Законодательная база Российской Федерации

1. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации осуществляется автотранспортными организациями, имеющими соответствующую лицензию на право перевозки опасных грузов (п. 2.1 "Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" <*>, далее - Правила).

---

<*> Утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 августа 1995 г. N 73 ("Российский вестник", 26 января 1996 г., N 15, зарегистрированы в Минюсте России 18 декабря 1995 г. Регистрационный N 997).

2. Правила (п. 1.2 Правил) не распространяются:

а) на технологические перемещения опасных грузов внутри территории организаций, которыми осуществляется их производство, переработка, хранение, применение или уничтожение, если такие перемещения осуществляются без выхода на автомобильные дороги общего пользования, а также улицы городов и населенных пунктов, ведомственные дороги, разрешающие движение транспортных средств общего пользования;

б) на перевозки отдельных видов опасных грузов автотранспортными средствами, принадлежащими вооруженным силам, органам государственной безопасности и внутренних дел;

в) на перевозки ограниченного количества опасных веществ (определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза) на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза.

3. Грузоотправитель опасных грузов при транспортировании их автомобильным транспортом (п. 3.1 Правил) обязан:

а) заключить договор с автотранспортной организацией на перевозку опасных грузов;

б) при наличии договора представить в автотранспортную организацию заявку на перевозку опасного груза (при отсутствии договора - разовую заявку на перевозку опасного груза);

в) при принятии заявки на перевозку опасного груза представить в автотранспортную организацию товарно - транспортную накладную (в 4-х экземплярах), аварийную карточку системы информации об опасности;

г) при подготовке опасного груза к перевозке проверить целостность и исправность тары (упаковки), наличие маркировки и пломб, соответствие оборудования и технического оснащения погрузочно - разгрузочной площадки требованиям п. п. 2.9 и 4.3 Правил;

д) на каждое транспортное средство (колонну транспортных средств) представить паспорт безопасности вещества (материала);

е) произвести погрузку отправляемого опасного груза на транспортное средство автотранспортной организации с соблюдением инструкций по безопасному производству этих работ.

4. Грузополучатель после окончания разгрузки опасных грузов должен очистить кузов транспортного средства (контейнер) от остатков этого груза и при необходимости произвести дегазацию, дезактивацию или дезинфекцию транспортного средства (контейнера).

5. При перевозке опасных грузов должны соблюдаться следующие требования:

а) движение транспортных средств с опасным грузом осуществляется по маршруту, согласованному с территориальными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, с соблюдением скоростного режима движения и мест стоянки;

б) на транспортное средство устанавливается знак ограничения скорости движения;

в) при движении по ровной дороге дистанция между транспортными средствами в колонне устанавливается не менее 50 м, в горных условиях (при подъемах и спусках) - не менее 300 м;

г) при видимости менее 300 м (туман, дождь, снегопад и т.п.) перевозка некоторых опасных грузов может быть запрещена. Об этом указывается в аварийной карточке системы информации об опасности;

д) работник, ответственный за перевозку опасного груза (старший по колонне), должен находиться в кабине первого следующего в колонне транспортного средства, работник охраны (сопровождения) груза должен находиться в кабине последнего следующего в колонне транспортного средства;

е) стоянка транспортных средств, перевозящих опасные грузы, в населенных пунктах, а также на расстоянии менее 200 м от жилых строений и мест скопления людей не допускается. Порядок остановок и стоянок транспортных средств, перевозящих опасные грузы, осуществляется в соответствии с условиями, содержащимися в аварийной карточке системы информации об опасности перевозимого груза.

6. Погрузочно - разгрузочные операции с опасными грузами (п. 2.9 Правил) должны производиться на специально оборудованных постах. При этом одновременно может осуществляться загрузка или разгрузка только одного транспортного средства.

7. Места (посты) для погрузки или выгрузки опасных грузов, места для стоянки груженых опасными грузами транспортных средств должны располагаться не ближе 125 м от производственных и складских помещений и не ближе 50 м от магистральных дорог.

8. Места производства работ с опасными грузами с использованием грузоподъемных механизмов огораживаются с установкой по периметру ограждения знаков безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76* "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".

9. В места производства погрузочно - разгрузочных работ допускаются только работники, непосредственно связанные с этими работами.

