Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госкомэкологии РФ от 01.08.97 N 339 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ТРЕБОВАНИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, РЕМОНТЕ И ИСПЫТАНИЯХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И АВИАДВИГАТЕЛЕЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И АВИАЦИОННЫЙ ШУМ"

2.1.1. Наличие информации о деятельности и условиях функционирования аэропорта, содержащейся в экологическом паспорте, проекте нормативов ПДВ, разделе ОВОС проектной документации на развитие и реконструкцию и др. и позволяющей учесть специфические особенности воздействия ВС на окружающую среду, включающей:

- характеристику интенсивности отправлений и прибытий ВС в течение года, месяца, суток и максимальную получасовую интенсивность движения ВС по фактическим данным или по действующему расписанию;

- типы ВС, осуществляющие взлетно-посадочные операции в данном аэропорту, и типы установленных на них двигателей;

- отдаленность аэропорта от крупных населенных пунктов и других защищаемых от шума и загрязнения зон, схема расположения таких зон относительно ВПП;

- схемы взаимного расположения ВПП, аэровокзала, мест стоянок ВС, площадок для гонок двигателей и мест загрузки ВС;

- схемы маршрутов прилета и вылета ВС, схемы руления к исполнительному старту до взлета и после посадки ВС. Средняя продолжительность руления ВС в аэропорту (для различных маршрутов руления);

- статистические данные повторяемости метеоусловий (направление и скорость ветра, значения температур, давления и относительной влажности воздуха) в течение года и по месяцам;

- среднегодовая повторяемость использования различных направлений ВПП.

2.1.2. Наличие периодически выполняемых (не реже одного раза в полугодие) расчетов валовых выбросов ЗВ от двигателей ВС в зоне аэропорта (до высоты 900 м), выполненных в соответствии с Методикой [3] с разбивкой результатов по месяцам и типам ВС. Расчеты должны быть произведены на основании фактически выполненной работы ВС за отчетный период и данных испытаний двигателей с учетом особенностей эксплуатации ВС, характеристик потребляемого топлива и метеоусловий в данном аэропорту. Документами, подтверждающими достоверность эмиссионных характеристик ВС и правильность выполненных расчетов являются специальные бортовые удостоверения ВС (см. п. 2.2.2), которые по требованию экологических служб аэропорта предъявляются авиаперевозчиками, выполняющими рейсы в данный аэропорт, и заключение Центра Экологической Безопасности Гражданской Авиации (ЦЭБ ГА) при Государственном научно-исследовательском институте гражданской авиации (ГосНИИ ГА).

2.1.3. Для осуществления государственного учета, систематизации и прогнозирования выбросов ЗВ от ВС по отрасли в целом каждые полгода (не позднее августа и января) аэропорт должен направлять в Центр Экологической Безопасности сведения о фактических выбросах ЗВ по форме Приложения А, рассчитанные в соответствии с [3].

2.1.4. Наличие расчета усредненных в 30-минутном интервале разовых концентраций ЗВ в окрестностях аэропорта, возникающих в результате распространения примесей ЗВ, содержащихся в отработавших газах авиадвигателей, при эксплуатации ВС в данном аэропорту. Расчеты должны быть произведены в соответствии с Методикой [4], специально разработанной для этих целей и учитывающей особенности процессов образования ЗВ в двигателе, динамики движения ВС в данном аэропорту, изменения концентраций в выхлопной струе газов и ее перемещение в пространстве, нестационарный характер производительности источника и атмосферной турбулентной диффузии. Не допускается использование каких-либо упрощенных моделей расчета, представляющих ВС, как стационарные, струйные, площадные и др. источники.

Расчеты должны быть выполнены для следующих условий:

- максимальной фактической получасовой интенсивности движения ВС для самого напряженного месяца года;

- среднесуточной получасовой интенсивности движения, характерной для наиболее напряженного месяца года;

- среднемесячных и неблагоприятных метеоусловий для самого напряженного месяца года;

- в направлениях ветра в сторону населенных пунктов и других защищаемых территорий, находящихся в зоне влияния распространения примесей ЗВ;

- для любых других сценариев движения ВС в аэропорту и метеоусловий по требованию территориальных природоохранных органов, если это вызвано необходимостью определения взаимного влияния загрязнения атмосферы с другими источниками на прилегающих территориях, уточнения санитарно-защитных зон, уточнения нормативов выбросов от стационарных источников, оценкой эффективности планируемых мероприятий и т.п.

