Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.10.96 N 1299 (ред. от 14.03.98) "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ КВОТ ПРИ ВВЕДЕНИИ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 02.02.98 N 114, от 14.03.98 N 307)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации в случаях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

2. Действие настоящего Положения распространяется на всех российских участников внешнеторговой деятельности независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке (далее именуются - заявители).

3. Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются законодательством Российской Федерации.

4. Выдача лицензий осуществляется Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации через своих уполномоченных в регионах, а в случае импорта спирта этилового и алкогольной продукции отдельных наименований - через уполномоченного по Центральному району.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.98 N 114)

5. Лицензии оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявлений, представленных на типовых бланках и заполненных в соответствии с правилами, определяемыми Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

6. Для оформления лицензии заявитель представляет в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации:

а) заявление о выдаче лицензии;

б) копию контракта (договора);

в) копию договора между экспортером или импортером и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

участие посредников, не имеющих лицензии на право закупки по импорту, хранения и оптовой реализации этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, в операциях по обороту этих товаров не допускается;

г) копии учредительных документов;

д) копии регистрационных документов:

для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации, справку налогового органа о постановке на учет;

для физических лиц - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

е) решение соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта, установленный законодательством Российской Федерации);

ж) разрешение соответствующих федеральных органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

з) выписку из протокола Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот или сертификат Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, являющиеся основанием для оформления лицензии (в случае установления количественных ограничений экспорта или импорта).

Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью заявителя.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений;

и) в случаях импорта этилового спирта и алкогольной продукции отдельных наименований также:

копию лицензии на право закупки по импорту, хранения и оптовой реализации этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

документы, характеризующие финансовое состояние импортера.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.98 N 114, от 14.03.98 N 307)

7. Предъявляемые заявителем документы подлежат регистрации в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации.

Решение о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 25 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости доработки представленных документов срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня представления доработанных документов.

8. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока.

Лицензии оформляются на каждый вид товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт (договор).

Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору) сроком до 12 текущих месяцев начиная с даты выдачи лицензии.

Срок действия разовой лицензии на экспорт "чувствительных" товаров и технологий двойного назначения определяется в каждом случае исходя из условий конкретной экспортной операции.

Принадлежность товара и технологии двойного назначения к категории "чувствительных" определяется по спискам и перечням, устанавливаемым указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара.

Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства Российской Федерации, в котором устанавливается срок действия лицензии.

9. Для ведения статистического учета и анализа исполнения выдаваемых генеральных лицензий их владельцы представляют по установленной форме отчетности в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации информацию о ходе реализации контрактов.

10. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации может отказать в выдаче лицензии. Основанием для отказа в выдаче лицензии может явиться неправильное оформление заявления, либо сообщение недостоверных сведений о производимой экспортной или импортной операции, либо включение в контракт условий, наносящих ущерб экономическим интересам Российской Федерации.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и направляется заявителю в письменной форме.

11. Оформленная лицензия выдается в 1 экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям.

Владелец лицензии направляет оригинал лицензии в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации.

Лицензия является основанием для проведения таможенного оформления лицензируемых товаров (работ, услуг).

12. Срок действия лицензии может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств. Для оформления продления срока действия лицензии ее владелец направляет в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации в письменной форме просьбу (с указанием причин) с приложением:

по генеральной лицензии - копии соответствующего решения Правительства Российской Федерации;

по разовой лицензии (в случае ее выдачи Министерством внешних экономических связей Российской Федерации на основании решения соответствующего федерального органа исполнительной власти по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта, установленный законодательством Российской Федерации) - решения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Продление срока действия лицензии оформляется в виде письма, подписанного уполномоченным Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в соответствующем регионе и заверенного его печатью. Указанное письмо является неотъемлемой частью лицензии.

В отношении товаров, на которые установлены количественные ограничения экспорта или импорта, продление срока действия лицензии возможно только при условии продления срока действия этих ограничений.

13. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации имеет право приостановить действие выданной лицензии или аннулировать ее в случае:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

нарушения владельцем лицензии условий действия лицензии;

нарушения владельцем лицензии законодательства Российской Федерации.

Соответствующее решение доводится до владельца лицензии и таможенного органа в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании.

14. По истечении срока действия лицензии ее владелец в 10-дневный срок направляет в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее исполнении.

15. Рассмотрение документов о выдаче лицензии и оформление лицензии, а также продление срока действия выданной лицензии осуществляются за плату.

Размер платы определяется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации исходя из затрат на следующие виды работ:

рассмотрение и регистрация заявления на выдачу лицензии;

оформление и регистрация лицензии;

ведение федерального банка данных выданных, продленных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Указанная плата взимается Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и поступает в доход федерального бюджета.

16. Решения и действия Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, связанные с лицензированием экспорта или импорта товаров (работ, услуг), могут быть обжалованы в установленном порядке.

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 1996 г. N 1299