Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 08.09.94 N 241 (ред. от 20.11.96) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

3.1. Выдача лицензии должна осуществляться в соответствии с разделом 2 Положения и настоящей Инструкцией.

3.2. Заявление в орган лицензирования подается: для юридических лиц - по форме согласно Приложению 3; для граждан-предпринимателей - по форме согласно Приложению 4.

3.2.1. К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов соискателя, а также документа, удостоверяющего его государственную регистрацию;

технико-экономическое обоснование заявляемого вида деятельности;

сведения о квалификационном составе специалистов предприятия по форме согласно Приложению 5, если это требуется специализированными условиями (см. раздел 4);

сведения о состоянии технической базы предприятия (Приложение 6) и другие документы, подтверждающие материально-техническую возможность соискателя выполнять заявленный вид деятельности, если это требуется специализированными условиями (см. раздел 4);

сертификаты соответствия на выпускаемую продукцию (согласно перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации), если требуется специализированными условиями (см. раздел 4);

копия платежного поручения или квитанция об уплате лицензионного сбора. Порядок оплаты и представления соответствующих документов изложен в разделе 6.

По требованию органа лицензирования к заявлению прилагаются другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность, указанные в специализированных условиях.

3.2.2. В заявлении указываются конкретные виды деятельности, в соответствии с классификатором (Приложение 7), которые предполагает выполнять соискатель.

3.2.3. В учредительных документах соискателя должно быть предусмотрено выполнение заявленного вида деятельности.

Представляемые документы должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью соответствующего юридического лица.

Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.3. Орган лицензирования в течение 10 дней должен проверить соответствие представленных соискателем документов согласно перечню документации п. 3.2 и сообщить соискателю (его представителю) одно из следующих решений:

о регистрации заявления и принятии его к рассмотрению (в этом случае соискателю выдается отрывной талон заявления и счет на оплату заявленных видов деятельности);

о возвращении документов на дооформление (указываются конкретные замечания по представленным материалам).

3.4. Регистрация заявления производится в специальном журнале (Приложение 8) только при наличии всех материалов, необходимых для рассмотрения. Общий срок рассмотрения материалов и оформления лицензии не должен превышать двух месяцев.

3.5. Оценка возможности соискателя выполнять заявленный им вид деятельности проводится органом лицензирования по требованиям, изложенным в разделе 4, и следующим основным критериям:

качественный уровень выполнения заявленного вида деятельности (определяется по отзывам наиболее крупных заказчиков, заключениям соответствующих государственных надзорных органов);

наличие системы контроля качества;

состояние материально-технической базы;

наличие сертификата (товарного знака).

3.6. Соответствие предлагаемых соискателем штатной численности сотрудников, их квалификации, а также материально-технической базы, установленным нормативам и требованиям должно подтверждаться заключением экспертной комиссии органа лицензирования.

3.7. Результаты рассмотрения заявления соискателя оформляются служебной запиской отдела (отделения, группы) лицензирования, которая совместно с заключением экспертной комиссии (Приложение 9) докладывается руководителю органа ГПС для решения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

В выдаче лицензии на проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций, пожарной техники и огнетушащих средств на соответствие требованиям пожарной безопасности может быть отказано на основании отрицательного заключения экспертной комиссии (группы), если на территории субъекта Российской Федерации имеется испытательная лаборатория или центр по испытаниям, в установленном порядке получившие лицензию на осуществление указанной деятельности.

(в ред. Приказа МВД РФ от 20.11.96 N 614)

3.8. Бланки лицензий должны иметь учетную серию, порядковые и реестровые номера, изготовляться типографским способом со степенью защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Хранение бланков лицензий должно осуществляться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению документов строгой отчетности.

Бланк лицензии оформляется отделом (отделением, группой) лицензирования на каждый вид деятельности отдельно согласно перечню 1 Положения.

3.8.1. В реестровом номере лицензии, состоящем из восьми знаков, указывается код административно-территориальной единицы (первые четыре цифры), в пределах которой расположен орган лицензирования, выдавший лицензию, а затем порядковый номер лицензии (следующие четыре цифры), присвоенный органом лицензирования.

3.8.2. В графе "Выдана" указываются полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности или фамилия, имя, отчество гражданина - предпринимателя, номер паспорта, кем выдан и когда.

3.8.3. В графе "Юридический (для граждан - предпринимателей - домашний) адрес" указывается адрес с индексом отделения связи.

3.8.4. В графе "Предоставляется право осуществления деятельности на" указывается вид деятельности в редакции, изложенной в Приложении 1 Положения.

3.8.5. В графе "На территории" указывается наименование субъекта Российской Федерации и (или) административно-территориальной единицы, на территории которых действует лицензия.

3.8.6. В графе "Условия действия лицензии" указываются конкретные виды деятельности, выполняемые в рамках заявленного вида соискателем, а также другие дополнительные условия, определяемые органом лицензирования. Если перечень видов деятельности не вмещается в отведенные графы, то делается запись "см. приложение" и оформляется приложение к лицензии с указанием разрешенных видов деятельности и дополнительных условий, которое подписывается руководителем органа ГПС и заверяется гербовой печатью.

3.8.7. В графе "Лицензия действительна до" указывается срок действия лицензии, определенный органом лицензирования.

3.9. Лицензию подписывает руководитель органа ГПС и его подпись заверяется гербовой печатью.

Постановление об отказе в выдаче лицензии (Приложение 10) подписывается руководителем отдела (отделения, группы) лицензирования, утверждается руководителем органа ГПС и заверяется гербовой печатью.

3.10. При оформлении лицензии и других документов в органах лицензирования используется автоматизированная система по лицензированию (см. раздел 8 настоящей Инструкции).

3.11. Права и обязанности соискателя.

3.11.1. Соискатель лицензии имеет право:

получать все необходимые сведения об условиях и сроках лицензирования;

обращаться в установленном порядке в органы ГПС за получением лицензии;

приглашать (по согласованию с органом лицензирования) независимых экспертов для участия в работе экспертных комиссий (групп);

участвовать (по согласованию с органом лицензирования) в обсуждении вопросов выдачи, приостановления и аннулирования действия лицензий;

обжаловать решение органов лицензирования в вышестоящий орган или суды.

3.11.2. Соискатель лицензии обязан:

при обращении в орган лицензирования за получением лицензии представлять необходимые документы на каждый заявленный вид деятельности, оформленные в соответствии с изложенными требованиями;

при реорганизации предприятия, изменении состава учредителей, места деятельности, указанного в лицензии, организационно-правовой формы, а также по истечении срока действия лицензии своевременно подавать заявление и необходимые документы на получение в установленном порядке новой лицензии;

уплачивать лицензионный сбор;

представлять по требованию органа лицензирования дополнительные документы, подтверждающие возможность выполнения заявленных видов деятельности.

3.12. Ассоциациям и другим объединениям, не имеющим в своем штате квалифицированных специалистов для осуществления лицензируемой деятельности, лицензии выдаются при наличии договоров с юридическими или физическими лицами, имеющими соответствующую квалификацию и материально-техническую базу, необходимую для осуществления лицензируемой деятельности.

3.13. В случае утраты владельцем лицензии подлинника орган лицензирования выдает ему дубликат лицензии в течение месяца с момента получения заявления и после внесения им сбора в размере одной минимальной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации.

3.14. При расширении владельцем лицензии перечня работ (услуг) основного вида деятельности он должен представить в орган лицензирования заявление и другие документы в соответствии с п. 2.1. Положения, а также произвести оплату стоимости бланка лицензии и расходов, связанных с проведением экспертизы, назначенной органом лицензирования.