Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Роскосмоса от 20.03.2013 N 63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

19. Наименование государственной услуги, на которую распространяется действие Регламента, - лицензирование космической деятельности.

20. Предоставление государственной услуги осуществляет Роскосмос.

21. Сотрудники Роскосмоса не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

22. Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении космической деятельности (далее - перечень) определен Положением о лицензировании космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1248).

23. Результатами предоставления государственной услуги являются:

предоставление юридическим лицам лицензий;

переоформление, прекращение, возобновление действия лицензии;

предоставление лицензиатам дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии;

предоставление органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям информации из реестра лицензий и иной информации о лицензировании;

предоставление заинтересованным лицам информации о лицензировании;

размещение на официальном сайте Роскосмоса информации, необходимой заявителю для подготовки заявления и документов о предоставлении лицензии на космическую деятельность.

24. Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322) (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") установлены следующие сроки принятия решений о предоставлении государственной услуги и выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов;

о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в случае изменения адреса мест осуществления лицензируемой деятельности или номенклатуры выполняемых работ (оказываемых услуг) в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

в течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Роскосмосом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии Роскосмос оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии копия лицензии, заверенная Роскосмосом, вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

25. Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, являются:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 160 "О лицензировании космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1248);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. N 314 "Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 5, ст. 407; N 15, ст. 1557; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4504; 2010, N 25, ст. 3168; N 26, ст. 3350; N 32, ст. 4321; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; 2012, N 11, ст. 1304; N 19, ст. 2411);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585; N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270; N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49, ст. 5220; 2007, N 32, ст. 4146; N 34, ст. 4237; 2008, N 50, ст. 5958; 2012, N 1, ст. 136);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 г. N 819-31 "О порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов".

26. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом и в котором указываются (приложение N 2 к Регламенту):

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

опись прилагаемых документов (приложение N 3 к Регламенту), а также:

а) копии документов, подтверждающих наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном Едином реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях), технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

б) копии документов, подтверждающих наличие в штате специалистов, их квалификацию и стаж работы, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих наличие необходимой для осуществления лицензируемой деятельности системы производственного контроля (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 4 и 13 - 17 перечня);

г) копии утвержденных тактико-технических заданий или заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности (за исключением работ (услуг), предусмотренных пунктами 13, 14 и 17 перечня);

д) копия утвержденной в установленном порядке программы (подпрограммы) проведения исследований и экспериментов с использованием космической техники (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 15 перечня);

е) сведения о соблюдении требований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 46, ст. 6407) (далее - Закон Российской Федерации "О государственной тайне");

ж) сведения об участии в международном сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства (при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных пунктом 17 перечня).

27. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

28. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

29. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет ее соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

30. Лицензирующий орган с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственной услуги от иных государственных органов получает:

сведения, подтверждающие наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

сведения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице;

сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

31. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии:

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 26 раздела II Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в лицензирующий орган по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

32. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

наличие плохо читаемых, испорченных документов;

наличие документов, написанных на иностранном языке.

33. Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

34. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

35. В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2009, N 52, ст. 6465; 2010, N 46, ст. 5918, 2012, N 49, ст. 6750) за действия, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности, взимается государственная пошлина в размере:

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 2600 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу

36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, заявления о предоставлении государственной услуги, прилагаемых документов и их регистрации составляет не более 15 минут.

37. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

38. Запрос о предоставлении государственной услуги, заявления о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к ним документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявлений и документов в день приема вручается соискателю лицензии (лицензиату) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

39. Запрос о предоставлении государственной услуги, заявления о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые к ним документы, в том числе в электронной форме, регистрируются структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входят прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в срок не позднее дня, следующего за днем их представления.

40. Лицензирующий орган осуществляет прием документов, связанных с предоставлением государственной услуги, в том числе в электронной форме, в соответствии с информацией о режиме работы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Роскосмоса.

41. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности ответственных специалистов.

42. Рабочие места сотрудников лицензирующего органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);

компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого сотрудника);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги;

стульями для посетителей.

43. Для приема посетителей, изъявивших желание получить информацию по предоставлению государственной услуги, в лицензирующем органе оборудовано отдельное помещение со свободным доступом в рабочее время, в котором имеется информация о должностных лицах и работниках Управления, на которых в соответствии с функциональными обязанностями возложено исполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги. В указанном помещении размещаются информационные средства и средства связи, позволяющие оперативно и безвозмездно получить необходимую информацию и ознакомиться с образцами документов, представляемых в лицензирующий орган.

44. Для парковки автотранспорта предусмотрена зона на расстоянии не более 50 метров от входа в здание, достаточная для размещения легковых автомобилей в один ряд.

45. Взаимодействие лицензирующего органа при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в соответствии с Регламентом обеспечивается при однократном обращении:

лично или через своего законного представителя;

в письменной форме почтовым отправлением;

в электронной форме с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и сети Интернет с официального сайта.

46. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей в Роскосмос являются:

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

47. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте лицензирующего органа и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

48. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте лицензирующего органа и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

49. Обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте лицензирующего органа и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

50. Лицензирующий орган при предоставлении государственной услуги взаимодействия с многофункциональными центрами не осуществляет.

51. Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении государственной услуги, направленное в электронной форме, должно быть подписано электронной цифровой подписью.

При обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию средства электронной подписи класса КС1.