Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.08.2001 N 125 (ред. от 10.02.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АППАРАТЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В Судебном департаменте создаются следующие виды документов:

- проекты нормативных правовых актов, подготавливаемые для представления в органы государственной власти;

- распорядительные документы (приказы, распоряжения);

- решения коллегиальных органов Судебного департамента (коллегии, оперативного совещания);

- утверждаемые документы (инструкции, положения, планы, графики, повестки дня оперативного совещания и др.);

- служебные письма;

- справочные и аналитические материалы (информационные бюллетени, справки, обзоры и др.);

- ответы на обращения граждан;

- докладные и объяснительные записки, заявления и иные документы.

Приказы и распоряжения Генерального директора Судебного департамента и его заместителей, утверждаемые ими документы, законопроекты и проекты иных нормативных актов, представляемые в органы государственной власти, проходят согласование в юридическом отделе Управления делами.

Приказы и распоряжения Генерального директора Судебного департамента и его заместителей, утверждаемые ими документы, служебные письма в адрес органов государственной власти за подписью Генерального директора проходят редакционную обработку в Управлении делами. Законопроекты и проекты иных нормативных актов, представляемые в органы государственной власти, редактируются в Главном управлении организационно - правового обеспечения деятельности судов.

В служебных документах, имеющих обращение только в системе Судебного департамента, допускается указывать сокращенные наименования структурных подразделений в соответствии с приложением N 19.

4.1. Проекты нормативных правовых актов

4.1.1. Проекты нормативных правовых актов (федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации) подготавливаются Судебным департаментом:

по поручениям органов государственной власти;

в соответствии с поручениями Генерального директора или его заместителей, решениями коллегии Судебного департамента и оперативного совещания руководящего состава Судебного департамента;

по планам законопроектных работ;

по инициативе начальников главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и его учреждений.

Подготовка указанных проектов документов осуществляется структурными подразделениями, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос.

4.1.2. Доклады о ходе и результатах исполнения поручений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента и Правительства Российской Федерации подписываются Генеральным директором Судебного департамента или лицом, исполняющим его обязанности.

4.1.3. При подготовке и оформлении законопроектов и иных нормативных правовых актов следует руководствоваться Инструкцией по оформлению проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в Судебном департаменте для представления в органы государственной власти (утверждена Приказом Генерального директора Судебного департамента от 19 ноября 1999 г. N 144), с изменениями.

4.2. Организационно - распорядительные документы

4.2.1. В аппарате Судебного департамента правом издавать организационно - распорядительные документы обладают следующие должностные лица и коллегиальные органы:

(в ред. Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 10.02.2004 N 17)

4.2.2. В организационно - распорядительных документах, издаваемых на принципах единоначалия (приказ, распоряжение), используется форма изложения от первого лица единственного числа, например: ПРИКАЗЫВАЮ, ПРЕДЛАГАЮ, ОБЯЗЫВАЮ.

В решениях коллегиальных органов используется форма изложения от третьего лица единственного числа, например: коллегия РЕШИЛА. В совместных распорядительных документах (приказ, распоряжение) используется форма изложения от первого лица множественного числа, например: ПРИКАЗЫВАЕМ.

4.2.3. В распорядительной части приказа указываются исполнители, предписываемые действия и сроки исполнения.

В последнем пункте распорядительной части приказа указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением приказа в целом.

4.2.4. При подготовке и оформлении проектов приказов и распоряжений следует руководствоваться Инструкцией о порядке подготовки, оформления, представления на подпись проектов и регистрации приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента и его заместителей (утверждена Приказом Генерального директора Судебного департамента от 28 июля 1999 г. N 77), с изменениями.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые готовят и вносят проект.

Обеспечение правильности оформления проектов приказов (распоряжений) является обязанностью отдела распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами.

4.3. Положения, правила, инструкции

4.3.1. Положения, правила, инструкции - документы, в которых излагаются правила, нормы и требования, регулирующие специальные стороны деятельности Судебного департамента, обязательные для выполнения.

Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются или утверждаются руководителем структурного подразделения, заместителем Генерального директора, Генеральным директором. Утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания приказа.

В названии положения, правил, инструкции обозначается объект или круг вопросов, на которые распространяются требования документа. Наименование вида документа рекомендуется печатать прописными буквами.

4.3.2. Текст положения, инструкции делится на главы, которые могут делиться на пункты и подпункты. Главы имеют нумерационные заголовки, обозначенные римскими цифрами с точкой, и тематические заголовки (пункты), напечатанные с прописной буквы. Пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами.

Начинается документ, как правило, с раздела "Общие положения", в котором излагаются сведения общего характера, в том числе цели и причины его издания, область распространения, основание для разработки и др.

4.3.3. Текст положения, инструкции излагается в повествовательном стиле от третьего лица единственного или множественного числа, с использованием слов: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается" и т.п.

Сокращенные наименования Судебного департамента и его структурных подразделений употребляются только после оговорки по тексту, например: (далее - Судебный департамент) или (Главное управление организационно - правового обеспечения деятельности судов - далее ГУОПО).

4.4. Протоколы коллегиальных органов

4.4.1. Протокол - документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях коллегии, оперативных совещаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп. Текст протокола должен быть подготовлен не позднее чем через 3 дня со дня заседания.

4.4.2. Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.

Во вводной части протокола указываются фамилии и инициалы председателя, секретаря, присутствующих на заседании (при большом количестве присутствующих к протоколу прилагается список присутствовавших). К протоколу прилагается повестка дня; вопросы в повестке дня рекомендуется формулировать с предлогом "О" или "Об".

Основная часть протокола состоит из разделов (обозначаются арабскими цифрами), соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме: слушали, выступили, решили. Тексты докладов, справок и особое мнение выступающего, изложенное в докладной записке, прилагаются к протоколу.

Решение коллегии печатается полностью; текст решения строится по образцу текста приказа с использованием глаголов в повелительной форме.

4.4.3. Для оформления протокола оперативного совещания руководящего состава Судебного департамента применяется сокращенный вариант. Слова "слушали", "выступили", "решили" не печатаются. После порядкового номера раздела протокола (обозначается арабской цифрой, соответствует порядковому номеру вопроса повестки дня) печатается решение оперативного совещания. Далее указываются фамилия и инициалы должностного лица, на которое возлагается выполнение данного пункта решения, и сроки выполнения.

К протоколу оперативного совещания прилагаются утвержденная повестка дня с указанием докладчиков по каждому вопросу, а также справки - доклады.

4.4.4. Порядок подготовки и оформления протоколов коллегии Судебного департамента, оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента определяется в положениях об этих органах или регламентах их работы.

4.4.5. Решением коллегии Судебного департамента может фиксироваться утверждение какого-либо документа. Документ, утверждаемый или одобряемый коллегией, прилагается к протоколу.

4.4.6. Протокол подписывается председательствующим на заседании. Дата, проставленная на протоколе, должна соответствовать дню проведения оперативного совещания, заседания коллегии.

4.4.7. Протоколы нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента, протоколы научно - экспертного совета и др. Протоколы совместных заседаний (совещаний) имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в работе коллегиального органа.

Номера решений, принятых на заседаниях, состоят из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера решения в пределах вопроса.

4.4.8. Копии протоколов рассылаются членам коллегии, руководителям структурных подразделений Судебного департамента, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, ответственным за выполнение отдельных пунктов решения коллегии.

4.5. Служебные письма

4.5.1. Служебное письмо, как правило, оформляется на бланке и имеет следующие реквизиты: гриф ограничения доступа; регистрационный номер и дату; ссылку на регистрационный номер; адресат; заголовок; текст; отметку о наличии приложения; подпись; отметку об исполнителе документа; отметку об исполнении документа и направлении его в дело.

4.5.2. Текст письма состоит, как правило, из трех частей. В первой части указываются причины, вызвавшие письмо; во второй приводятся факты, разъяснения, сообщения, сопровождаемые расчетами; в третьей формулируется основная цель письма.

4.5.3. Служебные письма, направляемые в Верховный Суд Российской Федерации, Совет судей Российской Федерации, высшие органы государственной власти и управления, руководителям федеральных органов исполнительной власти, подписывает Генеральный директор Судебного департамента.