Последнее обновление: 25.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ЗАКОН РСФСР от 06.07.91 N 1550-I "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР"
II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
1. Местными органами власти в районах, городах, районах в городах, поселках, сельсоветах являются соответствующие Советы народных депутатов или, в зависимости от местных, национальных традиций, иные по наименованию представительные органы власти.
2. В поселках, сельсоветах по решению, принятому соответствующим Советом или местным референдумом, Совет может не избираться или упраздняться. Полномочия поселкового, сельского Совета в этом случае осуществляются другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
Статья 11. Избрание СоветаРайонный, городской, районный в городе, поселковый, сельский Совет избирается гражданами, проживающими на территории соответственно района, города, района в городе, поселка, сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Порядок проведения выборов в Советы, а также число депутатов в Советах устанавливаются законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР о выборах.
Статья 12. Сессия местного Совета1. Основной формой работы местного Совета является сессия, на которой он решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
2. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
3. Если на сессии присутствуют менее двух третей от числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируются менее двух третей депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Статья 13. Порядок созыва сессии Совета1. Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Первая сессия вновь образованного Совета созывается в вышеуказанный срок председателем Совета, принявшего решение об образовании нового Совета.
2. Сессия местного Совета созывается его председателем.
Очередные сессии Совета созываются не реже двух раз в год. Внеочередные сессии Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, а также председателя Совета или главы местной администрации не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве сессии должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.
О времени созыва и месте проведения сессии Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, председатель Совета сообщает народным депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель Совета в указанный срок предоставляет депутатам необходимые материалы.
Статья 14. Порядок проведения сессии Совета1. Первую сессию Совета открывает и ведет председатель соответствующей избирательной комиссии до избрания нового председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь сессии. В случае необходимости может быть избран временный председатель сессии.
На первой сессии Совет избирает из числа депутатов постоянную мандатную комиссию и по ее представлению в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов в соответствующих избирательных округах недействительными; избирает председателя Совета, его заместителя, постоянные комиссии Совета, утверждает председателей постоянных комиссий.
2. Сессия Совета проводится в форме пленарных заседаний, а также заседаний постоянных и иных комиссий, депутатских групп, объединенных общей повесткой дня. В работе сессии по решению Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом.
Продолжительность сессии определяется самим Советом.
Статья 15. Формирование повестки дня сессии Совета1. Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений депутатов, постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) граждан.
2. Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии Совета предложения главы местной администрации, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов муниципальной собственности, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложения органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.
Статья 16. Гласность в работе Совета1. Сессии Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
2. Глава местной администрации и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Совета и его органов.
3. Порядок участия в работе сессии депутатов иных Советов определяется законодательством о статусе народных депутатов.
4. На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещения сессий устанавливается регламентом Совета.
5. Слово для выступления или справки присутствующим на сессии предоставляется председательствующим в порядке, предусмотренном регламентом Совета.
6. О ходе работы сессии, принятых на ней решениях население извещается местными средствами массовой информации не позднее чем в семидневный срок.
Статья 17. Вопросы, решаемые исключительно на сессии Совета1. Исключительно на сессиях Совета решаются следующие вопросы:
а) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;
б) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение депутатских обязанностей;
в) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителей, заслушивание отчетов об их деятельности;
г) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
д) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
е) рассмотрение отчетов главы местной администрации;
ж) принятие и изменение положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета;
з) утверждение структуры, штатов аппарата Совета, расходов на содержание Совета в целом и аппарата Совета;
и) утверждение руководителей органов местной администрации в случаях, предусмотренных законодательством;
к) утверждение планов и программ экономического, социального и экологического развития территорий, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
л) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств собственного бюджета;
м) иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом, другими законами РСФСР и республик в составе РСФСР.
2. Порядок рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, избрания, образования и заслушивания отчетов органов Совета и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, привлечения к ответственности депутатов за невыполнение депутатских обязанностей определяются регламентом Совета.
Статья 18. Решения Совета1. По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения. Решения Совета принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета и его заместителей, об образовании органов Совета, об утверждении председателей постоянных и других комиссий Совета, должностных лиц местной администрации, об утверждении местного бюджета, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета, о лишении депутатской неприкосновенности, а также об отмене ранее принятых Советом решений и отклонении протеста главы местной администрации на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для данного Совета.
3. Решение Совета о выражении недоверия главе местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
4. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
5. Решение о проведении поименного голосования на сессии Совета принимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от числа депутатов, установленного для данного Совета.
6. Решение Совета по вопросам, не указанным в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов.
7. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также на срок вступления его в силу.
8. Решение Совета доводится до исполнителей не позднее чем в семидневный срок со дня его принятия.
9. Решение Совета, предусматривающее ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу через две недели после его опубликования.
10. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
11. Решения Совета, не соответствующие законодательству, могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов.
Статья 19. Обязательность явки должностных лиц на сессию СоветаПо требованию Совета или его председателя руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета, обязаны являться на сессию Совета для ответов на запросы народных депутатов и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета. Неявка без уважительных причин влечет за собой ответственность, установленную за невыполнение решения местного Совета.
Статья 20. Протокол сессии СоветаВо время сессии ведется протокол ее заседаний. Протокол подписывается председателем Совета и секретарем (руководителем секретариата) сессии, избираемым из числа депутатов Совета.
Статья 21. Председатель Совета1. Работу местного Совета организует его председатель.
2. Председатель Совета избирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва.
3. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета.
4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.
В случае неприятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
5. Председатель Совета:
а) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
в) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
г) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;
д) докладывает Совету о положении дел на подведомственной ему территории;
е) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета;
ж) руководит работой аппарата Совета; назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета;
з) налагает в соответствии с законодательством РСФСР о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
и) пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Совета;
к) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных и производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;
л) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;
м) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
н) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
о) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов местного, республиканского и общесоюзного значения, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
п) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;
с) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, содержание аппарата Совета, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
т) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
у) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены законодательством.
6. В поселковых, сельских Советах функции председателя Совета могут возлагаться на главу местной администрации. В этом случае его полномочия как председателя Совета определяются в соответствии с настоящей статьей, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами "л", "м", "р", "с" настоящей статьи, которые возлагаются на председателей постоянных комиссий или осуществляются Советом на сессии.
Статья 22. Заместитель председателя Совета1. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.
2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на сессии Совета по представлению председателя Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета.
По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя.
3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета.
4. Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.
В случае непринятия Советом отставки заместитель председателя Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
Статья 23. Комиссии Совета1. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений и иных нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности местной администрации, предприятий, учреждений и организаций.
2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя (заместителей) председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.
3. В состав постоянных комиссий Совета не могут быть избраны председатель соответствующего Совета, его заместители, прокуроры, судьи.
4. Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом при их образовании.
5. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на возмездной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
6. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.
Статья 24. Полномочия постоянных комиссий1. Постоянные комиссии Совета:
а) участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;
б) подготавливают по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; по просьбе местной администрации или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее решений, вносят к ним свои предложения;
в) дают заключения по кандидатурам избираемых, назначаемых, утверждаемых Советом должностных лиц;
г) контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета местной администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Совета независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
д) выполняют поручения Совета и председателя Совета;
е) проводят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета и сообщают о полученных результатах соответственно Совету или председателю Совета;
ж) обращаются с предложениями в Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;
з) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них соответствующим положением (уставом) о местном самоуправлении.
2. Совет вправе поручить постоянной комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета, или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, входящие в компетенцию Совета за исключением тех, которые Совет в соответствии с законодательством решает исключительно на сессиях. В этом случае решения постоянной комиссии обязательны для исполнения.
3. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах компетенции Совета безотлагательно представить ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.
4. Решения постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории Совета государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.
Статья 25. Публичные слушания в постоянных комиссиях СоветаПостоянная комиссия по собственной инициативе или по решению Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.
Порядок проведения публичных слушаний в постоянных комиссиях определяется регламентом Совета.
Статья 26. Другие органы СоветаДля организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий, кроме отнесенных к исключительному ведению сессии, Совет может создавать из числа депутатов помимо постоянных и временных комиссий и другие органы. Порядок образования таких органов, срок их полномочий, а также их компетенция определяются регламентом Совета в соответствии с законодательством.
Статья 27. Депутатские объединенияВ Совете могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются регламентом Совета.
Статья 28. Аппарат СоветаДля организационного и правового обеспечения деятельности Совета, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов Совет вправе образовать свой аппарат.
Глава 3 Структура и организационные основы деятельности местной администрацииСтатья 29. Местная администрация1. Органом управления в районе, городе, районе в городе, поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории РСФСР, законов РСФСР и республик в составе РСФСР, актов Президента РСФСР и Правительства РСФСР, решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.
2. Местная администрация подотчетна соответствующему местному Совету, а также вышестоящим исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции.
3. Структура местной администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются соответствующим Советом.
Статья 30. Глава местной администрации1. Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации. Конкретное наименование должности главы местной администрации устанавливается соответствующим Советом, исходя из местных традиций, и закрепляется в положении (уставе) о местном самоуправлении.
2. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом.
3. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации.
4. Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
Глава местной администрации ответствен за осуществление полномочий, установленных законом для местной администрации, и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Совета.
Статья 31. Полномочия главы местной администрацииГлава местной администрации:
а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;
б) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру местной администрации;
в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
г) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;
д) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;
е) представляет соответствующему Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;
ж) представляет на утверждение Совета руководителей следующих органов местной администрации: финансовых, здравоохранения, образования, культуры; назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации; вносит по представлению начальника соответствующего органа внутренних дел на утверждение Совета кандидатуру начальника отдела (управления) внутренних дел, утверждает в должности и освобождает от нее начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);
з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
к) определяет штаты, организует работу с кадрами местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
л) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
м) вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации;
н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений местной администрации;
о) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов народных депутатов, отзыва депутатов, референдума;
п) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: административной, наблюдательной, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;
р) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы.
Статья 32. Органы и структурные подразделения местной администрации1. Органы и структурные подразделения местной администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе местной администрации.
2. По требованию Совета или его председателя руководитель органа или структурного подразделения местной администрации обязан представить доклад на сессии или на заседании постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.
3. Органы и структурные подразделения местной администрации состоят на соответствующем бюджете.
4. В поселковой, сельской администрации функции отраслевого управления могут возлагаться на назначаемых главой местной администрации должностных лиц.
5. По решению Совета в крупных поселках, сельсоветах могут образовываться подразделения местной администрации.
Статья 33. Акты местной администрации1. Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений местной администрации издают приказы.
2. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
3. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения.
4. Акты местной администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены соответствующим Советом, вышестоящим исполнительно-распорядительным органом или судом в соответствии с законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Решения Совета или вышестоящего исполнительно-распорядительного органа об отмене акта местной администрации могут быть обжалованы главой местной администрации в суд в десятидневный срок.
5. Глава местной администрации вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации.
6. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Акты местной администрации в обязательном порядке направляются в соответствующий местный Совет не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.
Статья 34. Право опротестования решения Совета1. Глава местной администрации вправе опротестовать решение соответствующего местного Совета, адресованное местной администрации, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству или другим решениям данного Совета либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально-техническими и организационными средствами.
2. Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в соответствующий Совет не позднее пяти дней со дня принятия Советом решения.
3. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента вручения протеста председателю Совета главой местной администрации.
4. Совет отклоняет протест главы местной администрации, если за опротестованное решение проголосует не менее половины от числа депутатов, установленного для данного Совета. В этом случае решение Совета вступает в силу в срок, указанный Советом, и не может быть опротестовано повторно главой местной администрации.
Если решение Совета опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству, глава местной администрации после отклонения его протеста Советом вправе обжаловать решение Совета в суд или вышестоящий Совет.
5. Если в течение месяца протест главы местной администрации не будет отклонен, опротестованное решение Совета считается отмененным.
Статья 35. Выражение недоверия местной администрации1. Председатель Совета, постоянная комиссия, группа депутатов, насчитывающая не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, вправе внести в Совет мотивированное предложение о выражении недоверия главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации.
2. Решение Совета о недоверии главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от числа депутатов, установленного для данного Совета.
3. Совет, в случае принятия решения о недоверии главе местной администрации, назначает в соответствии с законодательством голосование об отзыве главы местной администрации.
4. Решение Совета о недоверии руководителям органов и структурных подразделений местной администрации, которые утверждались данным Советом, влечет освобождение их от должности.
- Главная
- ЗАКОН РСФСР от 06.07.91 N 1550-I "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР"