Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 03.08.72 N 590 (ред. от 30.01.88) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"

121. Пенсии рабочим, служащим и военнослужащим, работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, исчисляются по установленным нормам в процентах к их среднемесячному фактическому заработку, который они получали перед обращением за пенсией, а военнослужащие - до призыва на военную службу.

Военнослужащим, работавшим как до призыва на военную службу, так и после увольнения с военной службы (до обращения за пенсией), пенсии исчисляются по их выбору либо из заработка до призыва на военную службу, либо из заработка перед обращением за пенсией.

(в ред. Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.02.80 N 175)

Лицам офицерского состава из числа участников Великой Отечественной войны, получающим пенсию от Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР за выслугу 20 лет и более, приобретшим право на пенсию по старости, пенсия по старости может исчисляться из окладов денежного содержания по должности и воинскому званию, выплачивавшихся им перед увольнением с военной службы.

(в ред. Постановления Совмина СССР от 30.06.78 N 548)

122. Среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии берется за 12 последних месяцев работы и определяется путем деления общей суммы заработка за это время на двенадцать. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

Если за 2 последних года перед прекращением работы (а для продолжающих работать - перед обращением за пенсией) работник проработал в общей сложности менее 12 полных месяцев, а также во всех случаях, когда работник проработал менее года, пенсия исчисляется из среднемесячного заработка за все полные фактически проработанные месяцы, который определяется путем деления общей суммы заработка за указанные месяцы на число полных месяцев. При этом месяцы с неполным количеством рабочих дней, не исключаемые из подсчета в соответствии с правилами первого абзаца настоящего пункта, приравниваются к полным месяцам.

Если работник проработал менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать полуторной тарифной ставки данного работника.

При назначении пенсий рабочим и служащим, занятым на сезонных работах, среднемесячный фактический заработок определяется путем деления заработка за полный сезон на двенадцать.

123. По желанию обратившегося за пенсией исчисление пенсии производится из среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией. В указанном 5-летнем периоде допускаются перерывы в работе, не превышающие в общей сложности 12 месяцев; в этом случае недостающие месяцы заменяются другими месяцами, непосредственно предшествовавшими 5-летнему периоду или следовавшими за ним, - по выбору обратившегося за пенсией.

Среднемесячный заработок за 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за работу в качестве рабочего или служащего за фактически проработанные 5 лет на шестьдесят. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими или последующими месяцами в пределах указанных в настоящем пункте 10 лет и при условии, что в результате такой замены период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, не содержит перерывов в работе, превышающих в общей сложности 12 месяцев.

Время службы в составе Вооруженных Сил СССР не включается в указанный выше 10-летний срок и не считается перерывом в 5-летнем периоде, за который определяется среднемесячный заработок.

По желанию обратившегося за пенсией время, в течение которого по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) он являлся инвалидом, не включается в 10-летний срок и не считается перерывом в 5-летнем периоде.

Пенсии по старости лицам, которые проработали в качестве трактористов-машинистов в колхозах, совхозах и других государственных предприятиях сельского хозяйства, предприятиях водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники - мужчины не менее 20 лет и женщины не менее 15 лет, могут исчисляться по их желанию исходя из среднемесячного заработка за любые 5 лет работы подряд в качестве трактористов-машинистов.

124. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Процентные надбавки и ежегодное вознаграждение, выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за год включаются в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Если по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, выполнения государственных либо общественных обязанностей или в других случаях, когда за работником сохранялся средний заработок, не исключаются из подсчета, то в заработок для исчисления пенсии включается соответственно пособие по больничному листку либо сохранившийся за работником средний заработок.

Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в учреждении, организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности.

При исчислении пенсий учителям и преподавателям общеобразовательных школ (независимо от наименования и ведомственной подчиненности), средних специальных и профессионально-технических учебных заведений учитывается дополнительная оплата за проверку письменных работ учащихся, исполнение обязанностей классного руководителя, заведование кабинетами и лабораториями, руководство предметными и цикловыми комиссиями и руководство практикой, а также дополнительная оплата за другую работу, которая не считается совместительством.

В тех случаях, когда у отдельных категорий работников из заработка невозможно исключить заработок за сверхурочную работу или за работу, выполненную другими лицами, в связи с тем, что рабочее время этих работников не поддается учету (надомники, штатные заготовители сельскохозяйственных продуктов, пищевых отходов, вторичного и иных видов сырья, продавцы разносной и развозной торговли, агенты фотопредприятий, нештатные уполномоченные по распространению театральных билетов, а также другие аналогичные категории работников, определяемые в необходимых случаях Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС), пенсии исчисляются из фактического заработка, но не более чем из полутора тарифных (расчетных) ставок или полутора месячных окладов, с применением в соответствующих случаях действующих коэффициентов и с начислением надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом если тарифная (расчетная) ставка либо оклад для соответствующей категории работников не установлены, то учитываются полторы ставки или полтора оклада работников аналогичных профессий или занимающих аналогичные должности.

В случаях, когда страховые взносы начисляются на условные суммы заработка, в средний заработок для исчисления пенсии включаются эти условные суммы.

125. Пенсионерам из числа рабочих, служащих и военнослужащих, проработавшим в качестве рабочих или служащих после назначения пенсии не менее 2 лет с более высоким заработком, чем тот, из которого была исчислена пенсия, устанавливается по заявлению пенсионера новый размер пенсии исходя из этого, более высокого заработка.

В указанном 2-летнем периоде допускаются перерывы в работе, не превышающие в общей сложности 6 месяцев.

Для исчисления нового размера пенсии учитывается среднемесячный фактический заработок за соответствующие 2 года, который определяется путем деления общей суммы заработка за проработанные 2 года на двадцать четыре. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими или последующими месяцами в пределах 2 лет 6 месяцев. В этих случаях перерасчет пенсии производится из заработка, который определяется путем деления заработка за все полностью проработанные месяцы на число этих месяцев. При этом месяцы с неполным числом рабочих дней, не исключаемые из подсчета, приравниваются к полным месяцам.

В случае дальнейшего роста заработка пенсионера производится по его заявлению новый перерасчет пенсии. Каждый последующий перерасчет пенсии производится не ранее чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.

126. Если пенсионер, которому пенсия была назначена в твердом размере, после назначения пенсии проработал не менее 2 лет в качестве рабочего или служащего, то по заявлению пенсионера производится перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за указанные 2 года (пункт 125).

127. Пенсии учащимся (подпункт "в" пункта 1), аспирантам и клиническим ординаторам, которые ранее работали в качестве рабочих или служащих, исчисляются из последнего заработка или из стипендии - по выберу обратившегося за пенсией.

128. Работникам совхозов и других предприятий и организаций, получающим наряду с денежной натуральную оплату, на стоимость которой начисляются страховые взносы, эта натуральная оплата при определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) учитывается по государственным закупочным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

129. При определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а неработавшим до направления за границу - 100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

130. Пенсии советским гражданам - переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляются из расчета среднего заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии (по данным профессионального союза).

131. Лицам, работающим у отдельных граждан по договорам (домашним работницам, няням, секретарям, машинисткам, стенографисткам, сторожам, садовникам, шоферам и другим), пенсии исчисляются из фактического заработка, но не свыше чем из заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения. При этом домашним работницам натуральная часть их заработной платы включается в заработок в размере 100 процентов денежной части и пенсии им исчисляются из фактического заработка, но не свыше чем из заработка работников из числа младшего обслуживающего персонала указанных предприятий и организаций.

Размер заработка соответствующих категорий работников, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, устанавливается по данным областного (краевого) комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, а в республиках, не имеющих областного деления, - по данным республиканского комитета этого профсоюза.

132. При исчислении пенсий по случаю потери кормильца семьям рабочих, служащих и военнослужащих, работавших до призыва на военную службу, соответственно применяются пункты 121, 122, 123, 124, 127, 128, 129, 130 и 131 настоящего Положения.

133. Семьям пенсионеров из числа рабочих, служащих, а также военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии исчисляются из того же заработка, из которого исчислялась пенсия кормильца.

Семьям тех пенсионеров, которые имели право на перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 125 или 126 настоящего Положения, пенсии исчисляются из заработка, из которого был произведен или мог быть произведен перерасчет пенсии кормильца.

134. Каждая из надбавок, предусмотренных настоящим Положением, начисляется к сумме пенсии, исчисленной без учета другой надбавки.

135. Надбавки к пенсиям, установленные для неработающих пенсионеров, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, начисляются за членов семьи, указанных в пунктах 60, 65 и 66 настоящего Положения. Эти надбавки не начисляются за тех членов семьи, которые сами получают пенсию.

При наличии в семье двух (или более) неработающих пенсионеров каждый нетрудоспособный член семьи, находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления надбавки только одному из пенсионеров по их выбору.

136. Если сумма пенсии, исчисленная в процентах к заработку, не достигает минимального размера пенсии, то надбавки начисляются к указанной сумме пенсии (а не к минимуму).

Пенсия инвалидов I и II групп из числа военнослужащих, исчисленная в процентах к заработку, во всех случаях не может быть ниже пенсии, назначаемой при прочих равных условиях в твердом размере.

137. Если после назначения пенсии пенсионер продолжает работать и приобретает непрерывный или общий стаж работы, дающий право на получение или повышение надбавки за непрерывный стаж или на получение надбавки за общий стаж, то по заявлению пенсионера производится соответствующий перерасчет пенсии.

138. В тех случаях, когда после назначения пенсии пенсионер в связи с изменениями в семейном положении либо в связи с прекращением работы или поступлением на работу приобретает или теряет право на надбавку на нетрудоспособных членов семьи либо размер этой надбавки подлежит изменению, производится соответствующий перерасчет пенсии.

139. Пенсии со всеми надбавками назначаются в пределах 100 процентов заработка, из которого исчислена пенсия, и не свыше максимальных размеров пенсии. Однако надбавка за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации (абзац второй подпункта "а" пункта 20) может начисляться сверх установленных максимальных размеров пенсии по старости и сверх размера пенсии, предусмотренного пунктом 171 настоящего Положения. Во всех случаях пенсии со всеми надбавками не могут быть ниже минимальных размеров пенсий. При этом пенсия по случаю потери кормильца, в том числе при неполном стаже работы, назначаемая по настоящему Положению, на детей, не достигших 16 лет (учащихся - 18 лет), не может быть ниже 20 рублей в месяц в расчете на каждого ребенка (в пределах установленных максимальных размеров пенсий).

(в ред. Постановлений Совмина СССР от 07.01.80 N 17, от 02.09.81 N 866)

Пенсии инвалидам I группы, а также семьям, потерявшим кормильца, с тремя или более нетрудоспособными могут быть выше 100 процентов заработка, из которого исчислена пенсия.

Правила, установленные настоящим пунктом, в части ограничения размеров пенсий 100 процентами заработка не применяются при исчислении в соответствии с пунктами 41 и 43 инвалидам II группы пенсий в льготных размерах, предусмотренных для работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, при повышении пенсий инвалидам из числа военнослужащих (в пределах максимальных размеров) в соответствии с пунктами 19 и 44, а также при повышении пенсий в соответствии с пунктами 19, 70 и 71 настоящего Положения через 10 лет после назначения пенсии.

(в ред. Постановлений Совмина СССР от 21.11.73 N 852, от 20.06.85 N 568)

Если у инвалидов I и II групп (независимо от причин инвалидности), имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в том числе на льготных условиях, размер пенсии по инвалидности, исчисленной со всеми надбавками, не достигает размера пенсии по старости, исчисленной со всеми надбавками, то пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по старости (пункты 19 и 20).

(в ред. Постановлений Совмина СССР от 21.11.73 N 852, от 13.06.77 N 516)

Военнослужащим срочной службы, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии, исчисленные в соответствии с настоящим Положением, повышаются на 10 процентов (в пределах максимальных размеров пенсий) и, сверх того, пенсии по инвалидности, в том числе исчисленные в максимальном размере, этим инвалидам повышаются: инвалидам I группы - на 30 рублей; инвалидам II группы - на 20 рублей в месяц.

(в ред. Постановлений Совмина СССР от 30.05.80 N 424, от 13.08.84 N 867)

140. При исчислении среднемесячного заработка и при определении размеров пенсий дробные части копеек округляются до целой копейки; при этом менее полкопейки не учитывается, а полкопейки и более округляются до одной копейки.