификации средств. Контроль за организациями и предприятиями, производящими средства, проводится на протяжении всего срока действия лицензии, но не реже одного раза в год. Результаты контроля оформляются актом.

Органы по сертификации средств осуществляют инспекционный контроль по правилам соответствующей системы сертификации.

16. Лицензионный орган ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

17. Лицензионный орган обеспечивает конфиденциальность получаемой от лицензиата информации, составляющей коммерческую тайну.

18. Руководители и должностные лица лицензионных органов в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение порядка ведения лицензионной деятельности, установленного настоящим Положением.

19. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 1996 г. N 688