10. Погрузочно - разгрузочные работы с опасными грузами производятся при выключенном двигателе транспортного средства. Водитель при этом должен находиться за пределами опасной зоны, за исключением случая, когда водитель управляет грузоподъемными или сливными механизмами, установленными на транспортном средстве и работающими от двигателя транспортного средства.

11. Транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов, являются специальными или специально подготовленными для этих целей и должны отвечать требованиям обеспечения безопасной перевозки с учетом конкретных опасных свойств транспортируемых грузов. Эти транспортные средства допускаются к эксплуатации в порядке, установленном Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

12. Выпускная труба глушителя автомобиля, перевозящего опасные грузы, не должна располагаться под кузовом автомобиля и должна быть выведена под передний бампер с правой стороны с наклоном выпускного отверстия трубы вниз.

13. Транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов, укомплектовывается инструментом, оборудованием и средствами пожаротушения в соответствии с требованиями п. 4.1.9 Правил.

14. На транспортом средстве, используемом для перевозки опасных грузов, устанавливается информационная таблица, содержащая знак опасности, серийный номер Организации Объединенных Наций (ООН), код экстренных мер.

15. Транспортные средства и погрузочно - разгрузочные площадки, тара, загрязненные ядовитыми (токсичными) веществами, подвергаются тщательной очистке, мойке, обезвреживанию.

16. При погрузке, перевозке и выгрузке опасных грузов курение и пользование открытым огнем не допускается.

17. Не допускается выполнение погрузочно - разгрузочных работ со взрыво- и пожароопасными грузами во время грозы.

18. После окончания погрузки (выгрузки) грузов, являющихся источниками биологической опасности, помещения, площадки, места производства работ, грузоподъемные механизмы, транспортные средства, инвентарь и т.п. должны быть обезврежены.

19. Требования обеспечения безопасности при перевозке, погрузке, разгрузке, хранении опасных грузов и других работах с ними включаются в инструкции по охране труда работников, выполняющих эти работы.

20. Контроль за погрузочно - разгрузочными операциями с опасными грузами осуществляет представитель грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающий груз.

21. В обязанности работника, сопровождающего во время транспортировки опасный груз (п. 2.5.2 Правил), входит:

а) сопровождение и обеспечение охраны груза от места отправления до места назначения;

б) инструктаж сотрудников охраны и водителей транспортных средств;

в) внешний осмотр (проверка правильности упаковки и маркировки груза), приемка груза;

г) наблюдение за погрузкой, размещением и креплением груза на транспортном средстве;

д) соблюдение правил безопасности во время движения и стоянок транспортных средств с опасным грузом;

е) организация мер личной безопасности персонала, осуществляющего перевозку, и общественной безопасности по маршруту движения транспортных средств с опасным грузом;

ж) сдача опасного груза по прибытии на место назначения.

22. Организация, осуществляющая работы с опасными грузами, разрабатывает планы предупреждения, локализации и ликвидации последствий аварий <*> и инцидентов <**>, включающие:

а) систему оповещения о случившейся аварии или инциденте;

б) создание аварийной бригады (группы);

в) действия аварийной бригады (группы) в аварийной ситуации;

г) перечень необходимых средств для ликвидации аварии или инцидента;

д) процесс (технологию) ликвидации аварии или инцидента;

е) порядок обучения членов аварийной бригады (группы);

ж) мероприятия по предупреждению аварий, инцидентов.

---

<*> Авария - разрушение сооружения и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588).

<**> Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (соответствует редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

23. Действия аварийной бригады (группы) на месте происшествия аварии или инцидента включают:

а) обнаружение и удаление поврежденной тары или рассыпанного (разлитого) опасного груза;

б) оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

г) проведение дезактивации, дезинфекции;

д) оповещение о случившейся аварии или инциденте организации - изготовителя, грузоотправителя, органов государственного надзора и контроля по их компетенции, а при угрозе населению и окружающей среде, кроме того, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Приложение 2
к Межотраслевым правилам
по охране труда при эксплуатации
промышленного транспорта
(напольный безрельсовый
колесный транспорт),
утвержденным
Постановлением Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 7 июля 1999 г. N 18