Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 21.09.2001 N 71 (ред. от 03.09.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ НА 2002 ГОД"

Код по ОКЕИ: человек - 792

Указания по заполнению

1. Форму N 1-ГС заполняют:

государственные органы на федеральном уровне: Аппарат Президента Российской Федерации, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания, Аппарат Правительства Российской Федерации, центральный аппарат федеральных органов исполнительной власти, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Генеральная Прокуратура Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, другие федеральные государственные органы;

федеральные государственные органы на региональном уровне, работники которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.09.97 N 981 являются федеральными государственными служащими. К ним относятся территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, представительства Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, арбитражные суды, суды общей юрисдикции, органы прокуратуры, включая транспортные и специализированные;

государственные органы субъектов Российской Федерации - законодательные, исполнительные, судебные (Конституционные суды субъектов Российской Федерации, аппараты мировых судей), другие государственные органы (избирательные комиссии, контрольно - ревизионные органы), работники которых в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и соответствующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации являются государственными служащими.

Государственные органы, работникам которых на дату обследования не был присвоен статус государственных служащих, заполняют в форме N 1-ГС справку к разделу N 1.

2. При заполнении раздела 1 по всем строкам в графе 3 показывается число штатных единиц, в графе 4 - физических лиц списочного состава по состоянию на отчетную дату. Работавшие по гражданским договорам в отчет не включаются.

В случае наличия на штатных должностях двух работников учитываются данные о работнике, фактически работающем взамен отсутствующего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.

Работник, оформленный в организации как внутренний совместитель или на 1/2 должностного оклада, учитывается как один человек. При наличии на одной должности двух работников, оформленных на 1/2 должностного оклада, учитываются 2 лица с пояснением в примечании.

Работники, замещающие должности, не предусмотренные штатным расписанием и подлежащие сокращению, в списочную численность не включаются. В случае изменения структуры государственного органа работников, еще не перемещенных на отчетную дату на другие должности в соответствии с новым штатным расписанием, следует учесть в гр. 4 по старому наименованию должности, пояснив это в примечании.

3. Распределение работников по категориям и группам государственных должностей производится в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и перечнями государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденными Указами Президента Российской Федерации N N 529 от 12.04.96, 530 от 12.04.96, 551 от 15.04.96, 981 от 03.09.97, а также перечнями государственных должностей государственных служащих субъектов Российской Федерации, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Если наименование категорий и групп государственных должностей субъектов Российской Федерации отличается от приведенных в форме или в действующем реестре государственных должностей отсутствуют отдельные категории или группы должностей, заполнение формы производится по соответствию с группами федеральных государственных должностей с пояснением в примечании.

Государственные должности прокуроров и следователей учитываются по отдельной строке ввиду их отсутствия в перечне государственных должностей, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 03.09.97 N 981.

4. В Справке к разделу 1 по строке 118 учитываются другие служащие в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94, издание официальное, Москва, 1995), осуществляющие техническое обеспечение деятельности государственного органа, не относящиеся к государственным служащим (инспекторы по делопроизводству, другие канцелярские работники). По стр. 118 не учитываются: специалисты государственных органов, на которых не распространяются нормативно - правовые акты о государственной службе, а также рабочие профессии (водители, дворники, уборщицы, вахтеры и т.д.);

в строку 119 включается персонал по охране и обслуживанию зданий, входящий в состав численности работников государственного органа, а не юридически самостоятельного хозяйственного подразделения.

Работники вневедомственной охраны системы МВД, а также организаций, охраняющих объекты по договорам, в настоящей форме не учитываются.

5. При заполнении показателей раздела 2 о стаже работы в государственных органах следует воспользоваться имеющимися данными о стаже работы, применяемыми при начислении надбавок за выслугу лет.

6. При заполнении показателей раздела 3 об образовании следует иметь в виду, что:

6.1. В графах 3, 13 показывается образование в соответствии с документом о базовом профессиональном образовании (высшем или среднем (техникум, колледж)). В случае, если работник имеет 2 и более высших образования, он учитывается в справке к разделу 3 по строке 318, а в графах 4 - 12 (по направлениям подготовки) показывается высшее профильное образование для данного органа или занимаемой должности.

