Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 10.03.98 N 128 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СЕМЕЙ"

7.1. Пенсии уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, назначаются по месту их жительства таможенными органами. При этом непосредственная работа по назначению пенсий выполняется соответствующими подразделениями пенсионной службы таможенных органов.

7.2. При назначении пенсий уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, работавшим непосредственно перед увольнением в органах государственной власти, гражданских министерствах, ведомствах и организациях и получавшим заработную плату в порядке и размерах, установленных для работников этих органов, министерств, ведомств и организаций, либо семьям этих сотрудников, а также при назначении указанным сотрудникам ежемесячного пособия данные о размерах должностных окладов, установленных в таможенных органах для соответствующих категорий сотрудников, исходя из которых должны исчисляться пенсии или ежемесячное пособие, таможенный орган при необходимости уточняет через Финансовое управление ГТК России.

7.3. Сотрудники таможенных органов, уволенные со службы, и члены семей умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, потерявшие кормильца, с заявлениями о назначении пенсий, пособий и компенсаций обращаются в соответствующее подразделение пенсионной службы таможенного органа по месту постоянного жительства (прописки, регистрации).

Лицо, обратившееся за назначением пенсии, пособия или компенсации, представляет необходимые для решения данного вопроса документы и предъявляет паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность.

7.4. Подразделения пенсионной службы таможенных органов обязаны оказывать всемерное содействие сотрудникам таможенных органов, уволенным со службы, членам семей сотрудников таможенных органов и пенсионерам, получающим пенсию от таможенных органов, в истребовании документов, необходимых для назначения пенсий, пособий и компенсаций, а также давать им разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения, социального обслуживания пенсионеров, предоставления им установленных льгот.

В случае, если право на пенсию, пособие или компенсацию сотрудников таможенных органов, уволенных со службы, членов семей сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов, определяется в зависимости от установления им инвалидности, таможенный орган через соответствующие медицинские учреждения направляет их на освидетельствование в медико - социальные экспертные комиссии (МСЭК).

7.5. Документы для назначения пенсий, пособий и компенсаций уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, оформляются в порядке, изложенном в разделе 9.

Для назначения уволенным со службы сотрудникам таможенных органов пенсии за выслугу лет или ежемесячного пособия соответствующими кадровыми подразделениями направляются (передаются) в подразделения пенсионной службы таможенных органов расчеты выслуги лет, а для назначения этим сотрудникам пенсии по инвалидности или для установления выплаты им оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения - выписки из приказов об увольнении их со службы. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям сотрудников таможенных органов, умерших (погибших) в период прохождения службы, кадровыми подразделениями направляются (передаются) в подразделения пенсионной службы выписки из приказов об исключении умерших (погибших) из списков сотрудников таможенных органов (пункты 4.16 и 7.7).

7.6. Пенсии в соответствии с настоящей Инструкцией назначаются со следующих сроков:

а) уволенным со службы сотрудникам таможенных органов:

со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого уволенному со службы выплачено денежное довольствие, - при увольнении со службы с правом на пенсию за выслугу лет либо при установлении им инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы;

со дня установления инвалидности, указанного в акте МСЭК <*>, - при установлении им инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения со службы либо при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения, но вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место в период прохождения службы;

<*> Согласно действующему законодательству датой установления инвалидности считается день поступления в МСЭК документов, необходимых для освидетельствования больного, что соответствует указываемой в акте МСЭК дате начала освидетельствования.

со дня прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания - после приобретения ими права на пенсию в связи с прекращением отставки в должности судьи либо при изъявлении ими желания вместо ежемесячного пожизненного содержания (пункт 1.4), получаемого в связи с предыдущей работой (службой) в должности судьи, получать пенсию;

со срока, предусмотренного первым абзацем пункта 7.12, - при получении ими ко дню увольнения со службы пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

со дня подписания приказа соответствующих должностных лиц о внесении изменения в ранее изданный приказ об увольнении сотрудников таможенных органов со службы (с учетом пункта 7.9) - после приобретении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 в связи с внесением этого изменения;

со дня обращения за пенсией (пункт 7.8) - при увольнении со службы в связи с осуждением за совершенное преступление к лишению свободы (в том числе условно) без лишения специального звания. При этом уволенным со службы сотрудникам, осужденным к лишению свободы, пенсии при наличии на них права могут назначаться после освобождения их из мест лишения свободы, а заключенным под стражу и впоследствии осужденным к лишению свободы условно или с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора, после освобождения из-под стражи;

б) членам семей умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов:

со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого выплачены причитавшиеся ему денежное довольствие, ежемесячное пособие или пенсия, - имеющим по состоянию на день смерти кормильца право на пенсию;

со дня установления инвалидности, указанного в акте МСЭК, или со дня достижения пенсионного возраста соответственно (с учетом пункта 7.13) - приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с признанием инвалидами либо в связи с достижением пенсионного возраста (пункты 4.2 и 4.3);

со дня обращения за пенсией (с учетом пункта 7.13) - приобретшим право на пенсию в связи с утратой источника средств к существованию (пункты 4.6 и 4.7);

со дня рождения ребенка (с учетом пункта 7.13 ) - при рождении его после смерти отца.

7.7. Дата смерти или безвестного отсутствия сотрудников таможенных органов указывается в приказах соответствующих должностных лиц (пункт 4.16) об исключении их из списков сотрудников таможенных органов.

Дата смерти уволенных со службы сотрудников таможенных органов, не получавших пенсии, или пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов указывается в свидетельстве о смерти, выдаваемом ЗАГСом.

Факт и дата безвестного отсутствия уволенных со службы сотрудников таможенных органов, не получавших пенсии, или пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов устанавливаются в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

7.8. Днем обращения за пенсией считается день подачи в подразделение пенсионной службы таможенного органа заявления о назначении или о пересмотре пенсии со всеми документами, которые обязан представить заявитель, а при пересылке заявления с документами по почте - дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.

В случае, если к заявлению о назначении (пересмотре) пенсии приложены не все необходимые документы, подразделение пенсионной службы таможенного органа разъясняет заявителю или извещает его письменно о том, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении недостающих документов не позднее трех месяцев со дня получения разъяснения (извещения) о необходимости представления дополнительных документов днем обращения за пенсией считается день первичной подачи заявления о назначении (пересмотре) пенсии или дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления этого заявления.

7.9. Сотрудникам таможенных органов, уволенным со службы в связи с необоснованным привлечением к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированным, пенсия за выслугу лет, с учетом подпункта "б" пункта 2.1, назначается при условии, если приказами соответствующих должностных лиц будет вновь оформлено их увольнение со службы с отменой ранее изданных приказов об увольнении. При этом пенсия назначается им со дня увольнения со службы, указанного во вновь изданном приказе об увольнении. По состоянию на этот день определяется также возраст уволенных со службы сотрудников таможенных органов.

7.10. Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи сотрудников таможенных органов, уволенных со службы в связи с необоснованным осуждением к лишению свободы, которые умерли в местах лишения свободы и впоследствии реабилитированы посмертно, назначается независимо от времени, прошедшего со дня увольнения сотрудников таможенных органов до дня их смерти, если они исключаются из списков сотрудников таможенных органов с отменой ранее изданных приказов об увольнении их со службы. При посмертной реабилитации пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов, необоснованно осужденных к лишению свободы и умерших в местах лишения свободы, пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам их семей назначается независимо от времени, прошедшего со дня прекращения таможенным органом выплаты этим пенсионерам пенсии до дня их смерти (с учетом четвертого абзаца пункта 8.20).

7.11. Если пенсионер желает перейти на другой вид пенсии (например, с пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности), то новый вид пенсии при наличии на нее права назначается со дня обращения (пункт 7.8), но не ранее дня прекращения выплаты прежнего вида пенсии. При этом новый вид пенсии исчисляется с учетом пунктов 6.1, 6.6 и первого абзаца пункта 6.12.

Пенсионеру, перешедшему на пенсию, право на которую он получил в связи с выяснением новых обстоятельств (например, уточнением выслуги лет или причины инвалидности), выплачивается также разница в пенсии за прошедшее время, но не более чем за один год со дня назначения нового вида пенсии. При этом сумма подлежащей выплате разницы в пенсии за прошедшее время определяется исходя из пенсии, которая полагалась бы пенсионеру за соответствующие периоды в существовавших в то время размерах, и фактически получаемых им ранее сумм прежнего вида пенсии, без учета пункта 8.9.

Подразделения пенсионной службы таможенных органов должны вести систематическую работу по выявлению пенсионеров, имеющих право на другой вид пенсии в большем размере, чем получаемая, и принимать меры к назначению им в этих случаях нового вида пенсии.

7.12. Лицам, получающим пенсии от других органов (например, от органов социальной защиты населения) и приобретшим право на пенсии, назначаемые в соответствии с настоящей Инструкцией, пенсии таможенными органами назначаются со дня обращения (пункт 7.8), но не ранее дня прекращения выплаты пенсии (снятия с учета пенсионеров) другим органом, а если ко дню обращения за назначением пенсии в соответствии с настоящей Инструкцией выплата пенсии другим органом уже прекращена, - со дня прекращения выплаты пенсии (снятия с учета пенсионеров) другим органом (с учетом второго абзаца пункта 1.6, пунктов 7.6 и 8.7).

