Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 14.02.2001 N 16 (ред. от 12.01.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЕМОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ ТОПЛИВ, МАСЕЛ, СМАЗОК И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЖИДКОСТЕЙ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ТЕХНИКИ"

(в ред. Постановлений Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58, от 12.01.2004 N 1)

Настоящие Правила разработаны с целью упорядочения работ по организации проведения приемочных испытаний новых и модернизированных топлив, масел, смазок и специальных жидкостей (далее - нефтепродуктов) с учетом особенностей их производства и потребления, применяемых в различных видах техники для гражданских нужд и обороны страны.

Правила разработаны в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. N 498 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии" (далее - Госстандарт России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 20, ст. 2434) и решения Аппарата Правительства Российской Федерации от 6 мая 2000 г. N П8-1166, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811), Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430), Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 637 "О лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36, ст. 3476).

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

Правила распространяются на рекомендуемые для применения при эксплуатации различных видов техники нефтепродукты, изготовленные в соответствии с требованиями национальных стандартов, стандартов организаций, а также технических условий и утвержденных до 1 июля 2003 года отраслевых стандартов (далее - документ):

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

- топлива (кроме ракетных, твердых, газообразных топлив, топлив для бытовых нужд, осветительных керосинов и котельно - печных топлив, исключая марки мазутов, используемых при работе судовых энергетических установок);

- масла (авиационные, моторные, турбинные, компрессорные, трансмиссионные и холодильные);

- смазки пластичные (антифрикционные, уплотнительные, консервационные);

- специальные жидкости (амортизаторные, гидравлические, охлаждающие, противообледенительные, противооткатные и тормозные);

- материалы рабоче - консервационные, консервационные и защитные от коррозии (масла, смазки, ингибированные пленкообразующие нефтяные составы и маслорастворимые ингибиторы коррозии).

В настоящих Правилах применяются следующие термины, определения и соответствующие сокращения.

2.1. Нефтепродукт: готовый продукт, полученный при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья (ГОСТ 26098).

2.2. Новый нефтепродукт: продукт для новой области применения или выработанный по новой технологии.

2.3. Модернизированный нефтепродукт: продукт, сохранивший область применения, но выработанный с изменением состава базовых компонентов, и (или) технологического режима производства, и (или) композиции присадок, и (или) на новом месте производства.

2.4. Опытный нефтепродукт: новый или модернизированный продукт, изготовленный для проверки соответствия его заданным требованиям.

2.5. Приемочные испытания: испытания опытного образца нового нефтепродукта, проводимые с целью оценки влияния его качества на надежность и технические характеристики техники. Испытания опытного образца модернизированного нефтепродукта с целью оценки его физико - химических и эксплуатационных свойств называются квалификационными.

2.6. Комплекс методов квалификационной оценки (КМКО): комплекс методик ускоренных испытаний нефтепродуктов на натурных агрегатах, модельных, одноцилиндровых установках и в двигателях внутреннего сгорания в сочетании с методами, входящими в документ на нефтепродукт.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

3.1. Объектом проведения работ по настоящим Правилам являются новые или модернизированные нефтепродукты, применяемые на территории Российской Федерации.

3.2. Документы на новые нефтепродукты должны включать классификацию по ГОСТ 28576 и обозначение по ГОСТ 17479.0 - 17479.3.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

3.3. Работы по нефтепродуктам, указанным в области применения настоящих Правил, осуществляет Межведомственная комиссия по допуску к производству и применению топлив, масел, смазок и специальных жидкостей при Госстандарте России (далее МВК), рабочими органами которой являются Исполнительный комитет (далее ИК МВК) и рабочие группы научной экспертизы (далее РГНЭ) по видам нефтепродуктов.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

3.4. Информацию о нефтепродуктах, допущенных к производству и применению, организациях, получивших техническое заключение, предоставляет ИК МВК.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

3.5. Лаборатории, проводящие приемочные и квалификационные испытания нефтепродуктов, должны быть аккредитованы в соответствии с требованиями, установленными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

Методики, включенные в документы и КМКО, используемые при проведении приемочных и квалификационных испытаний, должны быть аттестованы в установленном порядке в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений".

