Законодательная база Российской Федерации

"ПРАВИЛА ОТПУСКА ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ В ЛЕСАХ СССР" (утв. Постановлением Совмина СССР от 30.10.81 N 1045)

67. За неполучение в установленный срок лесорубочных билетов (ордеров) на выделенный лесосечный фонд с лесозаготовителей взыскивается неустойка в размере 10 процентов таксовой стоимости неполученной древесины.

68. За нарушение настоящих Правил при разработке лесосек с лесозаготовителей взыскивается неустойка в следующих размерах:

а) за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных, постепенных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом, - пятикратная таксовая стоимость древесины срубленных деревьев, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах;

б) за уничтожение подроста и молодняка, вызванное несоблюдением лесозаготовителем установленного подряда разработки лесосек, - по 50 рублей за каждый гектар уничтоженных подроста и молодняка; за повреждение или уничтожение лесных культур - по 150 рублей за каждый гектар поврежденных или уничтоженных лесных культур;

Просрочка оформления лесорубочного билета (ордера) в указанных в настоящем пункте случаях не освобождает предприятие (организацию, учреждение), которое произвело рубку деревьев, от внесения платы за срубленную (подлежащую использованию) древесину в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесу.

в) за рубку леса и трелевку древесины в запрещенное время - трехкратная стоимость срубленной или стрелеванной древесины;

г) за заготовку древесины на переданных лесозаготовителю по актам лесосеках до получения лесорубочных билетов (ордеров) или по истечении установленного срока при наличии лесорубочного билета (ордера) - трехкратная таксовая стоимость срубленной древесины;

за несвоевременное последующее оформление лесорубочных билетов (ордеров) на фактически произведенную рубку, разрешенную в соответствии с действующим законодательством (кроме рубки деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, или при ликвидации аварий этих линий, а также рубки деревьев при отводе лесосек, лесоустройстве, тушении лесных пожаров, прорубке визиров при проведении изыскательских работ и научных исследований, проведении аварийно-спасательных работ), за рубку или повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесозаготовителю лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, - десятикратная таксовая стоимость срубленной древесины или поврежденного леса по первому разряду такс во всех лесотаксовых поясах; за повреждение деревьев не до степени прекращения роста - трехкратная таксовая стоимость поврежденной древесины;

д) за оставление недорубов;

в виде компактных участков лесосеки - однократная таксовая стоимость оставленной на корню древесины;

в виде отдельных куртин и деревьев, подлежащих рубке, - трехкратная таксовая стоимость оставленной на корню древесины;

е) за нерациональную разделку древесины, когда фактический выход деловой древесины по лесозаготовительному пункту ниже указанного в лесорубочных билетах (ордерах) более чем на 10 процентов, за использование деловой древесины хвойных пород на строительство временных и подсобных сооружений и построек и настилов лесовозных дорог, кроме случаев, предусмотренных пунктом 47 настоящих Правил, - двукратная прейскурантная стоимость нерационально разделанной или использованной древесины. В том же размере начисляется неустойка за нерационально разделанную древесину, выявленную в натуре при осуществлении контроля за разработкой лесосек и их освидетельствовании;

ж) за оставление не вывезенной в срок (включая предоставленные отсрочки) древесины <*> на лесосеках, а также при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки - двукратная прейскурантная стоимость этой древесины.

Неустойка, предусмотренная настоящим подпунктом, не взимается за невывезенную древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами, независимо о тих ведомственной подчиненности, при проведении научно-исследовательских, лесоустроительных, геологических, геодезических и других поисковых и изыскательских работ в отдаленных местах, где эта древесина не имеет сбыта. При наличии сбыта указанная древесина реализуется лесхозом в порядке, установленном в абзаце втором пункта 32 настоящих Правил;

з) за оставление аварийной древесины вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток и усов) на срок более 4 месяцев - двукратная прейскурантная стоимость этой древесины;

