Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 21.08.2000 N 60 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ГАЗА"

3.1. Сертификация продукции проводится органом по сертификации в соответствии с "Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации", настоящими Правилами и включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;

отбор, идентификацию проб и их испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия (в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг");

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Заявитель направляет заявку на сертификацию в соответствующий орган по сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция, по своему выбору. Форма заявки приведена в приложении 3.

3.3. Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку. В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения 4.

Орган по сертификации с учетом территориального и технологического единства газоснабжающей организации может принять решение об оформлении одного сертификата соответствия на газ для нескольких технологически и территориально связанных газораспределительных станций (далее ГРС) (ст. 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации").

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется заявителем в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Правилами по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44 и зарегистрированными Минюстом России 29 декабря 1999 г. под N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 4).

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации газа осуществляет орган по сертификации, при добровольной - определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии с "Порядком".

Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации из числа установленных в правилах и применяемых в конкретных условиях. В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.

3.5. Обязательная сертификация газа осуществляется на объектах поставщиков (газоснабжающих организаций) - ГРС и автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС) (ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"). Их перечень может быть приведен в дополнительной информации сертификата соответствия, при необходимости, определяемой органом по сертификации.

При сертификации газа на АГНКС, полученного с ГРС, органом по сертификации учитываются результаты его сертификационных испытаний по ГОСТ 5542.

3.6. Пробы газа для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с требованиями ГОСТ 18917-73 "Газы природные. Методы отбора проб", ГОСТ 14921-78 "Газы углеводородные сжиженные. Методы отбора проб".

3.7. Идентификацию продукции, представленной для сертификации, проводят в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

Идентификация продукции проводится с целью подтверждения:

принадлежности продукции к группе однородной продукции и к кодификационной группировке (код ОКП, код ТН ВЭД);

принадлежности к данной партии;

назначения.

3.8. Отбор проб и информацию об идентификации оформляют актом в соответствии с приложением 4.

Отбор проб для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более испытательных лабораториях отбор проб может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации.

3.9. Отобранные пробы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету проб, порядок их списания устанавливается органом по сертификации или испытательной лабораторией.

3.10. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). Испытания проводятся на пробах, состав и технология которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование проб, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.11. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория (центр) выдает органам по сертификации протоколы испытаний по установленной форме (приложение 5).

3.12. Орган по сертификации проводит анализ представленных документов, в том числе результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах.

3.13. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в реестре и выдает заявителю.

Сертификат соответствия может иметь приложение.

Сертификат и приложение к нему выполняются машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 "Порядка".

Срок действия сертификата на партию не устанавливается. Размер партии указывается в сертификате соответствия.

3.14. При изменении состава газа или технологии его добычи и переработки, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который в соответствии с п. 3.5.4 "Порядка" принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценке производства этой продукции.

3.15. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования" в порядке, установленном Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14 и зарегистрированными в Минюсте России 1 августа 1996 г. под N 1138 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4) с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г. N 54 и зарегистрированными в Минюсте России 10 ноября 1999 г. под N 1968 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 47).

Маркирование осуществляется при наличии лицензии, выданной органом по сертификации, в соответствии с "Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12 и зарегистрированными в Минюсте России 5 апреля 1995 г. под N 825 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995, N 7).

Маркирование газа знаком соответствия осуществляется в соответствии с п. 3.6 "Порядка" на сопроводительной технической документации, а для сжатых и сжиженных газов - на баллонах, цистернах и других емкостях с соблюдением правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

3.16. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций, в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия, но не реже одного раза в год, в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания проб и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Порядок проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (поставщику, продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.17. По результатам инспекционного контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата, а также приостановить действие или аннулировать лицензию на применение знака соответствия в соответствии с п. п. 3.7.6, 3.7.7 "Порядка".

Решение о приостановке или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России, собственника Единой системы газоснабжения (ЕСГ) (ст. 13 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации") и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия производится согласно п. 3.8.2 "Порядка".

3.18. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат соответствия.

По результатам внеплановых проверок органы по сертификации действуют в соответствии с п. п. 3.16, 3.17 настоящих Правил.

3.19. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в органе по сертификации не менее срока действия сертификата.