Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 28.02.2000 N 12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН ОТ ОПАСНЫХ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ"

4.1 В Системе сертификации подлежит сертификации отечественная и импортная продукция , указанная в п.1.4. настоящих правил.

4.2 Сертификацию продукции проводят органы по сертификации, аккредитованные в этой области.

4.3 Продукция может быть сертифицированы по одной из схем, изложенных в Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25.07.96 г. (с изменениями и дополнениями).

4.4 Подготовка к сертификации продукции осуществляется заявителем и включает:

- анализ конструкции изделия с целью определения возможности представления его на сертификацию в соответствии с нормативной документацией;

- проведение мероприятий по подготовке к проверке условий производства, если это предусмотрено схемой сертификации.

Порядок и сроки проверки условий производства согласовываются с Органом по сертификации.

4.5 Сертификация продукции включает:

- представление заявки на сертификацию в Орган по сертификации, рассмотрение представленных заявителем документов и принятие решения о проведении сертификации, в том числе выбор схемы сертификации;

- отбор и идентификация образцов;

- выбор аккредитованной испытательной лаборатории (центра) для проведения сертификационных испытаний;

- проведение сертификационных испытаний;

- анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

- анализ полученных результатов испытаний и проверок и принятие решения о возможности (невозможности) выдачи сертификата соответствия;

- оформление и выдачу сертификата и, при необходимости, разрешения на применение знака соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

- информацию о результатах сертификации.

4.6 Заявка на сертификацию продукции представляется заявителям в Орган по сертификации.

Форма заявки на проведение сертификации продукции приведена в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе", утвержденных постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12.

К заявке прилагается нормативная, конструкторская и эксплуатационная документация на продукцию.

Перечень представляемой конструкторской, эксплуатационной документации устанавливает Орган по сертификации.

В процессе рассмотрения заявки Орган по сертификации вправе запрашивать дополнительные сведения, включая ранее полученные сертификаты, в том числе на материалы, комплектующие изделия, системы качества и другие, имеющиеся у заявителя документы, характеризующие качество продукции.

По результатам рассмотрения заявки (не позднее недельного срока после ее получения и экспертизы нормативной документации) Орган по сертификации сообщает заявителю решение о проведении сертификации продукции либо отказе в проведении сертификации.

4.7 Для проведения испытаний заявитель представляет в испытательную лабораторию (центр) необходимое количество образцов (фрагментов изделий), подлежащих сертификации, и конструкторскую документацию к ним. Конструкция, состав и технология изготовления образцов (фрагментов) должны быть аналогичными продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются нормативными документами по сертификации данной продукции.

Сертификация отдельной партии продукции может осуществляться на основе испытаний образцов, отобранных из этой партии при наличии сопроводительной документации (сертификат, паспорт, техническое описание).

При сертификации импортируемой продукции конструкторская документация, технические условия, копии сертификатов соответствия той страны, где была проведена сертификация, на языке оригинала и их переводы на русский язык представляются в Орган по сертификации за подписью и печатью заявителя-импортера.

4.8 Испытания образцов проводят испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на проведение сертификационных испытаний.

Программы испытаний разрабатываются экспертами органов по сертификации или испытательными лабораториями (центрами) по согласованию с Органом по сертификации.

Программы испытаний, при необходимости, могут согласовываться с заявителями.

Испытательная лаборатория (центр) выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний.

Копии протоколов испытаний подлежат хранению в течение срока действия сертификата.

4.9 В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства продукции (схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а, 10а).

Анализ состояния производства осуществляется Органами по сертификации с целью оценки стабильности производства для обеспечения соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям.

При анализе состояния производства проверяют:

- наличие входного контроля;

- наличие сопроводительных документов на материалы и комплектующие изделия, удостоверяющих их качество;

- соответствие материалов и комплектующих изделий требованиям действующих нормативных документов;

- условия хранения материалов и комплектующих изделий;

- наличие и комплектность конструкторской документации;

- наличие и комплектность технологической документации;

- наличие протоколов испытаний в соответствии с требованиями нормативной документации;

- соответствие изделия требованиям нормативной документации;

- обеспечение стабильности производства и качества изготовления изделия;

- отсутствие нарушений технологического процесса.

По результатам анализа состояния производства составляют заключение, которое учитывается при выдаче сертификата.

4.10 На основании положительных результатов сертификационных испытаний и экспертизы нормативных документов, а также положительных результатов анализа состояния производства сертифицируемой продукции Орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям Орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин.

На основании решения о выдаче сертификата соответствия Орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и регистрирует его в установленном порядке.

В сертификате соответствия указываются все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.

Форма сертификата соответствия и правила заполнения бланка сертификата приведена в документе "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе".

Срок действия сертификата устанавливает Орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на три года.

Срок действия сертификата на партию продукции или изделий не устанавливается.

Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих сроков действителен и сертификат на партию или изделие.

При внесении изменений в конструкцию, применяемый материал или технологию их производства, которые могут повлиять на стойкость продукции, заявитель должен заранее известить об этом Орган по сертификации, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или анализа состояния производства.

4.11 При положительных результатах сертификации Орган по сертификации продукции выдает заявителю лицензию на применение знака соответствия в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 г. N 12.

Срок действия лицензии на применение знака соответствия не должен превышать срока действия сертификата соответствия.

Порядок применения знака соответствия устанавливается Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14, (зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г., N 54, зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1968).

Маркирование продукции знаком соответствия производится заявителем в соответствии с лицензией на применение знака соответствия.

Способы маркирования продукции приведены в п.3.6 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации и 5.1 - 5.2 Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции.

4.12 Инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией осуществляется в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляет Орган по сертификации с привлечением испытательной лаборатории или территориального органа Госстандарта России.

Периодичность инспекционного контроля устанавливается Органом по сертификации в зависимости от схемы сертификации, но не реже одного раза в год.

Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях поступления информации от потребителей о претензиях к качеству продукции.

Программу инспекционного контроля разрабатывает и утверждает Орган по сертификации.

При инспекционном контроле проводится:

- анализ поступающей информации о сертифицируемой продукции;

- отбор образцов для идентификации и испытаний;

- идентификация продукции;

- испытания и анализ их результатов;

- анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

- проверка наличия лицензии на применение знака соответствия, проверка правильности нанесения знака соответствия;

- оформление результатов контроля.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, который хранится в Органе по сертификации, а его копии направляются заявителю и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.

По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата (при этом он приостанавливает действие или аннулирует лицензию на применение знака соответствия) в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:

изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;

изменения конструкции, комплектности продукции;

изменение (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества, если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции установленным требованиям.

4.13 При возникновении споров по вопросам сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган по сертификации либо обратиться в суд.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899).