Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госкомсанэпиднадзора РФ от 07.09.93 N 91 "О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТ И УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПЛАТНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТЫ И УСЛУГИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ")

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ценообразования и методику расчета стоимости платных медицинских работ и услуг, выполняемых учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации (далее - учреждения Службы).

1.2. Порядок ценообразования на платные медицинские работы и услуги (далее - платные услуги) и методика расчета их стоимости устанавливаются едиными для всех учреждений Службы.

Расчет стоимости платных услуг производится по каждому учреждению на основе определения фактических финансовых затрат на единицу указанных услуг по калькуляционным статьям расходов.

1.3. Платные услуги должны выполняться в соответствии с действующей нормативной, методической и нормативно - технической документацией (ГОСТы, методические указания и рекомендации, руководства, инструкции, правила и нормы) и обладать в связи с этим относительной устойчивостью ценообразования в соответствии с составом калькуляционных статей расходов.

С учетом этого различие в стоимости единицы одного вида платной услуги в учреждениях Службы определяется различием в размерах затрат по одной или нескольким стоимостным образующим.

1.4. Калькуляционными статьями расходов являются:

Затраты по калькуляционным статьям расходов составляют себестоимость платной услуги, выполняемой в конкретном учреждении Службы.

Для проведения расчета величины себестоимости используются следующие документы:

- отчетные формы N 18, 46;

- отчет об исполнении сметы расходов (форма N 2);

- баланс сметы расходов (форма N 1);

- отчет о движении основных средств (форма N 5);

- единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.10.90 N 1072;

- первичная учетная и отчетная документация по основной хозяйственно - финансовой деятельности учреждений Службы.

2.1. Основная заработная плата (Зо). Включаются: основная заработная плата персонала, исходя из среднемесячного должностного оклада (ставки), надбавок, повышений должностных окладов (ставок) работников в соответствии с тарификационной ведомостью. Определяется как сумма затрат по заработной плате всего персонала, занятого в выполнении платной услуги.

2.2. Дополнительная заработная плата (Зд). Включаются: основная заработная плата за время отпуска, премии и другие выплаты. Определяется по нормативному коэффициенту, исчисляемому как отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду заработной платы за базисный период в целом по учреждению.

2.3. Начисления на заработную плату (Н). Принимается в размере 39% от фонда заработной платы персонала, занятого в выполнении платной услуги.

2.4. Материальные затраты (М). Включаются: стоимость питательных сред, реактивов, бакпрепаратов, лабораторных животных, дезсредств и других расходных материалов. Определяются как произведение стоимости материалов на их объемы, расходуемые на единицу услуги в соответствии с утвержденными нормативно - техническими документами, а при их отсутствии - методом прямой выборки расходов, производимых на каждый вид услуг.

2.5. Капитальный ремонт зданий и сооружений (К). Определяется как произведение балансовой стоимости зданий и сооружений на норму амортизации. Распределяется между отделениями пропорционально занимаемой ими площади.

Расчет производится по формуле:

                                                          (1)

Б - балансовая стоимость здания;

Ан - норма амортизации здания;

Si - площадь подразделения;

S - площадь учреждения.

2.6. Амортизация (А). Определяется как произведение балансовой стоимости оборудования на годовую норму износа.

Расчет производится по формуле:

А = Бо Ин, где(2)

Бо - балансовая стоимость используемого оборудования;

Ин - годовая норма износа используемого оборудования.

2.7. Накладные расходы (П). Включаются: основная и дополнительная заработная плата административно - хозяйственного персонала, начисления на заработную плату по этой группе работников, расходы на приобретение мягкого инвентаря, расходы на содержание учреждения (отопление, освещение, связь, аренда, содержание автотранспорта, текущий ремонт, охрана помещения и т.д.), командировочные расходы, подготовка кадров. Определяются как произведение основного фонда заработной платы на коэффициент, исчисленный отношением накладных и прочих расходов к фонду заработной платы по учреждению в целом.

Расчет производится по формулам:

Пi - накладные расходы по оказанию платной услуги;

Зо - основная заработная плата персонала, занятого в выполнении платной услуги;

Зоу - основная заработная плата работников учреждения (без административно - хозяйственного персонала);

Пу - накладные расходы в целом по учреждению, определяемые по формуле:

Пу = Ру - (Зоу + Зду + Ну + Му) - (Оу + Ку), (4) где

Ру - общая сумма расходов по учреждению, определяемая по смете расходов на год;

Зду - дополнительная заработная плата по учреждению (определяется величиной, равной 10% от фонда заработной платы);

Ну - начисления на заработную плату по учреждению;

Му - материальные затраты по учреждению;

Оу - расходы на приобретение оборудования по учреждению;

Ку - расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений по учреждению.

2.8. Для определения величины себестоимости на единицу платной услуги, рассчитанной по приведенным выше формулам и статьям калькуляции, расходы суммируются и умножаются на время, затрачиваемое на выполнение конкретных услуг.

Следует учитывать, что в представленных формулах учтены: расчет по заработной плате за месяц; материальные затраты на единицу платной услуги; затраты на капитальный ремонт и амортизацию в расчете на год. В связи с этим произведенные расчеты необходимо привести к общей единице времени, равной 1 часу.

Для определения затрат на единицу времени необходимо:

- месячные размеры основной, дополнительной заработной платы и начислений на заработную плату делятся на 24,5 (среднее за год число рабочих дней в месяце) и среднюю продолжительность рабочего дня в часах (Зо1, Зд1, Н1);

- годовые размеры затрат на капитальный ремонт зданий и сооружений и отдельно на амортизацию разделить на 12 месяцев, на 24,5 дня и среднюю продолжительность рабочего дня в часах (К1, А1);

- соответствующим образом рассчитывается приведенный показатель накладных расходов (Пi1).

2.9. Общий расчет себестоимости платной услуги (Спу) рассчитывается по формуле:

С = (Зо1 + Зд1 + Н1 + М1 + К1 + А1 + Пi1) t1, (5) где

t1 - время, затраченное на выполнение услуги.

3.1. Полная стоимость платных услуг определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.

3.2. Плановая прибыль определяется как сумма налоговых платежей, отчислений в централизованные фонды, в фонды производственного, социального развития и финансовый резерв.

3.3. Полная стоимость платных услуг может увеличиваться в предусмотренных ниже случаях, при этом применяются установленные коэффициенты:

- при проведении срочных исследований оплата производится с надбавкой в размере 10 процентов для возмещения дополнительных и непредвиденных расходов;

- при выполнении работ в праздничные (выходные) дни, а также в ночное время оплата услуг производится с коэффициентом 2.

Приложение
к Приказу Госкомсанэпиднадзора России
от 7 сентября 1993 г. N 91