Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ (РД 04-354-00)" (утв. Приказом Госгортехнадзора РФ от 26.04.2000 N 50) (ред. от 17.07.2001)

5.5.1. Контроль эффективности функционирования систем производственного контроля или систем управления промышленной безопасностью осуществляется органами Госгортехнадзора России систематически, на основании анализа результатов надзорной деятельности и фактического состояния промышленной безопасности в подконтрольных организациях.

5.5.2. Контроль, осуществляемый органами Госгортехнадзора России, состоит в периодической укрупненной оценке эффективности основных элементов системы производственного контроля или системы управления промышленной безопасностью, в том числе:

участия руководства в организации и осуществлении производственного контроля и обеспечении промышленной безопасности;

наличия организационной структуры производственного контроля или системы управления промышленной безопасностью;

проведения анализа состояния промышленной безопасности руководством эксплуатирующей организации, а также службой производственного контроля и другими структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации;

планирования и осуществления мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

обеспеченности службы производственного контроля и других подразделений эксплуатирующей организации необходимыми правовыми и нормативными документами в области промышленной безопасности;

регистрации и учета данных о состоянии промышленной безопасности и результатах производственного контроля;

разработки и реализации мер по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности на основании результатов производственного контроля;

технического расследования причин аварий и несчастных случаев на производстве;

обеспечения противоаварийной готовности;

системы подготовки кадров;

своевременности и качества работ по ремонту и обслуживанию технических устройств.

Такая оценка выполняется на основании количества и характера нарушений, выявляемых в ходе надзорной деятельности, а также причин аварий и несчастных случаев на производстве. По ее результатам делаются выводы об эффективности или неэффективности работы отдельного элемента системы управления.

5.5.3. Выявленные факты недостаточной эффективности производственного контроля, системы управления промышленной безопасностью или ее отдельных элементов должны отражаться в предписаниях.