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

КМКО, используемые при проведении испытаний, должны быть утверждены МВК в установленном порядке.

3.6. Организацию работ МВК, ИК МВК, РГНЭ осуществляет соответствующее подразделение специально уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в области стандартизации и метрологии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.99 N 498.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1. Работы по организации испытаний нефтепродукта и оформление технического заключения включают:

- подачу заявки на оформление допуска;

- рассмотрение заявки;

- проведение приемочных (квалификационных) испытаний;

- оформление отчета о результатах испытаний;

- рассмотрение результатов испытаний и принятие решения об оформлении технического заключения;

- оформление технического заключения и его регистрацию;

- осуществление контроля за соответствием нефтепродуктов требованиям, установленным в техническом заключении;

- проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия нефтепродукта установленным требованиям;

- информация о результатах работ.

4.1.1. Подача заявки

4.1.1.1. Изготовитель или разработчик нефтепродукта направляет в МВК заявку установленной формы согласно приложению Б.

4.1.1.2. К заявке прилагаются:

- лицензия (копия) на переработку нефти, газа и продуктов их переработки;

- документ, на соответствие которому изготовлен предъявленный на испытания опытный нефтепродукт;

- технология (или технологический регламент) на изготовление опытно-промышленной партии нефтепродукта без раскрытия химического состава присадок, их пакетов и основ;

- выписка из технологического регламента приготовления опытно-промышленной партии, содержащая перечень контролируемых физико-химических показателей и нормы по ним;

- акт о выработке опытного нефтепродукта.

В случае проведения приемочных испытаний к заявке прилагаются также техническое задание (далее - ТЗ) при его наличии и гигиеническое заключение.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

Пункт 4.1.1.3 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

4.1.1.4. Технология (технологический регламент) производства и акт об изготовлении опытного нефтепродукта, разработанного для нужд обороны или гражданской авиации, должны быть согласованы с представителем заказчика.

4.1.2. Рассмотрение заявки

4.1.2.1. МВК в течение 5 дней рассматривает заявку и при положительном решении направляет ее головному исполнителю.

4.1.2.2. Головной исполнитель в течение 5 дней подтверждает готовность к проведению испытаний опытного нефтепродукта, сообщает заявителю свои отгрузочные реквизиты, обеспечивает прием и хранение нефтепродукта в процессе подготовки и проведения испытаний, определяет соисполнителей.

4.1.2.3. Головной исполнитель приемочных испытаний по 1-му этапу, указанному в п. 4.1.3.2 настоящих правил, или квалификационных испытаний может быть выбран заявителем или назначен МВК только из состава утвержденного ею перечня организаций, обеспечивающих проведение испытаний нефтепродуктов в объеме КМКО. Общее число исполнителей, принимающих участие в испытаниях опытного нефтепродукта, должно быть не менее двух.

4.1.3. Проведение испытаний

4.1.3.1. На приемочные или квалификационные испытания представляют опытный нефтепродукт, изготовленный на промышленной или опытно - промышленной установке или в опытно - промышленных условиях.

4.1.3.2. Приемочные испытания подразделяют на:

- лабораторно - стендовые (1-й этап) - предназначены для оценки физико - химических и эксплуатационных характеристик нефтепродукта и соответствия его требованиям ТЗ, нормам КМКО, документа;

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

- стендовые (2-й этап) - предназначены для оценки надежности изделий, двигателей, агрегатов, узлов, систем и механизмов (далее - техники) на новом нефтепродукте;

- полигонные, контрольно - летные (3-й этап) - предназначены для подтверждения технических характеристик техники на новом нефтепродукте;

- эксплуатационные или эксплуатацию под наблюдением (4-й этап) - предназначены для выявления особенностей использования нового нефтепродукта в условиях эксплуатации техники, оценки его влияния на надежность техники, установления периодичности ее технического обслуживания.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

4.1.3.3. Программа проведения приемочных испытаний головным исполнителем должна быть согласована с разработчиком, изготовителем и заказчиком нового нефтепродукта, а также изготовителем (заказчиком) техники.

4.1.3.4. В зависимости от рода техники и вида нефтепродукта МВК может принять решение о производстве и применении нового нефтепродукта по результатам одного или нескольких этапов приемочных испытаний.

4.1.3.5. Приемочные испытания опытного нефтепродукта проводят в срок до 2 лет по программе, указанной в п. 4.1.3.3.

4.1.3.6. Квалификационные испытания опытного нефтепродукта проводят аккредитованные испытательные лаборатории в 2-месячный срок в объеме требований документа и КМКО на вид нефтепродукта.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.01.2004 N 1)

При отсутствии КМКО на представленный вид нефтепродукта его испытания проводят по программе, согласованной с соответствующей РГНЭ.

4.1.4. Оформление отчета о результатах испытаний

4.1.4.1. По результатам приемочных или квалификационных испытаний опытного нефтепродукта головной исполнитель оформляет отчет соответственно по приложению Б или В. К указанному отчету прилагают документы, перечисленные в п. п. 4.1.1.2 и 4.1.1.3 настоящих правил.

4.1.4.2. Отчет по результатам приемочных или квалификационных испытаний опытного нефтепродукта, разработанного для нужд обороны или гражданской авиации, должен быть согласован с представителем заказчика.

4.1.5. Рассмотрение результатов испытаний

4.1.5.1. Головной исполнитель представляет в ИК МВК в установленном порядке два экземпляра отчета о результатах приемочных или квалификационных испытаний опытного нефтепродукта.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.5.2. При соответствии отчета требованиям п. п. 4.1.1.4, 4.1.4.1 и 4.1.4.2 настоящих правил ИК МВК в 3-дневный срок (с момента регистрации) передает экземпляр отчета в РГНЭ по виду испытанного нефтепродукта. При выявлении несоответствия указанным требованиям ИК МВК возвращает отчет на дооформление.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.5.3. РГНЭ в 15-дневный срок (с момента регистрации) рассматривает отчет по результатам приемочных или квалификационных испытаний опытного нефтепродукта и представляет в ИК МВК протокол заседания РГНЭ с рекомендациями о производстве и применении испытанного нефтепродукта, дальнейшим испытаниям или их прекращению.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.6. Оформление технического заключения и его регистрация

4.1.6.1. При отсутствии разногласий в протоколе заседания РГНЭ (решение, принятое квалифицированным большинством) ИК МВК готовит проект соответствующего решения.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.6.2. При наличии разногласий в протоколе заседания РГНЭ вопрос рассматривается на заседании МВК. В этом случае решение о производстве и применении, дальнейших испытаниях, их прекращению или аннулировании ранее выданного технического заключения принимается квалифицированным большинством членов МВК.

4.1.6.3. Решение, принятое на заседании МВК или оформленное на основании протокола заседания РГНЭ, а также техническое заключение по производству и применению нефтепродукта (допуск) установленной формы согласно приложению Г ИК МВК в 5-дневный срок представляет на утверждение Председателю МВК или лицу, его замещающему.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.6.4. Оформленный документ ИК МВК регистрирует в реестре и направляет заказчику.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.6.5. Решение о возможности производства и применения нефтепродуктов ИК МВК направляет заинтересованным организациям.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)

4.1.6.6. При изменении наименования (устава) предприятия - изготовителя (разработчика) нефтепродукта оно ставит в известность МВК для принятия решения о переоформлении технического заключения с проведением, при необходимости, соответствующих испытаний.

5.1. Контроль за соответствием нефтепродуктов требованиям, установленным в техническом заключении, осуществляется Госстандартом России не реже одного раза в 2 года (в течение всего срока действия технического заключения) по информации установленной формы согласно приложению Д, представляемой изготовителем нефтепродукта в МВК. При наличии претензий к нефтепродукту, допущенному к производству и применению, МВК принимает оперативное решение о проведении проверки. По результатам проверки подтверждается действие документа, разрабатываются корректирующие мероприятия, приостанавливается или отменяется его действие.

5.2. Спорные вопросы между заказчиком и исполнителем испытаний, или РГНЭ, или ИК МВК рассматриваются на заседании МВК.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 09.07.2002 N 58)