и) за самовольную (до освидетельствования) вывозку, отгрузку или сплав древесины и ее переработку, если отпуск производился с учетом по количеству, - двукратная таксовая стоимость вывезенной, отгруженной или переработанной древесины;

к) за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине лесопользователей просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - по 7 руб. 50 коп. за каждый гектар неочищенной или захламленной площади. Уплата неустойки не освобождает лесопользователя от проведения очистки указанных площадей в установленный лесхозом срок;

л) за уничтожение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов - в размере стоимости фактически причиненного ущерба;

м) за оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, если указанная древесина не уложена в плотные штабеля с их притенением или не защищена от вредителей другими способами, - двукратная стоимость работ по окорке древесины и нанесению пролысок.

Неустойка, предусмотренная настоящим подпунктом, не взимается за неокоренную и незащищенную древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами, независимо от их ведомственной подчиненности, при проведении научно-исследовательских, лесоустроительных, геологических, геодезических и других поисковых и изыскательских работ;

н) за оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев тоньше 30 сантиметров - высотой более 10 сантиметров (за исключением случаев оставления в пойменных лесах пней большей высоты по лесоводственным требованиям), за уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях - по 50 копеек за каждый пень, клеймо или номер;

о) за проведение заготовки и трелевки древесины и осуществление иных лесных пользований способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, - по 100 рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой полностью уничтожен гумусовый слой почвы. Если ущерб, причиненный указанными нарушениями, превышает размер предусмотренной настоящим подпунктом неустойки, лесозаготовитель (лесопользователь) несет ответственность в размере фактически причиненного ущерба"

Начисление неустоек, предусмотренных в подпунктах "е", "ж", "з" настоящего пункта, производится по прейскуранту цен на деловую древесину и дрова, реализуемые лесхозом франко-лесосека.

<*> В связи с запросами с мест о порядке оформления заготовленной, но не вывезенной в срок (с учетом предоставленной отсрочки) древесины, подлежащей в соответствии с пунктом 38 Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР зачету в лесосечный фонд очередного года, Государственный комитет СССР по лесному хозяйству письмом от 10 декабря 1982 г. N 275/17-6 разъяснил:

1. Количество заготовленной, но не вывезенной в срок древесины, подлежащей зачету в лесосечный фонд очередного года, определяется на основании акта освидетельствования мест рубок или акта повторного освидетельствования по истечении срока предоставленной отсрочки на вывозку. При этом за все выявленное количество не вывезенной в установленные сроки древесины должна взыскиваться неустойка, согласно пункту 68 "ж" Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.

Лесхоз письменно уведомляет лесозаготовителя о зачете указанного количества древесины в лесосечный фонд очередного года. Дополнительная плата за эту древесину не взыскивается. В случае, когда к этому времени лесозаготовителем полностью выбраны лесорубочные билеты на выделенный ему лесосечный фонд, часть лесосек, равная по объему засчитываемой в лесосечный фонд не вывезенной древесине, должна быть закрыта с аннулированием лесорубочных билетов.

2. В тех случаях, когда выделение лесосечного фонда на следующий год лесозаготовителю не предусматривается, не вывезенная по истечении установленных сроков (с учетом предоставленной отсрочки) древесина реализуется лесхозами в порядке, установленном пунктом 59 Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.

69. За несоблюдение установленных правил подсочки и осмолоподсочки взыскивается неустойка в следующих размерах:

а) за подсочку и осмолоподсочку отведенных насаждений до получения лесорубочного билета или после установленного срока - по 30 рублей с гектара;

б) за подсочку и осмолоподсочку насаждений, не отведенных для этой цели, за применение при подсочке и осмолоподсочке методов, не предусмотренных инструкциями или специальными разрешениями, за перегрузку деревьев каррами, за расширение карр, за превышение глубины желобков, а также подновок, если одно или несколько из указанных нарушений будут иметь место не менее чем на 10 процентах общего количества заподсоченных деревьев на данной лесосеке, - по 30 рублей с гектара;

в) за подсочку и осмолоподсочку деревьев, подсочка и осмолоподсочка которых не разрешена, а также за неполное вовлечение <*> предназначенных для подсочки и осмолоподсочки деревьев на отведенных площадях - двукратная таксовая стоимость древесины этих деревьев.

