Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФАС РФ от 10.07.98 N 220 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЛУАТАНТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ"

Во исполнение положений Воздушного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и в целях разграничения полномочий между Управлением сертификации эксплуатантов ФАС России, аккредитованным в качестве Органа по сертификации в "Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации" (ССВТ), и территориальными органами ФАС России, аккредитованными в качестве региональных органов по сертификации в ССВТ в сфере сертификации эксплуатантов ГА, приказываю:

1. Возложить на Управление сертификации эксплуатантов ФАС России, аккредитованное в качестве Органа по сертификации в ССВТ, следующие функции:

- организацию и координацию работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации на территории Российской Федерации;

- организацию и осуществление контроля за соблюдением правил сертификации эксплуатантов, осуществление инспекционного контроля аккредитованных региональных органов по сертификации, центров сертификации в ССВТ в части сертификации эксплуатантов;

- непосредственное проведение всех работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации, контроль за безопасностью полетов которых непосредственно возложен на ФАС России;

- выдачу Сертификатов (Свидетельств эксплуатанта) и специальных положений по эксплуатации для эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации согласно перечню (Приложение N 1) при продлении сроков действия Сертификатов (Свидетельств эксплуатанта) и вновь создаваемым авиапредприятиям на основании заключений территориальных органов ФАС России;

- ведение государственного реестра эксплуатантов гражданской авиации РФ;

- внесение изменений в специальные положения по эксплуатации при освоении эксплуатантом нового для него типа ВС.

2. Возложить на территориальные органы ФАС России, аккредитованные в качестве региональных органов по сертификации в ССВТ следующие функции:

- организацию и осуществление контроля за эксплуатантами по соблюдению ими сертификационных требований;

- выдачу Сертификатов (Свидетельств эксплуатанта) при продлении срока действия Сертификатов (Свидетельств эксплуатанта) и внесение и дополнений в специальные положения при изменении условий эксплуатации ВС;

- проведение предварительных работ по сертификации и инспекционных проверок эксплуатантов.

3. Органам по сертификации эксплуатантов ГА, в том числе региональным, привлекать аккредитованные Центры сертификации ССВТ для проведения работ по оценке соответствия заявителей установленным требованиям.

Возложить при этом на аккредитованные Центры сертификации в области сертификации эксплуатантов ГА следующие функции:

- проведение работ по оценке соответствия заявителей требованиям нормативных документов;

- осуществление по решению Органа по сертификации инспекционного контроля эксплуатантов ГА;

- выдачу заключений по результатам оценки соответствия заявителей требованиям нормативных документов при сертификации эксплуатантов.

4. До подключения локальных сетей региональных органов по сертификации эксплуатантов к Единой информационной системе (ИСВТ) считать их решения о внесении изменений и продлении Свидетельства эксплуатанта вступившими в силу после завершения работ по п. 2 настоящего Приказа и получения телеграфного подтверждения от Управления сертификации эксплуатантов ГА ФАС России о внесении изменений в основные условия сертификации и в Государственные реестры эксплуатантов и воздушных судов.

5. Начальнику Управления сертификации эксплуатантов ФАС России (Лобачев Е.Н.):

- до 15.09.98 представить на утверждение в установленном порядке Федеральные авиационные правила "Процедуры обязательной сертификации, инспектирования и постоянного контроля за деятельностью эксплуатантов ГА в Российской Федерации" и "Эксплуатация гражданских воздушных судов", предусмотрев введение в действие новых сертификационных требований к эксплуатантам, максимально соответствующим международным и государственным стандартам, включая стандарты серии ГОСТ Р ИСО 9000;

- во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" организовать разработку методики по подготовке Руководства по системе качества эксплуатантов ГА;

- внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в "Положение об Органе по сертификации эксплуатантов ССВТ в сфере сертификации эксплуатантов ГА".

6. Начальнику Управления финансовой и налоговой политики (Атларов В.И.) установить контроль за финансированием работ по внедрению ИСВТ в территориальных органах ФАС России и обеспечению телекоммуникационной связи с центральной базой данных ИСВТ ФАС России.

7. Начальникам Управления экономики и реформ (Касьяненко В.Н.), Управления сертификации эксплуатантов ФАС России (Лобачев Е.Н.), руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить единство требований к информационной и методической базе финансово - экономической оценки состояния эксплуатантов, возможность общеотраслевого анализа этих оценок через аккредитацию Центров по сертификации в установленном порядке и подготовки необходимых нормативных правовых актов.

8. Ректору Академии ГА (Крыжановский Г.А.) на базе Института руководящих работников и специалистов отрасли (ИРРСО), ректору Московского государственного технического университета ГА (Воробьев В.Г.) на базе Центра переподготовки и повышения квалификации кадров организовать подготовку экспертов по системе качества эксплуатанта.

9. Руководителям региональных органов по сертификации ССВТ:

- организовать работу по сертификации эксплуатантов с учетом требований настоящего Приказа;

- привести в соответствие с требованиями настоящего Приказа распорядительные документы по вопросам сертификации эксплуатантов;

- организовать подготовку экспертов по системе качества эксплуатанта.

10. Предложить руководителям эксплуатантов ГА:

- до 01.01.99 разработать систему качества авиапредприятия;

- получить ее одобрение в Органах по сертификации эксплуатантов ГА, в том числе региональных, при получении и продлении Сертификата (Свидетельства эксплуатанта) после 01.01.99.

11. Контроль за деятельностью авиапредприятий Аэрофлот - РМАЛ, ГТК "Россия", Трансаэро, Калининградский ОАО, Ист Лайн, Волга - Днепр осуществлять непосредственно Федеральной авиационной службой России, в соответствии с Положением о Федеральной авиационной службе России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 994.

12. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.03.96 N 382 "О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.96 N 583 "Вопросы Федеральной авиационной службы России" пункты 2, 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 10.12.93 N 106 (регистрационный номер Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.94 N 486), пункт 6 "Общих положений", пункт 7 Приложения 8 "Руководства по процедурам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта в Российской Федерации" (временного) считать утратившими силу, в пунктах 7.1, 7.1.3, 7.2.1, а также в приложении 8 (пункты 5 и 6) "Руководства по процедурам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта в Российской Федерации" (временного) вместо слов "комиссия Полномочного органа (Департамент ВТ)" записать "орган по сертификации в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации".

13. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор
Г.Н.ЗАЙЦЕВ