Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 08.09.94 N 241 (ред. от 20.11.96) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

4.1. Для получения лицензии на разработку мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности соискатель представляет данные о штатных сотрудниках, квалификация которых должна соответствовать одному из следующих требований:

высшее образование и стаж работы в качестве специалиста, осуществлявшего контрольные или экспертные функции по вопросам пожарной безопасности, в органах государственного пожарного надзора в Российской Федерации не менее 3 лет;

высшее образование и стаж работы в качестве специалиста по вопросам пожарной безопасности в научно-исследовательских, проектных и учебных заведениях Российской Федерации не менее 2 лет;

высшее образование и стаж работы в подразделениях Госстроя России и (или) головных проектных организациях не менее 2 лет, а для разработчиков стандартов, норм и правил - стаж работы не менее 1 года;

среднее специальное образование и стаж работы в качестве специалиста, осуществлявшего контрольные или экспертные функции по вопросам пожарной безопасности, в органах государственного пожарного надзора в Российской Федерации не менее 5 лет.

4.2. Условия выдачи лицензии на проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности определяются требованиями п. 4.1.

4.3. Для получения лицензии на организацию и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм соискатель должен представить:

а) документы, подтверждающие наличие у принимаемых штатных сотрудников пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) одного из следующих квалификационных требований:

высшее или среднее специальное образование пожарно-технического профиля независимо от стажа работы;

высшее или среднее специальное образование со стажем работы в пожарных подразделениях министерств и ведомств на должностях начальствующего состава не менее одного года;

высшее или среднее специальное образование и пожарно-техническую подготовку в учебном центре ГПС или других министерств и ведомств;

б) документы, подтверждающие наличие у соискателя: <*>

штатного расписания с перечнем специалистов - кандидатов на замещение должностей руководящего и начальствующего состава;

зданий (помещений) для размещения пожарной техники и личного состава, отвечающих требованиям техники безопасности и обеспечивающих надлежащие условия несения службы;

пожарных автомобилей и пожарно-технического вооружения;

укомплектованных боевых расчетов на каждом автомобиле в количестве не менее 75% от штатной положенности;

необходимого запаса огнетушащих средств;

медицинских заключений, подтверждающих годность личного состава к работе.

<*> При разработке обоснования и расчета численности пожарной охраны представление документов, указанных в подпункте "б", не требуется.

4.4. Для получения лицензии на проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности соискатель должен представить штатное расписание и (или) список специалистов на замещение должностей руководящего, начальствующего и инженерно-инспекторского (инструкторского) состава и документы, подтверждающие одно из следующих квалификационных требований:

высшее или среднее специальное пожарно-техническое образование независимо от стажа работы;

высшее или среднее специальное образование со стажем работы в должностях инженерно-инспекторского состава, инструкторов пожарной профилактики или начальствующего состава в пожарных подразделениях министерств (ведомств) и прохождение квалификационных испытаний в органе лицензирования.

Специалисты - кандидаты на замещение должностей инженерно-инспекторского состава, инструкторов пожарной профилактики должны знать:

требования основных руководящих документов по организации работы пожарной охраны (Положение о ГПС, Наставление по организации работы органов государственного пожарного надзора, Наставление по организации профилактической работы на объектах, охраняемых подразделениями ВПО и ППО МВД, Устав службы пожарной охраны, Боевой устав пожарной охраны и др.);

требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, регламентирующих вопросы пожарной безопасности объектов;

пожарную опасность объекта;

методы оценки пожарной опасности веществ, материалов, изделий и зданий;

методы установления причин пожаров.

4.5. Для получения лицензии на производство, проведение испытаний, поставку пожарной техники и огнетушащих средств соискатель представляет документы, подтверждающие следующее:

перечень пожарных машин, оборудования, огнетушащих средств, которые соискатель предполагает выпускать;

тактико-технические характеристики, параметры производимой продукции соответствуют требованиям стандартов и других нормативных документов (представляются сертификаты качества, заключения межведомственных комиссий, протоколы испытаний в соответствующей аккредитованной организации);

технико-экономическое обоснование (данные балансовой стоимости основных, оборотных средств и незавершенного производства за предыдущий отчетный период);

сведения о состоянии материально-технической базы предприятия.

