Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 29.12.91 N 341 "ОБ УСКОРЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

Использование иностранных инвестиций осуществляется на следующих основаниях:

1. При приватизации предприятий и объектов торговли, общественного питания, автотранспорта, а также мелких предприятий промышленности и строительства участие иностранных инвесторов допускается только на условиях инвестиционных коммерческих конкурсов (т. е. конкурсов, где предметом является осуществление новых инвестиций в данное предприятие).

Участие иностранного капитала в других способах приватизации указанных объектов - аукцион, конкурс по цене - возможно только с разрешения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

2. Участие иностранного капитала стимулируется при приватизации следующих объектов и предприятий:

убыточные предприятия;

законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства;

предприятия, сокращающие производство из-за недостатка импортного сырья, материалов или оборудования;

предприятия по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, предприятия пищевой промышленности;

предприятия промышленности строительных материалов.

В целях стимулирования привлечения иностранных инвесторов для приватизации этих предприятий и объектов разрешается:

продажа иностранному инвестору контрольного пакета акций или полного пакета за вычетом акций, предоставляемых работникам предприятия в порядке, предусмотренном разделом VI Основных положений программы приватизации;

предоставление после продажи 10% акций на аукционе права первоочередного приобретения иностранным инвестором дополнительных пакетов акций по рыночным ценам (указанная льгота применяется только при условии роста стоимости акций по отношению к моменту начала их котировки);

передача иностранному инвестору на договорных условиях прав управления пакетами акций, принадлежащих фондам имущества.

3. В перечень объектов, в приватизации которых участие иностранных инвесторов разрешается только по решению Правительства Российской Федерации, включаются:

крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек);

предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на рынке;

предприятия и организации, осуществляющие страховую и посредническую деятельность, связанную с движением ценных бумаг.

По решению Правительства Российской Федерации в 1992 году устанавливается одно из следующих ограничений на участие в приватизации иностранных инвесторов:

полный запрет на участие в приватизации;

установление верхнего предела доли иностранных инвесторов в уставном капитале акционерного общества (на срок до 3 лет);

сохранение у Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Российского фонда федерального имущества) акции, дающей право вето или решающего голоса по вопросам, определяемым Правительством Российской Федерации или учредительными документами акционерного общества;

лицензирование участия иностранных инвесторов в приватизации.

4. Участие иностранных инвесторов в приватизации предприятий по производству наукоемкой продукции (где расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют более 10% затрат предприятий), конверсируемых предприятий и предприятий топливно-энергетического комплекса подлежит обязательному лицензированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. Приобретение иностранным инвестором приватизируемого объекта или акций одного предприятия стоимостью более 10 млн. долларов (50 млн. рублей), а также акций, обеспечивающих более 50% голосов акционеров, требует предварительного согласия Комитета по иностранным инвестициям при Министерстве экономики и финансов Российской Федерации.

6. По объектам, предназначенным к продаже иностранным инвесторам, в дополнение к публикации информации о приватизируемых объектах в бюллетене соответствующего фонда имущества обязательно опубликование сведений на английском языке.