Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 29.12.91 N 341 "ОБ УСКОРЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

1. Основными положениями программы приватизации не регулируется приватизация совхозов, земельного и жилищного фонда, а также государственного и муниципального имущества, правовой режим которых регулируется международными соглашениями.

Приватизация объектов социально-культурного назначения (объектов, предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) не допускается до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию.

2. В 1992 году предусматривается выделение трех групп объектов государственной и муниципальной собственности с различными ограничениями на приватизацию:

а) объекты, приватизация которых в 1992 году запрещена;

б) объекты и предприятия, приватизация которых разрешается только по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

в) объекты и предприятия, приватизация которых допускается только по решению органов государственного управления и местной администрации на основании предложений соответствующих комитетов по управлению имуществом.

3. При приватизации предприятий, указанных в подпункте б пункта 2 настоящего раздела, Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о закреплении контрольных пакетов акций в государственной собственности на срок до 3 лет.

4. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые в Основных положениях программы приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления и местной администрации.

Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию не допускается.

5. Ограничение на приватизацию не означает запрет на преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и другие организационно-правовые формы предприятий без изменения формы собственности.

1. Недра земли, водные ресурсы, лесной фонд, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.

2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории.

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности (в том числе памятники истории и культуры, государственные архивы и их филиалы на территории Российской Федерации, государственные фонды кино-, фото- и фонодокументов, архивы и фонды научно-исследовательских учреждений).

4. Государственная казна Российской Федерации, средства республиканского бюджета Российской Федерации, республиканского валютного резерва Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также золотой запас и алмазный фонд.

5. Банки и другие учреждения по обслуживанию денежного обращения, предприятия и учреждения, обеспечивающие выпуск денежных знаков, государственных казначейских билетов, акций, облигаций и других ценных бумаг.

6. Не подлежащее промышленной утилизации имущество Вооруженных Сил, подчиненных правительству Российской Федерации, Министерства безопасности и внутренних дел Российской Федерации, учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, ранее финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

7. Предприятия и учреждения геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, службы контроля за состоянием природной среды и службы охраны природы.

8. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, лесного хозяйства.

9. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции.

10. Предприятия и объекты электроэнергетики.

11. Предприятия, учреждения и организации трубопроводного транспорта.

12. Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, а также объекты этих систем.

13. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети "Союзпечать"), телевизионные и радиопередающие центры.

14. Автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

15. Предприятия по продаже и изготовлению ювелирных изделий, по изготовлению государственных знаков.

16. Предприятия по производству сильнодействующих ядов, наркотических и ядовитых веществ, а также осуществляющие посев, возделывание и переработку культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества.

17. Портовые сооружения, атомный, учебный, гидрографический флот, флот для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, ремонтно-технологическое предприятие "Атомфлот", производственное объединение водных путей и каналов, судоходные инспекции, имущество отрядов "Подводречстроя."

18. Мобилизационные запасы (при приватизации предприятий исключаются из имущества предприятий).

19. Полигоны, здания, сооружения и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники.

20. Лечебно-производственные мастерские, предприятия исправительно-трудовых учреждений.

21. Объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения) и внешнего благоустройства городов, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

22. Крематории и кладбища.

23. Предприятия по производству расщепляющихся и радиоактивных материалов, космических аппаратов; предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях.

1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на рынке.

2. Крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек).

3. Предприятия по производству и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, производству боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях; объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения; военно-техническое имущество, подлежащее утилизации.

4. Предприятия атомного машиностроения.

5. Предприятия добывающей промышленности (за исключением предприятий по добыче местного сырья); предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов.

6. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятия и организации угле-, нефте- и газодобычи, угле-, нефте- и газоперерабатывающие предприятия, объекты нефтепродуктообеспечения, экспортные перевалочные нефтебазы, а также нефтебазы, имеющие межрегиональное и республиканское значение.

7. Предприятия и отрасли газоснабжения, газификации и газового хозяйства, составляющие единую систему газоснабжения Российской Федерации.

8. Предприятия железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта.

9. Строительные организации и предприятия общероссийского значения по производству строительных материалов и конструкций.

10. Государственные племенные и конные заводы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб.

11. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и объекты Российской Академии наук, Российской Академии образования, отраслевых академий, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, объекты государственных научных центров, акционерное объединение "Научные приборы", ведомственные дошкольные учреждения.

12. Полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в управлении Министерства печати и информации Российской Федерации.

13. Предприятия фармацевтической промышленности и промышленности медико-биологических препаратов (кроме указанных в подразделе 1 настоящего раздела).

14. Предприятия по производству спиртовой, ликеро-водочной продукции и табачных изделий.

15. Предприятия и организации по производству продуктов детского питания.

16. Предприятия народных художественных промыслов.

17. Элеваторы, холодильники, объекты складского хозяйства, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов и хранение мобилизационных запасов.

18. Предприятия и объекты торговли и общественного питания, обеспечивающие обслуживание работников предприятия на их территории (включая вахтовые поселки), предприятия оптовой торговли, обеспечивающие обслуживание районов Крайнего Севера, и предприятия ядерно-энергетического комплекса.

19. Государственное санаторно-курортное хозяйство.

1. Предприятия городского пассажирского транспорта и предприятия по ремонту городского транспорта.

2. Ломбарды.

3. Бани, прачечные и гостиницы.

4. Предприятия, организации и учреждения по оказанию ритуальных услуг.

5. Мусороперерабатывающие заводы.

6. Аптечные учреждения (с обязательным государственным лицензированием).

7. Объекты незавершенного строительства социально-культурного назначения.

8. Предприятия и объекты кинофикации.