4.5.1. Для действующих предприятий в качестве сведений о материально-технической базе и ее возможностях достаточно предоставление номенклатуры продукции.

4.5.2. Предприятия, производящие пожарную технику, оборудование, огнетушащие средства и имеющие сертификат соответствия, сведения о штатном составе и материально-технической базе не представляют.

4.5.3. Соискатели лицензии на испытание пожарной техники и огнетушащих средств должны представить в лицензирующий орган:

а) документы, подтверждающие соответствие штатной численности специалистов и их качественного состава данному виду испытаний и аттестацию специалистов, непосредственно их проводящих;

б) сведения о состоянии технической базы (Приложение 6) и другие документы, подтверждающие следующее:

номенклатура оборудования, приборов, установок соответствует указанному в заявлении виду деятельности (с учетом требований стандартов и других нормативных актов);

приборы, установки, устройства пригодны к проведению соответствующих испытаний, работоспособны и прошли метрологические поверки в соответствии с ГОСТ и другими документами;

наличие помещений, пригодных для проведения испытаний (в соответствии с требованиями руководящих и нормативных документов);

материально-техническая база и ее содержание соответствуют требованиям, предъявляемым к аккредитованным испытательным центрам по данному виду испытаний.

4.6. Для получения лицензии на монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением видов работ, отнесенных к строительной деятельности) соискатель представляет следующие документы:

конкретный перечень систем противопожарной защиты, которые соискатель предполагает монтировать, обслуживать и т.д.;

сведения о квалификационном составе специалистов предприятия по форме согласно Приложению 5;

сведения о состоянии технической базы предприятия (Приложение 6) и другие документы, подтверждающие материально-техническую возможность соискателя выполнять заявленный вид деятельности;

отзывы от трех наиболее крупных заказчиков (для действующих предприятий);

копии не менее 3 актов приемки - сдачи завершенных работ (один из них - со сроком подписания не ранее, чем за 6 месяцев до подачи лицензии);

справку о наличии системы контроля;

при необходимости, заключения соответствующих государственных надзорных органов.

Производители работ соискателя лицензии на право проведения работ по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и систем противопожарной защиты должны иметь:

практический стаж работы в данной области деятельности не менее 3 лет;

удостоверение по проверке знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности.

4.7. Для получения лицензии на проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности соискатель должен представить:

а) перечень видов испытаний, которые соискатель предполагает проводить;

б) перечень объектов испытаний (веществ и / или материалов и / или конструкций и / или изделий и / или оборудования), которые будут подвергаться испытаниям;

в) сведения, подтверждающие, что материально-техническая база соответствует следующим требованиям:

приборы и установки соответствуют тем видам испытаний, которые указывает соискатель в приложении к заявлению;

приборы и установки метрологически аттестованы;

содержание материально-технической базы соответствует требованиям, предъявляемым к аккредитованным испытательным центрам по данному виду испытаний;

г) документы, подтверждающие, что сотрудники, непосредственно участвующие в проведении испытаний, аттестованы в установленном порядке и получили право на проведение этих испытаний.

4.7.1. Соответствие штатной численности сотрудников, их квалификации, а также материально-технической базы соискателя установленным нормативам и требованиям должно подтверждаться заключениями экспертных комиссий.

4.7.2. Если соискатель на получение лицензии в области испытаний продукции с целью определения ее соответствия требованиям пожарной безопасности, а также испытаний средств обеспечения пожарной безопасности имеет аттестат аккредитации, полученный в Системе сертификации в области пожарной безопасности, то данные о штатном составе и материально-технической базе не представляются и не проверяются экспертами.

4.8. Для получения лицензии на обучение мерам пожарной безопасности соискатель должен представить:

заключение экспертной комиссии об уровне знания правил пожарной безопасности;

учебно-методические материалы, соответствующие задачам обучения.

Соискатели лицензии на право разработки и выпуска учебно-методических пособий, наглядной агитации видео- и кинофильмов по вопросам пожарной безопасности к заявлению прилагают обязательство согласовывать макеты и сценарии выпускаемой продукции с органами ГПС.