Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.07.98 N 815 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998-2005 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

До 2000 года планируется обеспечить: обоснование и разработку мероприятий по продлению срока службы действующих АЭС; модернизацию АЭС первого и второго поколений с повышением их безопасности с целью продолжения эксплуатации после исчерпания проектного ресурса; незначительный рост мощности АЭС за счет начатого и расконсервированного строительства; разработку и начало строительства на основе освоенных технологий головных энергоблоков нового поколения, уровень безопасности и экономические показатели которых обеспечат устойчивое развитие атомной энергетики на следующих этапах.

В 2000-2005 годах и в период до 2010 года планируется обеспечить: рост мощностей на базе энергоблоков атомных станций нового поколения, дальнейшее повышение технико-экономических показателей действующих АЭС, реализацию мероприятий по продлению их срока службы, разработку и строительство атомных станций нового поколения повышенной безопасности, являющихся основой крупномасштабного развития атомной энергетики в перспективе; начало вывода из эксплуатации энергоблоков, выработавших свой ресурс.

Реализация Программы создает предпосылки для начала крупномасштабного развития атомной энергетики после 2010 года на базе энергоблоков нового поколения. К 2030 году возможно увеличение доли выработки электроэнергии ядерными энергоисточниками до 20-30 процентов в целом по стране и до 25-40 процентов в ее европейской части.

Формирование крупномасштабной атомной энергетики позволит:

диверсифицировать энергетическое производство в стране. Уже в настоящее время доля газа в производстве электроэнергии в Российской Федерации составляет более 60 процентов, а в большинстве развитых стран не превышает 25-30 процентов. В результате замещения атомной энергетикой газа удалось сэкономить в 1994 году 25 млрд. куб. м газа, или в современных экспортных ценах 2 млрд. долларов США (интегральный эффект за все время эксплуатации АЭС составил 440 млрд. куб. м газа, или 35 млрд. долларов США в современных ценах на газ);

решить задачу длительного и надежного энергообеспечения отдаленных и труднодоступных районов страны, использующих жидкое органическое топливо;

диверсифицировать использование органических энергоносителей;

реструктурировать экспортный потенциал Российской Федерации и восполнить его энергетическими ресурсами или заместить часть экспорта энергоносителей экспортом энергетических технологий;

способствовать решению экологических проблем страны, связанных с энергетикой, прежде всего в ее европейской части.

Относительно крупные запасы органического топлива в Российской Федерации являются национальным достоянием, в стратегическом плане надо предполагать ограничение их энергетического использования и экспорта. В связи с этим атомная энергетика может рассматриваться как замещающий источник электроснабжения, обеспечивающий энергетическую безопасность страны.

Разработка и внедрение проектов АЭС нового поколения повышенной безопасности с улучшенными технико-экономическими показателями являются необходимыми факторами обеспечения развития атомной энергетики в составе топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

Проекты АЭС нового поколения отвечают современным международным требованиям по безопасности и предусматривают:

вероятность предельного выброса при запроектных авариях не более 10-7 на один реакторо-год, вероятность тяжелого повреждения активной зоны при запроектных авариях не более 10-5 на один реакторо-год. Реализация этих критериев требует подтверждения в процессе завершения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с изучением запроектных аварий;

сокращение санитарно-защитной зоны до 300-500 метров, а зоны экстренных защитных мероприятий для населения в случае запроектных аварий до 700-3000 метров.

Проектирование АЭС нового поколения ведется с учетом технических и организационных решений, направленных на снижение влияния технологии производства энергии на биосферу и обеспечение экологической безопасности АЭС.

Безопасность эксплуатации АЭС обеспечивается за счет последовательной реализации принципа глубоко эшелонированной защиты, основанной на применении системы барьеров на пути распространения ионизирующих излучений и радиоактивных веществ в окружающую среду, а также за счет осуществления технических и организационных мер.

Особенностью АЭС нового поколения является применение наряду с активными системами безопасности систем пассивного принципа действия, использующих естественные физические процессы.

К приоритетным проектам АЭС нового поколения, разработка которых должна завершиться к концу 1998 года, относятся проект энергоблока мощностью 1000 МВт (эл) с реакторной установкой В-392 (ВВЭР-1000) и проект энергоблока мощностью 640 МВт (эл) с реакторной установкой В-407 (ВВЭР-640).

В России накоплен уникальный опыт создания и эксплуатации АЭС с реакторами на быстрых нейтронах, подтверждена высокая степень их надежности и безопасности. Проект энергоблока мощностью 800 МВт(эл) с реакторной установкой БН-800 утвержден.

Создание АЭС с реакторами типа БН позволит на данном этапе решить вопросы использования оружейного и энергетического плутония как топлива, подготовить переход на замкнутый топливный цикл, разработать подходы к утилизации и выжиганию долгоживущих высокоактивных отходов, обеспечить выработку энергии и, кроме того, в отношении Южно-Уральской АЭС решить проблемы реабилитации загрязненной территории региона.

Важным направлением развития атомной энергетики является проектирование и строительство атомных станций малой мощности, в том числе с использованием судовых технологий.

На базе имеющегося опыта будет проводиться разработка качественно нового поколения реакторов естественной безопасности с широким спектром мощностей и технологических возможностей, позволяющих в перспективе решать задачи радиационно-эквивалентного обращения с радиоактивными отходами.