Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО СТРАХОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ РИСКОВ" (рекомендованы ПИСЬМОМ Минстроя РФ от 30.08.96 N ВБ-13-185/7)

Строительство гражданских и промышленных зданий и сооружений продолжает осуществляться на территории РФ в значительных объемах.

Технический уровень возводимых цехов, жилых и гражданских зданий, а также инженерных сооружений определяется качеством проектных решений, качеством выполнения строительно - монтажных работ и изготовления конструкций, материалов и оборудования.

Информация о случаях повреждений и обрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов на основе изучения и анализа причин возникновения дефектов и их последствий необходима для выявления "узких" и наиболее опасных моментов в ходе строительства.

При анализе использованы данные об авариях, зарегистрированных Главной инспекцией Госархстройнадзора России по материалам инспекций ГАСН субъектов Российской Федерации, также по материалам профсоюзных органов охраны труда в строительстве об имевших место несчастных случаях вследствие обрушения конструкций.

Основной причиной обрушения каменных конструкций были грубейшие нарушения правил выполнения узлов опирания несущих конструкций на кирпичные стены. Этот дефект в процессе эксплуатации усугубляется разупрочнением кладки (особенно из силикатного кирпича) вследствие увлажнения ее из-за протечек в водонесущих коммуникациях, с последующим неоднократным замораживанием и оттаиванием.

Наиболее часто встречающимся нарушением при производстве работ, вызывающим местную перегрузку кирпичной кладки, является опирание балок и прогонов перекрытий на стены без соответствующих подкладок (распределительных пластин).

В ряде случаев опирание конструкций выполняется через неармированную (бетонную) подушку, которая не может воспринимать изгибающие моменты из-за неравномерной передачи нагрузки от конструкции на укладку, что может привести к потере устойчивости конструкций.

Ослабление кирпичной кладки вследствие замачивания и попеременного замораживания является также одной из причин обрушения зданий.

Повреждения зданий из каменных конструкций, приводящие к приостановке их введения или эксплуатации, нередко являются следствием неравномерных осадок или пучения грунтов оснований фундаментов. Кирпичная кладка весьма чувствительна к неравномерным осадкам зданий.

Одной из проблем на современном этапе стала необходимость обеспечения сохранности и предотвращения повреждений объектов незавершенного строительства. Однако, как показывает опыт, на приостановленных строительством объектах не выполняются положения об их консервации и охране.

Из-за невыполнения консервации и отсутствия охраны на здании с незавершенным строительством происходила неконтролируемая разборка кладки простенков и других конструкций.

Вследствие ослабления сечений простенков, а также снижения прочности кладки под воздействием атмосферных факторов произошла потеря несущей способности кладки с обрушением наружной стены и плит покрытий и перекрытий.

Характер описанных аварий указывает на то, что во всех случаях они являлись следствием дефектов при выполнении строительно - монтажных работ, проявление которых на эксплуатируемых зданиях усугубилось нарушением правил технической эксплуатации, своевременно не выявленными службами производственного контроля технического надзора заказчика, авторского надзора проектных организаций и соответствующими службами эксплуатирующих организаций.

Одной из причин обрушений и недопустимых деформаций конструкций являлось нарушение правил производства работ, вследствие которого не обеспечивалась устойчивость зданий и отдельных конструктивных элементов или прочность узловых сопряжений.

Причинами аварий явились:

- некачественное закрепление панелей на сварочных прихватках;

- невыполнение проектного опирания конструкций и незакрепление их в проектном положении до освобождения строповок;

- низкое качество сварки;

- нарушение технологической последовательности монтажа.

Монолитный железобетон на современном этапе жилищно - гражданского и производственного строительства еще не нашел широкого применения при возведении каркасов здания. Дефекты, вызванные нарушением технологии производства работ, особенно при возведении зданий в зимних условиях, могут явиться причинами создания аварийных ситуаций и обрушения конструкций в процессе производства работ. Недостаточное уплотнение бетонной смеси, нарушение режима набора прочности бетона в ряде случаев являются основными причинами аварий.

Причинами аварий явились ошибки при проектировании, просчеты в определении нагрузок, с неудачными решениями связей, неправильным выбором стали для конкретных условий строительства.

Много ошибок допускается при проектировании стальных конструкций неспециализированными организациями. Однако основными являются дефекты, допускаемые при изготовлении и монтаже стальных конструкций, как правило осуществляемом также неспециализированными организациями.

К числу наиболее часто встречающихся дефектов относятся: неэквивалентная замена материала (класса стали, сечения элементов), изменение проектных размеров конструкций в целом и отдельных элементов, смещение осей от проектных геометрических центров узлов, непрямолинейность (прогнутость) элементов, подрезы металла при сборке, неправильное соединение в монтажных узлах, необеспечение пространственной жесткости в процессе монтажа, непроектное приложение нагрузки.

Производственный анализ причин аварий зданий и сооружений указывает на то, что строительные дефекты при невыгодном сочетании факторов становятся причинами аварий зданий и сооружений. При этом чем выше доля зданий и сооружений с критическими дефектами, тем выше потенциальная опасность создания аварийной ситуации. Сопоставительный анализ позволяет утверждать, что соотношение аварий на объектах производственного и жилищно - гражданского назначения имеет прямую зависимость с показателями дефектности возводимых объектов. Анализ также показывает, что в рассматриваемом периоде не происходило улучшения качества строительства и не наблюдалось тенденции к снижению аварийности на территории Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных причин аварий показывает, что только комплексное решение проблемы качества строительства может снизить степень аварийности строящихся объектов.

Одними из основных направлений такого решения являются:

- лицензирование строительной деятельности;

- сертификация строительной продукции;

- страхование профессиональной ответственности строителей и страхование строительно - монтажных работ.

Рамки настоящего пособия, к сожалению, не позволяют раскрыть вышеуказанные направления.