Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 13.06.97 N 64 "О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ"

Анализ подготовки служб Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера показал, что задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1996 году в транспортном комплексе Российской Федерации в основном выполнены.

Сохранилась на прежнем уровне готовность органов управления и транспортных предприятий в осуществлений функций по перевозке опасных грузов автомобильным, морским и речным транспортом, по обеспечению перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий, участия сил и средств формирований в проведении аварийно-спасательных работ на море и внутренних водных путях.

Вместо с тем в службах и других подразделениях Министерства до настоящего времени недостаточно уделяется внимание планированию и повседневному проведению мероприятий по защите Министерства и объектов транспортного комплекса России от чрезвычайных ситуаций, снижению аварийности на транспорте, устойчивости функционирования объектов транспортного комплекса, выразившиеся:

- не в полном объеме технического обслуживания систем связи на запасных пунктах управления;

- в отсутствии порядка сертификации опасных грузов для их перевозке, а также и отчетность по транспортным грузам;

- неудовлетворительной организации хранения и текущего учета индивидуальных и коллективных средств защиты;

- необоснованном сокращении численности специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в региональных и территориальных органах управлениях.

В целях совершенствования гражданской обороны и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортном комплексе приказываю:

1. Заместителям Министра, начальникам департаментов, управлений и самостоятельных отделов Министерства, руководителям региональных органов управления транспортного комплекса:

1.1. Принять дополнительные меры по выполнению Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", а также Указа Президента Российской Федерации от 08.05.93 г. N 643 "О Гражданской обороне".

1.2. В двухмесячный срок привести в соответствие с требованиями Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. N 1113, нормативные правовые документы по функциональным подсистемам РСЧС Минтранса России.

1.3. Организовать учебу работников транспортного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.95 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

1.4. Принять необходимые меры к поддержанию в постоянной готовности систем управления, связи и оповещения. Повысить требовательность к специалистам, закрепленным за узлами связи на запасных пунктах управления. Ускорить создание локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.

1.5. Рекомендовать руководителям территориальных органов управления, учреждений, предприятий и организаций транспортного комплекса в починенных структурах восстановить подразделения (специалистов) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с объемом выполняемых работ.

2. Председателю Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (А.П. Насонову), начальнику Управления по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям (Н.А. Самойлову):

2.1. Предусмотреть в планировании на второе полугодие 1997 года проведение штабных тренировок со всеми службами Министерства. Провести в службах комплексные проверки состояния гражданской обороны и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Организовать уточнение (переработку) планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства и служб, в двухмесячный срок согласовать их в соответствующих структурах МЧС России.

3. Первому заместителю Министра В.Л. Быкову, заместителю Министра Н.Г. Смирнову:

3.1. Принять меры по повышению уровня технической оснащенности аварийно-спасательных формирований, квалификации спасателей, совершенствованию организации поисково и аварийно-спасательных работ.

3.2. Завершить до 01.09.97 г. аттестацию руководителей и спасателей поисково-спасательных формирований. В дальнейшем их переаттестацию проводить не менее одного раза в два года.

4. Утвердить:

- структуру транспортной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (приложение N 1);

- "Положение о транспортной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (приложение N 2);

- Положение о Центральной комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (приложение N 3);

- "Состав Центральной комиссии Министерства транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (приложение N 4).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.П.Насонова.

Министр
Н.П.ЦАХ