Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.06.96 N 688 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ СРЕДСТВ, ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ РАБОТ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ)"

1. Лицензирование деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) <*>, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - лицензионные органы).

<*> Источник, генерирующий ионизирующее излучение (нерадионуклидный источник), - техническое устройство (рентгеновская трубка, ускоритель, генератор и т.д.), в котором ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций.

2. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с производством, продажей, хранением, ремонтом, техническим обслуживанием и эксплуатацией источников ионизирующего излучения (генерирующих), выполняемой предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

4. Для получения лицензии заявитель представляет лицензионному органу:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (учреждения, организации);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

ж) перечень установок, генерирующих ионизирующие излучения, использование которых предусматривается при заявленном виде деятельности;

з) заключения органов и организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, федерального горного и промышленного надзора России, государственной противопожарной службы, Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, подтверждающих возможность и безопасность ведения данного вида деятельности в заявленных условиях, по вопросам, входящим в их компетенцию;

и) сведения о соответствии персонала квалификационным требованиям по заявленному виду деятельности.

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.

5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

6. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о лицензировании направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

Лицензия выдается сроком на 3 года. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

7. В лицензии указываются:

наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта. Копии лицензии регистрируются лицензионным органом.

8. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.

9. Лицензионные платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за выдачу лицензии или ее копии устанавливается в размере 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится лицензионный орган.

10. Бланки лицензий, утверждаемые Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

11. Деятельность, осуществляемая на основании лицензии, выданной лицензионным органом, на территориях иных субъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрации таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий для осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

12. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов либо приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации ими деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

получения отрицательного заключения органов государственного надзора при проведении текущего контроля лицензионной деятельности.

Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, ее действие может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным органом решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

13. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации приостанавливает на своей территории действие лицензий, выданных лицензионными органами иных субъектов Российской Федерации, также в случаях, если:

лицензия не зарегистрирована на данной территории;

лицензиатом не выполнены требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.

14. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданными лицензиями, на территории субъекта Российской Федерации. Контроль включает:

а) инспекционные проверки наличия и достаточности условий, необходимых для безопасного осуществления заявленной деятельности;

б) получение и анализ информации, представляемой лицензиатом по запросам лицензионного органа;

в) инспекционные проверки при нарушении установленных условий деятельности.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

15. Лицензионные органы ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

16. Лицензионные органы обеспечивают конфиденциальность получаемой информации, составляющей коммерческую тайну.

17. Руководители и должностные лица лицензионных органов в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нарушение порядка ведения лицензионной деятельности, установленного настоящим Положением.

18. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.