Пенсионерам из числа сотрудников таможенных органов и членов их семей, которые в период получения пенсий от других органов фактически имели право на пенсии, назначаемые в соответствии с настоящей Инструкцией, но не получали их из-за отсутствия данных о выслуге лет, о причине инвалидности или о смерти кормильца выплачивается также разница в пенсии за прошедшее время, но не более чем за один год со дня назначения пенсии таможенным органом. При этом сумма подлежащей выплате разницы в пенсии за прошедшее время определяется исходя из пенсии, которая полагалась бы пенсионеру за соответствующие периоды в существовавших в то время размерах, и фактически получаемых им от другого органа сумм пенсии, без учета пункта 8.9.

7.13. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии (кроме случаев, указанных в пункте 7.15 и третьем абзаце пункта 8.12), перерасчет назначенной пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

При перерасчете пенсий (кроме перерасчета в соответствии с пунктом 7.15) пенсии в новом размере, надбавки к ним и повышения определяются исходя из размеров денежного довольствия соответствующих категорий сотрудников таможенных органов и минимального размера пенсии по старости (пункты 6.3 - 6.7 и первый абзац пункта 6.12), установленных по состоянию на день, в который производится перерасчет.

7.14. Если при повышении пенсии (например, при увеличении выслуги лет, начислении надбавки), исчисленной исходя из денежного довольствия, соответствующих надбавок и повышений на день, в который производится перерасчет, она окажется ниже исчисленной при прежних обстоятельствах с осуществленной ранее индексацией (повышением), предусмотренной подпунктом "а" пункта 7.15, выплата пенсии сохраняется в прежнем размере до приобретения пенсионером права на ее дальнейшее повышение.

7.15. Пенсии, назначенные в соответствии с настоящей Инструкцией уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, подлежат пересмотру с повышением стоимости жизни и связанным с этим увеличением денежного довольствия состоящих на службе сотрудников таможенных органов или минимального размера пенсии по старости. При этом перерасчет назначенных пенсий производится в следующем порядке:

а) в случае повышения стоимости жизни пенсии, назначенные ранее уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, повышаются (индексируются) с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период, определяемого компетентным государственным органом, в порядке, размерах и со срока, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации об индексации денежных доходов населения;

б) в случае увеличения денежного довольствия сотрудников таможенных органов, состоящих на службе, одновременно подлежат повышению также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом осуществленной ранее индексации (повышения) в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий сотрудников таможенных органов. При этом, если имеется основание для перерасчета, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, предусмотренным настоящей Инструкцией, исходя из определяемой в соответствии с пунктами 6.3 - 6.7 суммы увеличенного денежного довольствия, исчисленной по состоянию на день, с которого увеличено денежное довольствие. Минимальные размеры пенсий, а также размеры начисляемых в положенных случаях соответствующих надбавок к пенсиям и повышений пенсий определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством по состоянию на день, с которого производится перерасчет пенсий;

в) в случае повышения минимального размера пенсии по старости со дня его повышения подлежат перерасчету также назначенные ранее уволенным со службы сотрудникам таможенных органов, семьям умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получающих пенсию от таможенных органов пенсии, которые исчислены с соответствующими надбавками и повышениями, в минимальных размерах или в размерах, не достигающих минимальных размеров, определяемых с учетом нового минимального размера пенсии по старости, если одновременно не возникло основания для пересмотра им пенсий в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. При этом указанные пенсии пересчитываются исходя из вновь установленного минимального размера пенсии по старости и с учетом месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день, с которого производится их перерасчет.

7.16. В случае одновременного возникновения двух указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7.15 оснований для перерасчета ранее назначенных пенсий перерасчет их производится по одному из этих оснований - в зависимости от того, по какому из них пенсия больше.

При увеличении должностных окладов отдельным категориям сотрудников таможенных органов в порядке упорядочения денежного довольствия, а не в связи с инфляцией пенсии, назначенные ранее соответствующим категориям уволенных со службы сотрудников таможенных органов, семей умерших (погибших) сотрудников таможенных органов и пенсионеров, получавших пенсию от таможенных органов, пересмотру в соответствии с подпунктом "б" пункта 7.15 не подлежат.

7.17. При повышении стоимости жизни или при увеличении денежного довольствия сотрудников таможенных органов, состоящих на службе, одновременно пересчитываются размеры выплачиваемого уволенным со службы сотрудникам таможенных органов ежемесячного пособия. При этом перерасчет производится путем повышения (индексации) пособия с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период или исчисления его из вновь установленных окладов денежного содержания сотрудников таможенных органов по должности и специальному званию применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7.15 и 7.16.

В случае повышения (индексации) окладов по специальному званию сотрудников таможенных органов, состоящих на службе, одновременно увеличиваются соответственно также размеры этих окладов, выплачиваемых уволенным со службы сотрудникам таможенных органов в течение одного года после их увольнения.

7.18. Размеры ежемесячных компенсаций, определяемые исходя из минимальной месячной оплаты труда или минимального размера пенсии по старости, пересматриваются с изменением в установленном порядке размера минимальной месячной оплаты труда или минимального размера пенсии по старости соответственно.