Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 28.12.2001 N 20-90/51570 "ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ТКДРМ" (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМ РУКОВОДСТВОМ ПО ТЕХНОЛОГИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЛЯЩИХСЯ, РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ТОВАРОВ С ПОВЫШЕННЫМ УРОВНЕМ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ", утв. ГТК РФ 25.12.2001)

5.1. Требования по радиационной безопасности, обязательные к исполнению всеми сотрудниками таможенных органов, определены федеральными нормами и правилами - НРБ-99 и ОСПОРБ-99.

5.2. Для обеспечения радиационной безопасности сотрудников таможенных органов и принятия адекватных мер защиты при проведении радиационного контроля обнаруженного радиационного груза в первую очередь определяют, к какой категории по результатам измерений мощности дозы внешнего излучения (Р) на поверхности груза или транспортного средства он относится. Критерием в соответствии с ПБТРВ-73 является максимальный уровень излучения в любой точке внешней поверхности перевозимых упаковок:

I - < 0,5 мбэр/ч (0,005 мЗв/ч);

II - 0,5...50 мбэр/ч (0,005...0,5 мЗв/ч);

III - 50...200 мбэр/ч (0,5...2 мЗв/ч);

IV - 200 мбэр/ч...1 бэр/ч; (2...10 мЗв/ч).

5.3. Последующее определение уровней суммарного (фиксированного плюс нефиксированного) загрязнения S наружных поверхностей объекта альфа- и бета - излучающими радионуклидами может привести к повышению категории груза. При этом следует руководствоваться следующими критериями:

I - < 0,4 Бк/см2 (для бета - излучателей); < 0,04 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

II - 0,4...4 Бк/см2 (для бета - излучателей); 0,04...0,4 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

III - 4...400 Бк/см2 (для бета - излучателей); 0,4...40 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

IV - > 400 Бк/см2 (для бета - излучателей); > 40 Бк/см2 (для альфа - излучателей).

В основу данной классификации положены уровни загрязнения, по которым оно квалифицируется как радиоактивное или нерадиоактивное, допустимые пределы нефиксированного (снимаемого) загрязнения поверхностей упаковок, связок, контейнеров и перевозочных средств, а также нормативы для объектов SCO-1 и SCO-2 в соответствии с Правилами МАГАТЭ. При этом, с одной стороны, для упрощения процедуры контроля загрязнение не подразделяется на нефиксированное (снимаемое) и фиксированное (неснимаемое), а с другой стороны, исходя из соображений обеспечения максимально возможной радиационной защиты сотрудников таможенных органов при проведении таможенного контроля ДРМ, использованы наиболее жесткие пределы, то есть применяющиеся для нефиксированного (снимаемого) загрязнения.

5.4. С целью максимально возможного снижения потенциальных доз облучения и непревышения их установленных пределов сотрудники таможенного органа, осуществляющие таможенный контроль ДРМ, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны соблюдать правила личной гигиены и индивидуальной защиты в соответствии с ОСПОРБ-99.

5.5. Для проведения дополнительного радиационного контроля и углубленного обследования радиационного груза сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают специальной одеждой и обувью, комплектом средств индивидуальной защиты, в том числе резиновыми перчатками и респираторами, приборами дозиметрического контроля, индивидуальными дозиметрами и дезактивирующими средствами для первичной санитарной обработки. После завершения указанных процедур следует принять душ и пройти радиационный контроль.

5.6. Если радиационный груз по степени радиационной опасности относится к I категории, то соблюдение специальных мер безопасности при проведении таможенного контроля ДРМ не требуется.

5.7. Если указанный груз относится ко II категории, то сотрудники в соответствии с законодательством Российской Федерации должны соблюдать основные правила личной гигиены: работать в спецодежде (халаты, комбинезоны), не курить, не принимать пищу, не пользоваться косметическими принадлежностями. По окончании работ следует тщательно вымыть руки и принять душ.

5.8. Эти же правила следует соблюдать и при таможенном контроле груза III категории, а также, кроме того, все работы в соответствии с законодательством Российской Федерации проводить в респираторах и резиновых перчатках, без необходимости не приближаться к грузу вплотную и не касаться его руками, иметь при себе индивидуальный дозиметр для последующей оценки полученной дозы.

5.9. Если радиационный груз по результатам предварительных замеров отнесен к IV категории или если транспортная упаковка радиационного груза имеет протечки, а также при возникновении аварийных ситуаций и радиационных аварий в зоне таможенного контроля, то в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо: соблюдать все требования, необходимые при контроле груза III категории; удалить из опасной зоны людей на расстояние не менее 50 м; оградить опасную зону подручными средствами по радиусу 10 м от места нахождения груза и не допускать в нее посторонних лиц; немедленно проинформировать органы государственной власти, а также органы местного самоуправления.

5.10. Сотрудники таможенных органов, проводящие радиационный контроль, относятся в соответствии с НРБ-99 к категории облучаемых лиц (персонал группы А) и на них распространяются льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.