Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.09.94 N 1021 (ред. от 16.12.94) "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И СОКРАЩЕНИЮ НЕКОНТРОЛИРУЕМОЙ ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРИБЫВАЮЩИМИ И НАХОДЯЩИМИСЯ В РОССИИ В ПОИСКАХ УБЕЖИЩА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ ПРАВОВОГО СТАТУСА, ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ И ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

(в ред. - Постановления Правительства РФ от 16.12.94 N 1382)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2145 "О мерах по введению иммиграционного контроля" и в целях принятия неотложных мер по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Федеральной миграционной службе России, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по межправительственным двусторонним и многосторонним соглашениям между Российской Федерацией и государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Латвийской Республикой, Литовской Республикой и Эстонской Республикой по предотвращению неконтролируемой миграции иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Федеральной миграционной службе России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе занятости России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения об иммиграционной квоте приема иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации, и ее размерах.

3. Федеральной миграционной службе России, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при посольствах Российской Федерации в государствах наибольшего исхода иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации, представительств Федеральной миграционной службы России.

4. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральной миграционной службой России в 2-месячный срок дополнить должностные обязанности соответствующих государственных служащих указанного Министерства в целях предупреждения неконтролируемой миграции на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища.

5. Федеральной миграционной службе России, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в 1994 году по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации создать в Краснодарском, Приморском и Хабаровском краях, Волгоградской, Иркутской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Пермской и Читинской областях центры временного размещения иммигрантов.

6. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить своевременное и целевое финансирование создания указанных в пункте 5 настоящего постановления центров временного размещения иммигрантов за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы.

7. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации в пределах своей компетенции совместно с Федеральной миграционной службой России и Министерством социальной защиты населения Российской Федерации:

утвердить в 2-месячный срок нормативные документы, регламентирующие санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации, в местах временного содержания при постах иммиграционного контроля и в центрах временного размещения иммигрантов;

разработать в 3-месячный срок порядок организации медицинского обслуживания (амбулаторное, стационарное обследование и лечение, медико-санитарная экспертиза) иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации и находящихся в местах временного содержания при постах иммиграционного контроля и центрах временного размещения иммигрантов;

обеспечить места временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иммигрантов необходимым медицинским имуществом, оборудованием и медикаментами.

8. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральной миграционной службой России в целях обеспечения личной безопасности иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации, в 2-месячный срок утвердить порядок их сопровождения в места временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иммигрантов.

9. Федеральной миграционной службе России:

совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществлять временное поселение иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайство о признании их беженцами в Российской Федерации, для обеспечения их безопасности в центры временного размещения иммигрантов;

с участием Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации производить проверку достоверности сведений, представленных иностранными гражданами и лицами без гражданства для обоснования ходатайства о признании их беженцами в Российской Федерации, и по ее результатам принимать решения в отношении указанных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

проводить в пределах своей компетенции в целях предупреждения и сокращения неконтролируемой миграции соответствующие мероприятия по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

применять установленные законодательством Российской Федерации меры воздействия в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации и допускающих противоправные действия.

11. Федеральной миграционной службе России, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службе - Главному командованию Пограничных войск Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по урегулированию процедуры депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, которым отказано в предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

12. Федеральной миграционной службе России, Министерству экономики Российской Федерации, Федеральной службе занятости России, Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о расселении, профессиональной подготовке и переподготовке, трудоустройстве иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших статус беженцев в Российской Федерации, их социальной поддержке, социальном обеспечении.

13. Федеральной службе занятости России в 3-месячный срок предусмотреть создание в структуре своих органов подразделений (групп) по профессиональной подготовке и переподготовке, трудоустройству иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших статус беженца в Российской Федерации.

14. Федеральной миграционной службе России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации в 2-месячный срок представить предложения о взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации при рассмотрении в судах дел по вопросам, связанным с миграцией иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища в Российской Федерации.

15. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими и находящимися в России в поисках убежища, определения их правового статуса, временного размещения и пребывания на территории Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН