Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ, ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ" (утв. Приказом МВЭС РФ от 11.07.97 N 367)

1. Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей

их продукции

Порядок ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (а также номенклатура данных товаров) определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (Приказ по МВЭС России от 21 июня 1996 г. N 362) и новая редакция приложений 1 и 2 к указанному Положению - Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.96 N 1560 "О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федерации (Приказ по МВЭС России от 14.03.97 N 135).

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563, ввоз / вывоз ОРВ и содержащей их продукции из (в) государств(а), являющихся Сторонами Монреальского протокола и перечисленных в Перечне, помещенном в приложении N 3 к данному Постановлению, осуществляется по лицензиям МВЭС России, выдаваемым на основании решения Госкомэкологии России.

Ввоз / вывоз товаров данной категории в (из) государства(в), не включенные в упомянутый Перечень, запрещен.

Прием заявлений и оформление лицензий на ввоз (вывоз) ОРВ и содержащей их продукции осуществляется Уполномоченными МВЭС России в регионах (субъектах) Российской Федерации без согласования с Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности, за исключением вывоза вещества "1.1.2.2 - тетрафтордибромэтан", порядок вывоза которого приведен ниже.

Лицензии выдаются при наличии решения Госкомэкологии России или его территориальных органов о возможности ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их продукции, оформленного в установленном Госкомэкологии России порядке.

Телефоны для справок в Госкомэкологии России: 125-28-31, 124-83-60.

Состав документов, представляемых в Госкомэкологии России (или его природоохранные органы) для принятия решения о возможности ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их продукции, приведен в "Положении о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563.

В случае, если вывозимые из Российской Федерации ОРВ и содержащая их продукция подлежат в соответствии с действующим законодательством экспортному контролю, необходимым условием для выдачи лицензии является также наличие у заявителя заключения Экспортконтроля России.

Выдача лицензий в этих случаях осуществляется Уполномоченным по Центральному району по согласованию с ДРВЭД в порядке, указанном в разделе II, пункт 2.

Такое оформление лицензий требуется в случае вывоза вещества "1.1.2.2 - тетрафтордибромэтан - позиция 8 Списка А приложения N 1 (одновременно данный товар под названием "дибромтетрафторэтан" включен в Перечень (п. 1.3.6.3.1), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26.08.96 N 1268 (Приказ по МВЭС России N 578 от 25.11.96).

Во всех случаях на эту категорию товара заявителям оформляются разовые лицензии.

При этом срок действия выдаваемых лицензий должен ограничиваться сроком действия решений Госкомэкологии России или его территориальным природоохранных органов о возможности осуществления ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их продукции, но не может превышать 12 текущих месяцев, начиная с даты выдачи лицензии.

При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2 и 3 цифры номера лицензии указываются "13"

11 - номер и дата решения Госкомэкологии России или его территориальных природоохранных органов;

- номер и дата договора комиссии (если заявителем выступает посредник).

2. Ввоз и вывоз опасных отходов

Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации определен Положением о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов (далее Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Приказ по МВЭС России от 12.07.96 N 406).

Экспорт опасных отходов, перечисленных в приложениях N N 1 и 2, а также импорт отходов, перечисленных в приложении N 2 к указанному Постановлению, осуществляются по лицензиям МВЭС России, выдаваемым на основании разрешений Госкомэкологии России.

При приеме заявлений и оформлении лицензий на ввоз и вывоз опасных отходов необходимо руководствоваться Перечнем товаров в редакции, изложенной в приложении N 7 к Приказу по МВЭС России от 26.05.97 N 279.

Разрешения Госкомэкологии России (или его территориальных природоохранных органов на ввоз (вывоз) опасных отходов оформляются в порядке, установленном Приказом по Госкомэкологии от 25.03.97 N 129, и должны быть подписаны заместителем Председателя Госкомэкологии России, в чью компетенцию входят вопросы государственного экологического контроля или начальником (заместителем начальника) Управления государственного экологического контроля Госкомэкологии России или руководителем (заместителем руководителя) территориального природоохранного органа.

По вопросам, связанным с выдачей Госкомэкологией России и его территориальными природоохранными органами разрешений на трансграничную перевозку отходов, следует обращаться в Госкомэкологии России:

123812, ГСП, Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6,

тел. для справок: 125-59-08; 332-07-92.

Во всех случаях заявителям на данную категорию товара оформляются только разовые лицензии.

При этом срок действия лицензий ограничивается сроком действия разрешений Госкомэкологии России (или его территориальных природоохранных органов), но не может превышать 12 текущих месяцев с даты выдачи лицензии.

При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов:

1 - 2 и 3 цифры номера лицензии указываются "14"

11 - номер и дата Уведомления (разрешения) Госкомэкологии России о ввозе (вывозе) отходов;

номер и дата договора комиссии (если заявителем выступает посредник).

При приеме заявлений на лицензии на указанную категорию товаров следует иметь в виду, что при ввозе на территорию Российской Федерации отходов "шины старые, изношенные камеры, покрышки" (коды ТН ВЭД 4012 20, 4013 90 900) лицензированию подлежит только их ввоз по контрактам, предусматривающим использование вышеуказанных отходов в качестве сырья.

