Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОНОПРОЕКТ от 26.03.2013 Федерального закона "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти для регулирования инновационной деятельности используют следующие формы и методы:

1) создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности, в том числе:

совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

установление субъектам инновационной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

защиты интересов субъектов инновационной деятельности;

предоставление субъектам инновационной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

расширение использования бюджетных и внебюджетных источников финансирования в целях оказания поддержки субъектов инновационной деятельности;

создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инновационной деятельности;

принятие антимонопольных мер;

расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

развитие финансового лизинга в Российской Федерации;

проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

создания возможностей формирования субъектами инновационной деятельности собственных фондов;

2) прямое участие государства в инновационной деятельности путем:

разработки, утверждения и финансирования инновационных программ и проектов совместно с иностранными государствами, а также инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации;

размещения средств федерального бюджета для финансирования инновационных программ и проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Порядок размещение указанных средств определяется Правительством Российской Федерации;

проведения экспертизы инновационных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечения в инновационный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

предоставления концессий российским и иностранным субъектам инновационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

размещение государственного заказа для государственных нужд Российской Федерации.

3) создание совета по инновационной политике при органе государственной власти Российской Федерации.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инновационной деятельности могут использовать следующие формы и методы:

разработка, утверждение и осуществление инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;

проведение экспертизы инновационных проектов в соответствии с законодательством;

предоставление государственных гарантий по инновационным программам и проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;

размещение средств бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования инновационных программ и проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Порядок размещение указанных средств определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инновационный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

размещение государственного заказа для государственных нужд субъектов Российской Федерации;

создание советов по инновационной деятельности субъектов Российской Федерации.

4. Государственное регулирование инновационной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В условиях возникновения на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций деятельность субъектов инновационной деятельности, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.