13. Отмечая, что необходимой основой для решения проблем занятости является эффективное развитие экономики, увязка мер социально-экономического развития, бюджетной и налоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятости населения при разработке годовых и среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации, Стороны считают необходимым: | | | |
1) разработать и использовать экономические рычаги в области налоговой, бюджетной и кредитной политики для обеспечения функционирования эффективно действующих рабочих мест и создания новых рабочих мест (в том числе в сфере малого и индивидуального предпринимательства), включающие в себя: | | | |
уточнение перечня налоговых льгот для организаций, вкладывающих средства на расширение производства и для инновационно активных предприятий, реализующих отечественные наукоемкие технологии и социально ориентированные проекты; | | | |
стимулирование банков, выделяющих кредиты на развитие производства; | 73. Разработать комплекс мер по реструктуризации банковской системы, повышению капитализации кредитных организаций | Минфин России Минэкономразвития России Банк России (по согласованию) АРКО | 2000-2001 годы |
развитие кредитной кооперации; | 74. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов: | | |
| о кредитной кооперации | МАП России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России и Банк России (по согласованию) | III квартал 2000 г. |
| о взаимном страховании | МАП России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства | III квартал 2000 г. |
2) предусмотреть в Федеральной программе содействия занятости населения на 2000 и 2001 годы активную политику занятости как приоритетное направление хозяйственной деятельности; | 75. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 327 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы" | | |
| 76. Разработать проект федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 2001-2003 годы, предусмотрев в ней приоритет активной политики занятости | Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России Минпромнауки России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2000 г. |
3) сформировать в I квартале 2000 г. отраслевые и региональные программы содействия занятости, не допуская при этом создания в организациях рабочих мест с заработной платой ниже прожиточного минимума в регионе; | 77. Разработать методические рекомендации по разработке отраслевых и региональных программ содействия занятости населения | Минтруд России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | первое полугодие 2000 г. |
| 78. Обеспечить корректировку региональных программ содействия занятости населения в соответствии с контрольными показателями, установленными Минтрудом России | Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | первое полугодие 2000 г. I квартал 2001 г. |
4) обеспечить федеральную, отраслевые и региональные программы содействия занятости реальным финансированием и осуществлять контроль за эффективным использованием средств | 79. Обеспечивать финансирование программ содействия занятости населения | Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2000-2001 годы |
фонда занятости; | 80. Осуществлять контроль за ходом реализации территориальных программ содействия занятости населения на 2000 год | Минтруд России | август 2000 г. февраль 2001 г. |
5) разработать в первом полугодии 2000 г. меры по предотвращению нелегального найма иностранных работников и усилению контроля за использованием иностранной рабочей силы | 81. Разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке оформления и выдачи разрешений на привлечение в Российской Федерации иностранной рабочей силы, подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам и лицам без гражданства и осуществление контроля за выполнением установленных в них условиях | Минфедерации России Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | III квартал 2000 г. |
| 82. Определить условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа российского судна | Минтранс России Минфедерации России Минтруд России Минюст России | IV квартал 2000 г. |
14. При проведении конкурсов инвестиционных проектов считать одним из важнейших критериев их оценки создание новых рабочих мест и сохранение имеющихся | 83. Подготовить предложения о том, что при проведении конкурсов инвестиционных проектов одним из важнейших критериев их оценки должно быть создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест, и внести соответствующие изменения в Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 | Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России | 2000 г. |
15. При разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров в обязательном порядке предусматривать меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку, а также разработку планов развития персонала организаций | 84. Разработать методические рекомендации по созданию профессиональных стандартов для различных отраслей экономики, влияющих на совершенствование качества рабочей силы, формирование единой системы сертификации и аттестации персонала, его профессионального обучения с учетом отраслевых и территориальных особенностей | Минтруд России Минпромнауки России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2000 г. |
| 85. Разработать методические рекомендации по разработке планов развития персонала на предприятиях | Минтруд России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2000 г. |
16. Подготовить в первом полугодии 2000 г. предложения по дальнейшему совершенствованию законодательной базы в сфере занятости населения, по развитию общественных работ, предусмотрев решение вопросов временной, сезонной занятости учащихся и студентов, трудоустройства выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений | 86. Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части совершенствования механизма назначения и выплаты пособий по безработице и изменения статуса общественных работ) | Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России | IV квартал 2000 г. |
| 87. Подготовить и направить федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по расширению сферы применения общественных и временных работ в отраслевом разрезе с учетом экономической целесообразности и региональной специфики | Минтруд России Минэкономразвития России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | IV квартал 2000 г. |
17. Подготовить в первом полугодии 2000 г. предложения по развитию системы материальной поддержки безработных граждан. Принять меры по сокращению задолженности предыдущих лет по выплате пособий по безработице | 88. Разработать и принять меры по погашению задолженности по выплате пособий по безработице | Минтруд России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2000 г. |
| 89. Обеспечить реализацию положений статей 8 и 9 Федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год", предусматривающих реструктуризацию задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации | Минтруд России | 2000 г. |
18. Усилить работу по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных отраслях и регионах. Стороны ставят целью добиться предотвращения застойного характера безработицы и не допустить превышения уровня общей безработицы, рассчитанного по методике Международной организации труда, в 2000 году более 14 процентов и в 2001 году - более 13,5 процента | 90. Разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке отнесения территорий к напряженным по ситуации, сложившейся на рынке труда | Минтруд России федеральные органы исполнительной власти | II квартал 2000 г. |
| 91. Подготовить методику по разработке специальных программ создания и сохранения рабочих мест для обеспечения приемлемого уровня занятости населения в городах и населенных пунктах с критической ситуацией на рынке труда | Минтруд России Минэкономразвития России федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | второе полугодие 2000 г. |