В случае ввоза на территорию Российской Федерации шин, камер и покрышек (коды ТН ВЭД 4012 20, 401390 900), бывших в употреблении, но сохранивших свои потребительские свойства и пригодных для дальнейшей эксплуатации в соответствии с ГОСТ 25478-91 "Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки", их ввоз осуществляется без лицензий МВЭС России на основании разрешений Госкомэкологии России или его территориальных органов. При этом указанные требования к качеству ввозимых шин, камер и покрышек, бывших в употреблении, должны быть отражены в контракте (договоре).

В случае, если вывозимые из Российской Федерации опасные отходы подлежат в соответствии с действующим законодательством экспортному контролю, необходимым условием для выдачи таких лицензий является также наличие у заявителя заключения Экспортконтроля России.

Выдача лицензий в этом случае осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в настоящем пункте, при согласовании с ДРВЭД МВЭС России в порядке, изложенном в разделе II, пункт 2.

Такое оформление лицензий требуется в случае вывоза следующих товаров, включенных в приложения N N 1 и 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766:

- цианосодержащих гальванических шлаков, указанных в: приложении N 1 к Положению (стр. 2, 7 строка снизу); приложении N 2 к Положению (стр. 3, 2 строка сверху), включенных одновременно в "Список химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям", утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 07.12.96 N 621-рп в редакции, изложенной в приложении N 2 к Приказу по МВЭС России N 279 от 26.05.97: (позиция 1.34. Цианистый натрий, коды по ТН ВЭД СНГ: 2837 11 000);

- отходов, содержащих торий (приложение N 1 (стр. 2, 2 - 3 строки) и отходов и лома тория (приложение N 2 (стр. 4, 7 строка), включенных одновременно в "Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 N 202, в редакции, изложенной в приложении N 6 к Приказу по МВЭС России N 279 от 26.05.97: (позиция 1.1.3. Торий в виде металла, сплава, химического соединения или концентрата, коды по ТН ВЭД СНГ 284430510 - 284430690);

- опасных отходов, которые по своим техническим характеристикам совпадают с товарами, контролируемыми системой экспортного контроля.

3. Ввоз и вывоз специфических товаров

Номенклатура специфических товаров (работ, услуг) определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.11.92 N 854 (приложение 3 и 4), от 13.08.93 N 825, от 01.07.94 N 758, от 31.12.94 N 1472. Согласно действующему законодательству лицензированию подлежат следующие категории товаров:

дикие животные, дикорастущие растения, лекарственное сырье растительного и животного происхождения - (при оформлении лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "15");

рыба, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (при оформлении лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "16");

коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии - (при оформлении лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "17");

информация о недрах по районам и месторождениям топливно - энергетического и минерального сырья - (при оформлении лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "18");

химические средства защиты растений - (при оформлении лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "22").

Выдача лицензий на экспорт и импорт вышеуказанных категорий товаров осуществляется Уполномоченными самостоятельно на основании решения, принимаемого Госкомэкологии России и его теогии России и его территориальными органами - категории товаров 15 и 16 (по водным биологическим ресурсам Госкомэкологии России и Минсельхозпрод России), Минприродресурсами России - категории товаров 17 и 18, Минсельхозпродом России - категория товаров 22.

При выдаче лицензий на экспорт специфических товаров категорий 15 и 16 необходимо руководствоваться "Положением о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения", утвержденным Приказом бывшего Минприроды России N 40 от 05.02.96.

Заявление на лицензию по вывозу / ввозу специфических товаров должно быть согласовано заявителем с согласующим органом исполнительной власти посредством заполнения реквизита 26 заявления на лицензию. В этом реквизите должно быть указано:

название органа исполнительной власти;

N согласования;

должность, Ф.И.О. уполномоченного лица, подпись и дата подписи, заверенные печатью (образцы подписей должностных лиц Минздрава России, Минсельхозпрода России, Госкомэкологии России указаны в Приложениях 4 - 6 настоящих Методических указаний).

4. Импорт спирта этилового и водки

Лицензирование импорта спирта этилового и водки осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. N 1590 "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 77 "О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки".

В соответствии с вышеуказанными Постановлениями Правительства Российской Федерации выдача лицензий на импорт спирта этилового и водки осуществляется Уполномоченным МВЭС России по Центральному району на основании разрешения Минэкономики России.

При приеме заявления необходимо учитывать, что заявитель, кроме документов, указанных в разделе I, пункт 1.1, должен представить следующие документы:

- копию лицензии - разрешения на оптовую торговлю;

- документы, характеризующие финансовое состояние заявителя;

- балансовую отчетность за последний год (включая поквартальную) с приложениями;

- справку из обслуживающего банка об оборотах по счетам за последний год;

- подтверждение налогового органа об отсутствии задолженности перед Федеральным бюджетом (на последнюю дату) в течение одного года;

- справки об отсутствии задолженности на последнюю дату в течение предыдущего финансового года в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдача лицензий на импорт производится Уполномоченным по Центральному району МВЭС России на основании представления письменного разрешения Минэкономики России и подтверждения ДРВЭД МВЭС России.

При оформлении лицензии на импорт спирта этилового и водки в реквизите 1 лицензии 2 и 3 цифры номера лицензии указываются - "19".