<*> Правилами подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах СССР (пункты 16 - 20) предусмотрено, что лесосеки в подсочку должны отводиться в соответствии с правилами рубок леса в увязке с утвержденными планами рубок, находиться в подсочке в течение всего установленного срока ее проведения и поступать в рубку сразу же по истечении сроков подсочки. Поэтому лесорубочные билеты должны выписываться на каждую лесосеку или делянку, передаваемую в подсочку, а не на целый квартал.

Если в границах отведенной в подсочку лесосеки или делянки имеются деревья, или участки леса, в том числе и целые таксационные выделы, не подлежащие подсочке, об этом должна быть сделана соответствующая запись в лесорубочном билете.

При неполном вовлечении в подсочку деревьев, в соответствии с пунктом 69 "в" Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045, с лесопользователей взыскивается неустойка. Она начисляется в тех случаях, когда на переданной в подсочку по лесорубочному билету лесосеке, делянке (участке) подсочка велась, но при этом отдельные деревья или участки леса, в том числе и целые таксационные выделы, подлежащие подсочке, не были заподсочены.

Если на лесосеке или делянке, переданной в подсочку по лесорубочному билету, подсочка не была начата, указанная неустойка не начисляется.

В тех случаях, когда лесорубочный билет был выписан для проведения подсочки насаждений в границах целого квартала, без разделения его на лесосеки или делянки и в квартале были начаты работы по подсочке, неустойка должна начисляться за все не вовлеченные в подсочку деревья и насаждения, в том числе и целые таксационные выделы, подлежащие подсочке.

Если в лесорубочном билете выдел значится как самостоятельная делянка, то есть записан отдельной строкой, и подсочка в нем не производилась, неустойка за невовлечение его в подсочку не взимается (Инструктивное письмо Гослесхоза СССР от 17 января 1983 г. N 31/2-6).

70. За нарушения, допущенные при заготовке второстепенных лесных материалов, взыскивается неустойка в следующих размерах:

а) за заготовку второстепенных лесных материалов без получения лесорубочного билета (ордера) или после установленного срока - двукратная таксовая стоимость заготовленных материалов;

б) за неразрешенную корчевку пней - по 2 руб. 50 коп. за каждый пень.

71. Неустойки за нарушения настоящих Правил, устанавливаемые по таксовой стоимости древесины, исчисляются без применения норм снижения такс.

72. Споры о взыскании неустоек, предусмотренных настоящими Правилами, рассматриваются органами государственного арбитража или народными судами по принадлежности в соответствии с действующим законодательством <*>.

<*> О практике разрешения органами государственного арбитража и народными судами дел о лесонарушениях см. с. 302 и 308.

73. Государственные органы лесного хозяйства областей, краев, автономных республик, не имеющих областного деления, могут с согласия исполнительных комитетов областных и краевых Советов народных депутатов, Советов Министров автономных республик и Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления, приостанавливать проводимые предприятиями, учреждениями и организациями работы, если они представляют опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с несоблюдением при проведении этих работ технологических, санитарных и других требований, обеспечивающих устранение вредного воздействия на состояние и воспроизводство лесов, а также при уклонении лесопользователя от очистки мест рубок.

74. Лесхозы, осуществляющие заготовку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений, за несоблюдение настоящих Правил несут ответственность, предусмотренную этими Правилами для всех лесопользователей.

75. Должностные лица лесхозов, предприятий, учреждений и организаций, производящих заготовку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений по вине которых было допущено нарушение настоящих Правил несут ответственность, предусмотренную законодательством Союза ССР и союзных республик.