6.2. В соответствии с Перечнем направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобразования России от 08.11.2000 N 3200, относятся:

- в графе 4 к направлению подготовки "Естественные науки и математика" - группы специальностей: математика, прикладная математика и информатика, механика, физика, химия, биология, почвоведение, география, гидрометеорология, геология, экология и природопользование, математика (прикладная математика), механика (прикладная математика), география и картография, радиофизика, прикладные математика и физика, математика (компьютерные науки);

- в графе 5 к направлению подготовки "Гуманитарные и социально - экономические науки" - группы специальностей: культурология, теология, филология, философия, лингвистика, журналистика, книжное дело, история, политология, психология, социальная работа, социология, регионоведение, юриспруденция, менеджмент, экономика, архитектура, искусствоведение (по видам), физическая культура, коммерция, аграрная экономика, статистика, религиоведение, искусство (по видам), востоковедение, африканистика;

- в графе 7 к группе специальностей "экономика и управление" - специальности: экономическая теория, экономика труда, финансы и кредит, бухгалтерский учет, анализ и аудит, мировая экономика, национальная экономика, экономика и управление на предприятии (по отраслям), государственное и муниципальное управление (следует выделить в графе 8), менеджмент организации, маркетинг, статистика, математические методы в экономике, управление персоналом;

- в графе 9 к направлению подготовки "Педагогические науки" - группы специальностей: естественнонаучное образование, физико - математическое образование, филологическое образование, социально - экономическое образование, технологическое образование, педагогика, художественное образование;

- в графе 10 к направлению подготовки "Технические науки" - группы специальностей: строительство, автоматизация и управление, полиграфия, телекоммуникации, металлургия, горное дело, электроника и микроэлектроника, химическая технология и биотехнология, теплоэнергетика, авиа- и ракетостроение, проектирование и технология электронных средств, технология и проектирование текстильных изделий, электротехника, электромеханика и электротехнологии, наземные транспортные системы, приборостроение, материаловедение и технология новых материалов, электроэнергетика, технологические машины и оборудование, оптотехника, эксплуатация авиационной и космической техники, эксплуатация транспортных средств, метрология, стандартизация и сертификация, геодезия, технология продуктов питания, радиотехника, кораблестроение и океанотехника, энергомашиностроение, информатика и вычислительная техника, технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств, системный анализ и управление, техническая физика, геология и разведка полезных ископаемых, прикладная механика, биомедицинская инженерия, защита окружающей среды, нефтегазовое дело, технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, технология, конструирование изделий и материалы легкой промышленности, землеустройство и земельный кадастр, природообустройство, лесное дело;

- в графе 11 к направлению подготовки "Сельскохозяйственные науки" - группы специальностей: агрохимия и агропочвоведение, агрономия, зоотехния, агроинженерия, рыболовство, водные биоресурсы и аквакультура;

- в графе 12 к группе "Медицинские специальности": лечебное дело, педиатрия, медико - профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело, медицинская биохимия, медицинская биофизика, медицинская кибернетика.

При отнесении каждой конкретной специальности к вышеперечисленным группам и направлениям подготовки следует пользоваться Перечнем направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобразования России от 08.11.2000 N 3200. В случае отсутствия какой-то специальности в Перечне необходимо отнести ее в группу специальностей с аналогичными функциями.

6.3. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, создаваемых при образовательных учреждениях высшего образования или научных учреждениях. В графе 15 учитываются имевшие ученую степень кандидата или доктора наук (учитываются и те, кто не получил послевузовского образования).

7. Раздел А заполняют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществлявшие в 2001 году обучение государственных служащих по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации из числа госслужащих, фактически работавших на дату обследования, включенных в сведения раздела 1 настоящей формы.

8.1. В графы 3 - 6 включаются сведения о численности госслужащих, обученных в 2001 году по направлению государственного органа за счет всех источников финансирования и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения программы дополнительного профессионального образования документы государственного образца: удостоверение или свидетельство о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. В численность госслужащих, прошедших стажировку за границей, включаются обученные за рубежом (включая страны СНГ) и получившие сертификат (диплом).

По строке 18 показываются сведения о госслужащих, обученных по плану подготовки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.09.97 N 983.

8.2. По строкам 21 - 24 Справки к разделу А учитываются государственные служащие, кроме учтенных в разделе А, соответственно получившие высшее, второе высшее образование (по направлению государственных органов за счет бюджетных и внебюджетных средств); переходящий на 2002 год контингент обучаемых по программам дополнительного профессионального образования, а также выбывшие из числа обученных, т.е. уволившиеся после окончания обучения.

8.3. В графах 7 - 12 численность обученных госслужащих (из гр. 3 раздела А) должна быть распределена по направлениям дополнительного профессионального образования в соответствии с Перечнем в Приложении к действующему Государственному образовательному стандарту дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки), утвержденному Приказом Минобразования России от 31.07.2000 N 2370.

8.4. В графах 13 - 16 численность обученных госслужащих должна быть распределена по видам лицензированных учебных заведений (включая негосударственные), осуществлявших в отчетном году обучение по направлениям дополнительного профессионального образования.

9. Для контроля правильности заполнения формы необходимо учесть подсказ для арифметического контроля по графам и строкам: