Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 11.12.2002 N 127н (ред. от 12.11.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (приложения 1-11, 13)

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы: 1010000 - налоги на прибыль; 1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; 1030000 - налоги на совокупный доход; 1040000 - налоги на имущество; 1050000 - платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.

В связи с принятием второй части Налогового кодекса Российской Федерации уточняется редакция некоторых статей и подстатей доходов: "Налог на доходы физических лиц" (1010200), "Налог на доходы физических лиц, полученные в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций" (1010201), "Налог на доходы физических лиц, за исключением доходов, получаемых в виде дивидендов, выигрышей по лотерее, выигрышей и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" (1010202), "Налог на доходы, получаемые физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации" (1010203), "Налог на доходы, получаемые физическими лицами в виде выигрышей по лотерее, выигрышей и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках" (1010204), "Налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица" (1010205).

Вводятся следующие виды доходов: "Единый социальный налог" (1010500), для зачисления его в федеральный бюджет (1010510), Фонд социального страхования Российской Федерации (1010520), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (1010530), территориальные фонды обязательного медицинского страхования (1010540).

Недоимка, пени, штрафы и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования отражаются на кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1400310 - 1400313).

Недоимка, пени, штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации уплачиваются в федеральный бюджет и отражаются по коду 1400305 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями, в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями)".

В группу "Неналоговые доходы" (2000000) включаются следующие подгруппы: 2010000 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций; 2040000 - доходы от продажи нематериальных активов; 2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 - административные платежи и сборы; 2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба; 2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 - прочие неналоговые доходы.

В подгруппу "Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций" (2010000) включены следующие статьи: "Дивиденды по акциям, находящимся в государственной и муниципальной собственности" (2010100), "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности" (2010200), "Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета" (2010300), "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны" (2010400), "Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий" (2010500), "Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства" (2010600), "Перечисление прибыли Центрального банка Российской Федерации" (2010700), "Платежи от государственных и муниципальных организаций" (2010800), "Доходы от реализации соглашений о разделе продукции" (2010900), "Доходы от продажи квартир" (2011000), "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей" (2012000), "Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства" (2013000), "Доходы от проведения Всероссийской государственной лотереи" (2014000), "Платежи при пользовании недрами, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции" (2015000), "Доходы от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (2016000), "Плата за пользование водными биологическими ресурсами, включая поступления от реализации квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" (2017000), "Доходы от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог" (2018000), "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций" (2019000).

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" изменена редакция статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в неналоговых доходах классификации доходов бюджетов Российской Федерации уточнена редакция статьи 2012000 "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей", которая включает следующие подстатьи: "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в федеральный бюджет" (2012010), "Доходы от реализации продуктов утилизации кораблей" (2012011), "Доходы от реализации имущества государственных унитарных предприятий, учреждений и военного имущества" (2012012), "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" (2012020), "Доходы от реализации имущества государственных унитарных предприятий и учреждений" (2012021), "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в местные бюджеты" (2012030), "Доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений" (2012031), "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации" (2012040).

В группу "Безвозмездные перечисления" (3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 - от нерезидентов; 3020000 - от других бюджетов бюджетной системы; 3030000 - от государственных внебюджетных фондов; 3040000 - от государственных организаций; 3050000 - от наднациональных организаций; 3060000 - средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды; 3070000 - прочие безвозмездные перечисления.

В группу "Доходы целевых бюджетных фондов" (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4080000 - Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4200000 - Целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации (утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации).

В целях усиления контроля за получением неналоговых доходов включается группа доходов "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5000000), на которой отражаются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями.

Данная группа включает следующие подгруппы:

Подгруппа "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5010000) включает следующие статьи:

По статье "Проценты" (5010100) отражаются доходы, полученные от владения финансовыми активами, а именно депозитами, ценными бумагами, кроме акций и иных форм участия в капитале, ссудами и дебиторской задолженностью, а также плата за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва.

По статье "Дивиденды" (5010200) отражаются доходы, полученные от владения акциями и иными формами участия в капитале.

По подгруппе "Рыночные продажи товаров и услуг" (5020000) отражаются доходы от продажи товаров, выполнения платных работ и оказания платных услуг; средства, поступающие по возмездным договорам, заключенным между территориальными органами МНС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; сборы за выдачу обязательных лицензий и другие административные сборы, которые представляют собой продажу услуг; сумма исполнительского сбора, направленная на содержание службы судебных приставов; средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, а также возврат дебиторской задолженности прошлых лет.

По этой статье также отражаются средства, поступающие территориальным органам МАП России, Госгортехнадзора России, Госатомнадзора России, Госкомстата России и ФЭК России для последующего перечисления их в установленном порядке в доход федерального бюджета с отражением по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 2010608 - 2010612.

Подгруппа "Безвозмездные поступления по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5030000) включает в себя следующие статьи:

По статье "Безвозмездные поступления текущего характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5030100) отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на текущие нужды в зависимости от источника их поступления (в т.ч. как прочие безвозмездные поступления - суммы, поступающие на возмещение коммунальных расходов по договорам аренды). Текущими являются те поступления, которые предоставляются на цели покрытия текущих расходов и не связаны с приобретением какого-либо актива и не обусловлены таким приобретением.

По статье "Безвозмездные поступления капитального характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5030200) отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на капитальные нужды в зависимости от источника их поступления. Поступления капитального характера предусматривают приобретение получателем актива или активов, передача актива или аннулирование обязательства по взаимному соглашению между кредитором и дебитором.

Штрафы и пени, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации доходами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются по тем же статьям группы 5000000 классификации доходов бюджетов Российской Федерации, на которые отнесены доходы, связанные с этой деятельностью.