Результаты расчета должны включать таблицы с данными в узловых точках на местности и контуры равновеликих концентраций на двухмерном пространстве и наглядно демонстрировать загрязнение атмосферного воздуха в зонах жилой застройки и других защищаемых зонах.

При определении нормативов выбросов от стационарных источников аэропорта поля концентраций ЗВ от ВС используются в качестве основы, на которую наносятся выбросы от стационарных источников.

Достаточность материалов и достоверность выполненных расчетов должны быть подтверждены заключением ЦЭБ ГА.

2.1.5. Расчеты по п. п. 2.1.2 и 2.1.4 вместе с документацией, подтверждающей их достаточность и достоверность, используются для начисления платежей за выбросы в атмосферу ЗВ и решения вопроса о разрешении на выброс и должны быть включены вместе со сведениями п. 2.1.1 неотъемлемой частью в экологический паспорт предприятия и проект нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и предшествовать разработке нормативов ПДВ. Для вновь строящихся и реконструируемых аэропортов они также включаются неотъемлемой частью в экологическое обоснование хозяйственной деятельности и во все виды предпроектной и проектной документации на развитие и реконструкцию аэропорта, начиная с ТЭО и обоснования инвестиций, в разделы "Охраны окружающей среды" или "ОВОС".

2.1.6. Наличие акустического паспорта аэропорта, выполненного в соответствии с Рекомендациями [11] и с учетом обеспечения требований ГОСТ 22283-88 [5].

При расчете зон воздействия авиационного шума на прилегающие территории должны использоваться акустические характеристики конкретных типов ВС, подтвержденные результатами соответствующих испытаний, и методы расчета, учитывающие особенности пилотирования ВС в данном аэропорту [12].

2.1.7. Наличие самостоятельного раздела в действующей Инструкции по производству полетов в данном аэропорту, содержащего конкретные рекомендации по уменьшению неблагоприятного воздействия эксплуатируемых ВС на окружающую среду (авиационный шум, выбросы ЗВ и др.).

2.1.8. Аэропорты 1 - 4 классов (согласно классификации Временных норм технологического проектирования аэропортов. 1 - 1985), а также аэропорты, расположенные в курортной зоне или в непосредственной близости от городских застроек и других населенных пунктов, находящихся в зоне воздействия шума и выбросов ЗВ от ВС, должны быть оборудованы системами оперативного контроля за акустической обстановкой и распространением ЗВ в окрестностях аэропорта (мониторинг загрязнения атмосферы и шума на местности). На первом этапе внедрения таких систем разрабатываются расчетные методы мониторинга с использованием математико-программных комплексов на базе современных ПЭВМ, реализующих методы расчета, рекомендуемые в п. п. 2.1.2, 2.1.4 и 2.1.6, позволяющие в реальном времени представлять информацию об уровнях шума и загрязнения атмосферы в любой точке и области прилегающей к аэропорту местности, моделировать возможные сценарии эксплуатации ВС, в том числе при неблагоприятных атмосферных условиях, и оптимизировать движение ВС с точки зрения снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Разработка и внедрение расчетных методов мониторинга совмещается по срокам с графиком сертификации аэропорта и в первую очередь должны быть произведены для аэропортов, расположенных в курортной зоне. На основании опыта эксплуатации расчетных систем мониторинга, при наблюдении устойчивого неблагоприятного влияния на зоны населенных мест и другие защищаемые зоны, по требованию территориальных природоохранных органов и общественности внедряются инструментальные (измерительные) методы контроля.

2.1.9. Если аэропорт осуществляет также функции авиаперевозчика, то к нему в полном объеме применяются также требования раздела 2.2.

2.1.10. Наличие расчетов валовых выбросов ЗВ и полей рассеивания концентраций ЗВ согласно п. п. 2.3.2 и 2.3.3 при техническом обслуживании ВС на авиационно-технических базах (АТБ), если они располагаются в пределах производственно-технической территории аэропорта, независимо от того, входят ли они в состав юридического лица аэропорта или нет. В последнем случае службы аэропорта обязаны потребовать от АТБ, а АТБ обязана разработать и представить необходимую документацию и включить ее неотъемлемой частью во все виды необходимой документации по аэропорту, в соответствии с п. 2.1.5.

2.1.11. Наличие оценок и сведений по риску возникновения аварийных ситуаций ВС в зоне аэропорта и их экологических последствий, в том числе указание зон аварийного слива топлива из ВС и его последствия на окружающую среду, а также план действий персонала предприятия в аварийных ситуациях.