Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 25.10.2001 N 431 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИГОННОЙ СЛУЖБЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ"

317. Начальник полигонной службы авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации, отвечает за состояние полигонной службы и выполнение поставленных перед нею задач.

Он обязан:

руководить полигонной службой объединений;

разрабатывать общие требования к авиационным полигонам и предложения по совершенствованию полигонной службы в интересах наиболее полного обеспечения боевой подготовки авиационных частей и соединений и освоения новых типов авиационных комплексов;

организовывать, проводить и контролировать (путем сборов, совещаний и выездов на места) специальную подготовку начальников полигонной службы объединений;

контролировать состояние капитального, специального и мишенного оборудования на авиационных полигонах и их соответствие требованиям курсов боевой подготовки родов авиации и настоящих Правил, разрабатывать предложения по совершенствованию оборудования авиационных полигонов;

проверять выполнение требований приказов, директив и инструкций по вопросам полигонной службы личным составом авиационных полигонов, а также экипажами, авиационными подразделениями и частями при выполнении боевого применения АСП на авиационных полигонах;

периодически выполнять полеты в составе экипажа для осуществления контроля за состоянием мишенной обстановки и работоспособности средств связи и РТО полетов на авиационных полигонах;

контролировать соблюдение мер безопасности на авиационных полигонах;

обобщать и распространять опыт работы личного состава лучших авиационных полигонов, решать вопросы по совершенствованию способов и методов определения результатов боевого применения АСП;

принимать участие в планировании взаимного использования полигонов;

контролировать объективность определения результатов боевого применения АСП;

проверять боевую подготовку личного состава авиационных полигонов, выполнение требований настоящих Правил, приказов, инструкций;

принимать участие в проверках авиационных частей и соединений, проводимых вышестоящим командованием;

оказывать помощь объединениям в подготовке авиационных полигонов к ЛТУ;

участвовать в рассмотрении дел по землеотводам для строительства новых и расширения действующих авиационных полигонов, по передаче неиспользуемых земельных участков в народное хозяйство или другие ведомства и готовить по ним проекты заключений;

контролировать выполнение планов строительства и оборудования авиационных полигонов;

исчислять потребности авиационных полигонов в специальном оборудовании и аппаратуре, производить их заказ и распределение;

разрабатывать проекты документов по полигонной службе, участвовать в разработке приказов, директив, указаний и других документов по вопросам полигонной службы;

участвовать в разработке штатов авиационных полигонов и табелей к ним;

контролировать соблюдение на авиационных полигонах земельного и природоохранительного законодательства;

вести учет и анализ авиационных происшествий и инцидентов на авиационных полигонах, происшедших по вине личного состава авиационных полигонов, осуществлять контроль реализации мероприятий по их предупреждению;

вести учет полигонной сети, загруженности авиационных полигонов, материальных и технических средств, выделяемых им для обеспечения полетов;

изучать деловые качества начальников полигонной службы объединений, начальников авиационных полигонов и их заместителей, участвовать в разработке планов по их перемещению.

314. Начальник полигонной службы авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации, имеет право:

запрещать полеты на боевое применение на авиационном полигоне с докладом командованию объединения при нарушении экипажами и ГРП мер безопасности или неудовлетворительной организации полетов.

315. Начальник полигонной службы объединения (соединения) осуществляет руководство авиационными полигонами объединения (соединения) по вопросам полигонной службы.

Он отвечает за своевременную подготовку авиационных полигонов объединения (соединения) к обеспечению боевого применения, за надежное, четкое и непрерывное управление полетами на авиационных полигонах, за выполнение требований настоящих Правил, за своевременное проведение мероприятий по обеспечению безопасности на авиационных полигонах.

Он обязан:

планировать работу авиационных полигонов, разрабатывать планы - графики использования авиационных полигонов авиационными частями на месяц, учебный период и год;

участвовать в решении вопросов по созданию новых авиационных полигонов и совершенствованию имеющихся авиационных полигонов;

организовывать, проводить и контролировать специальную и общевойсковую подготовку личного состава авиационных полигонов;

осуществлять контроль за организацией руководства полетами, подготовкой и деятельностью штатных РП на полигонах;

вести учет авиационных происшествий и инцидентов, происшедших на авиационных полигонах;

периодически выполнять полеты в составе экипажа для осуществления контроля за состоянием мишенной обстановки и работоспособности средств связи и РТО полетов на подчиненных авиационных полигонах;

принимать участие в разработке инструкций и других документов, определяющих содержание и порядок использования авиационных полигонов;

контролировать работу авиационных полигонов, выполнение авиационными экипажами, подразделениями и частями требований настоящих Правил, инструкций по проведению полетов на авиационных полигонах, приказов и указаний, касающихся деятельности авиационных полигонов, соблюдение мер по обеспечению безопасности боевого применения АСП;

контролировать состояние мишенного оборудования, его соответствие решаемым задачам и инструкциям по проведению полетов на авиационных полигонах;

контролировать объективность определения результатов боевого применения АСП;

составлять перспективные и годовые планы оборудования авиационных полигонов, строительства и ремонта капитального, специального и мишенного оборудования авиационных полигонов;

организовывать и контролировать на авиационных полигонах выполнение требований земельного и природоохранительного законодательства;

контролировать поступление, учет и правильность хранения и расхода имущества, материалов, взрывчатых веществ, пиротехнического имущества и денежных средств, выделяемых на авиационные полигоны; проверять состояние оборудования авиационных полигонов, его исправность и правильность пользования;

составлять и своевременно предоставлять командованию установленную отчетную документацию;

изучать деловые качества офицеров авиационных полигонов, следить за правильностью их перемещения по службе.

316. Начальник полигонной службы объединения (соединения) имеет право запрещать полеты на боевое применение на авиационном полигоне с докладом командованию объединения (соединения) при нарушении экипажами мер безопасности или неудовлетворительной организации руководства полетами.

317. Начальник авиационного полигона подчиняется командиру авиационной части, в ведении которого находится авиационный полигон, и по вопросам полигонной службы начальнику полигонной службы объединения (соединения).

318. Начальник авиационного полигона является прямым начальником всего личного состава авиационного полигона и отвечает за боевую подготовку личного состава, состояние и работу объектов авиационного полигона, постоянное их развитие и соблюдение мер безопасности.

Он обязан:

руководить боевой и специальной подготовкой личного состава авиационного полигона;

принимать меры к постоянному содержанию оборудования авиационного полигона в рабочем состоянии, их совершенствованию, внедрению на них средств электрификации и автоматизации;

организовывать и проводить подготовку авиационного полигона к боевому применению в соответствии с плановыми таблицами и заявками на данный день (летную смену) и лично проверять его готовность;

организовывать выполнение всех мероприятий по обеспечению безопасности боевого применения АСП для местного населения и военнослужащих на территории авиационного полигона;

организовывать контроль результатов боевого применения АСП, обработку материалов и оформление донесений о результатах боевого применения АСП;

содержать в исправном состоянии и постоянной готовности средства связи и РТО полетов, автотранспорт (плавсредства) и другие технические средства;

на время полетов назначать дежурную смену (наряд) и наземную поисково - спасательную команду;

вести учет невзорвавшихся боеприпасов, организовывать тщательную очистку территории авиационного полигона от них;

принимать меры по своевременному списанию мишенного оборудования, материалов и имущества, израсходованных на обеспечение выполнения задач боевой подготовки авиационными частями;

составлять планы и сметы на дооборудование (восстановление) мишеней, наблюдательных пунктов, блиндажей, линий связи, подъездных путей и плавсредств;

контролировать ведение учетной и отчетной документации;

своевременно давать заявки и предоставлять отчеты в довольствующие органы;

организовывать своевременное получение (закупку) и правильное использование материальных средств для авиационного полигона;

организовывать охрану объектов авиационного полигона;

организовывать рационализаторскую и изобретательскую работу, принимать меры к постоянному совершенствованию оборудования мишенной обстановки, внедрению средств механизации, электрификации и автоматизации;

следить за правильным, в строгом соответствии с документами по землеотводу, использованием земельного (водного) участка авиационного полигона;

изменять мишенную обстановку или ее отдельные элементы только с разрешения начальника полигонной службы объединения;

немедленно докладывать по команде обо всех грубых нарушениях в организации полетов;

организовывать охрану природной среды и рациональное использование земельных угодий (акватории) авиационного полигона;

руководить деятельностью внештатного инспектора по охране природной среды авиационного полигона;

контролировать проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию природоохранительных сооружений;

поддерживать чистоту и порядок в гарнизоне, на мишенных полях, складах и других объектах авиационного полигона;

предоставлять в установленном порядке статистическую отчетность по охране природы на авиационном полигоне;

немедленно докладывать в вышестоящий штаб о возникновении пожаров, выбросах загрязняющих веществ и массовом засорении авиационного полигона невзорвавшимися боеприпасами, принимать срочные меры по ликвидации их последствий;

информировать органы местного самоуправления и органы контроля за охраной природы об угрозе для населения последствий пожаров и загрязнений окружающей среды.

319. Начальник авиационного полигона имеет право запрещать боевое применение АСП на авиационном полигоне (с докладом начальнику полигонной службы объединения) в следующих случаях:

несоблюдение экипажами мер безопасности;

превышения калибра АСП, максимально допустимого для данного авиационного полигона;

если отмечено более трех невзрывов одного и того же АСП.

320. Начальник подвижного авиационного полигона является прямым начальником личного состава подвижного авиационного полигона. Он отвечает за постоянную готовность личного состава, автотранспорта и мишенного оборудования к выполнению возложенных на подвижной авиационный полигон задач.

Он обязан:

руководить боевой и специальной подготовкой личного состава подвижного авиационного полигона;

содержать в исправном состоянии автотранспортные средства и мишенное оборудование подвижного авиационного полигона;

составлять и своевременно подавать заявки на ремонт мишеней, транспортных средств, на потребное количество горючего, масла и других материальных средств;

строго согласно заданию командования в установленный срок создавать мишенную обстановку в заданных районах;

организовывать связь с авиационной частью и экипажами во время полетов на авиационный полигон;

организовывать охрану автотранспортных средств и мишенного оборудования в районах создания мишенной обстановки.

321. Заместитель начальника авиационного полигона по воспитательной работе подчиняется начальнику авиационного полигона. Он является прямым начальником всего личного состава авиационного полигона. Его обязанности определяются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

322. Начальник штаба авиационного полигона подчиняется начальнику авиационного полигона и отвечает за организацию работы авиационных частей на авиационном полигоне, планирование работы подразделений авиационного полигона, подготовку личного состава, организацию связи, службы оцепления, соблюдение мер безопасности. Он является прямым начальником всего личного состава авиационного полигона, а в отсутствие начальника авиационного полигона исполняет его обязанности.

Он обязан:

постоянно знать состояние учебных объектов;

вести учет личного состава, вооружения, транспорта и оборудования авиационного полигона;

руководить обработкой результатов боевого применения АСП;

оформлять отчетную документацию по результатам боевого применения АСП;

обобщать статистический материал по результатам боевого применения АСП;

руководить работой вычислительного отделения и метеорологического поста;

отрабатывать планы работ и расписания занятий с личным составом авиационного полигона, а также контролировать их выполнение;

организовывать связь и радиотехническое обеспечение, несение службы оцепления на авиационном полигоне;

проверять подготовку суточного наряда и несение им службы, а также соблюдение внутреннего порядка на объектах авиационного полигона;

осуществлять контроль за организацией учета и хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания;

контролировать ведение документации авиационного полигона.

323. Помощник начальника авиационного полигона по материально - техническому обеспечению (МТО) подчиняется начальнику авиационного полигона и является прямым начальником личного состава подразделений обеспечения авиационного полигона. Он отвечает за материальное обеспечение подразделений авиационного полигона, хранение и сбережение имущества, содержание в эксплуатационном состоянии сооружений и построек на авиационном полигоне, за организацию питания и банно - прачечного обслуживания личного состава авиационного полигона, а также за организацию работ по лесоочистке и противопожарной охраны территории авиационного полигона.

Он обязан:

руководить боевой и специальной подготовкой подчиненного ему личного состава;

руководить ремонтно - строительными и другими работами, проводимыми силами и средствами авиационного полигона;

отрабатывать планы эксплуатации боевых и транспортных автомобилей, тракторов, электростанций и гужевого транспорта;

контролировать работу гаража по обслуживанию транспортных автомобилей, исправность сельскохозяйственного инвентаря, инженерно - технических средств, дорожных и других машин авиационного полигона;

организовывать обеспечение горючим автомобильную технику, а также ночные мишени (если они не электрифицированы);

организовывать изготовление и ремонт мишеней;

организовывать в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными и правовыми актами хранение, содержание и ремонт транспортного, продовольственного, вещевого, хозяйственного и квартирного имущества авиационного полигона;

готовить предложения по использованию сенокосных, пастбищных и других угодий на территории авиационного полигона и осуществлять контроль за выполнением установленных сроков сельскохозяйственных работ;

организовывать и проверять состояние противопожарной охраны территории авиационного полигона, всех зданий, сооружений и складов;

организовать обеспечение авиационного полигона штатно - табельным имуществом, строительными и другими материалами;

своевременно подавать заявки на запасные части и ремонтные средства, а также на вещевое и хозяйственное имущество, продовольствие и фураж; организовывать их получение, доставку и выдачу в подразделениях;

организовывать и осуществлять правильную техническую эксплуатацию зданий и инженерных сооружений авиационного полигона;

организовывать и контролировать проведение мероприятий по охране и защите окружающей среды;

вести установленный учет и отчетность.

324. Начальник финансовой части авиационного полигона подчиняется начальнику авиационного полигона и отвечает за состояние финансового хозяйства авиационного полигона.

В своей служебной деятельности он руководствуется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными и правовыми актами.

325. Начальник медпункта - фельдшер авиационного полигона подчиняется начальнику авиационного полигона и отвечает за:

лечебно - профилактическое обслуживание личного состава авиационного полигона;

за обеспечение авиационного полигона медицинским имуществом и за содержание его в готовности к использованию;

за состояние и работу полигонного медицинского пункта.

326. Начальник связи и радиотехнического обеспечения полетов авиационного полигона подчиняется начальнику штаба авиационного полигона. Он отвечает за техническое обеспечение связи и радиотехническое обеспечение полетов на авиационном полигоне.

Он обязан:

знать укомплектованность и фактическое состояние техники связи и РТО полетов на авиационном полигоне, поддерживать укомплектованность и установленные запасы технических средств;

принимать меры к сохранности, содержанию в готовности и правильной эксплуатации техники связи и РТО полетов по назначению;

организовывать выбор мест и расстановку техники связи и РТО полетов в соответствии с типовой схемой размещения ее на авиационном полигоне;

организовывать и контролировать выполнение мероприятий по инженерному оборудованию рабочих позиций техники;

не реже двух раз в год проверять технику связи и РТО полетов и ее боевую готовность;

осуществлять постоянный контроль готовности личного состава и техники связи и РТО полетов к обеспечению полетов;

предоставлять сведения о наличии и состоянии техники связи и РТО полетов, о потребностях в доукомплектовании подразделений авиационного полигона;

разрабатывать и представлять на утверждение годовой план расхода ресурса техники, обеспечивающей полеты в соответствии с действующей схемой связи и РТО полетов; осуществлять контроль за расходованием ресурса;

разрабатывать проекты приказов о назначении комиссии для проверки наличия техники и ее освидетельствования, закреплять технику за подразделениями авиационного полигона и ответственными лицами;

определять виды и объем технического обслуживания при эксплуатации техники связи и РТО полетов в конкретных условиях работы авиационного полигона;

составлять планы подготовки и проведения парково - хозяйственных дней, сезонного и годового технического обслуживания и организовывать их выполнение;

контролировать и подводить итоги годового (ТО-2) и сезонного технического обслуживания (СО);

оформлять заявки в вышестоящий штаб на средний и капитальный ремонт техники связи и РТО полетов;

учитывать и анализировать сведения о неисправностях, повреждениях и отказах в работе техники;

представлять сведения в вышестоящий штаб;

следить за соблюдением мер безопасности при эксплуатации технических средств;

немедленно докладывать начальнику авиационного полигона о предпосылках к летным происшествиям из-за неудовлетворительного обеспечения средствами связи и РТО полетов и меры по их предупреждению.

327. Командир полигонного подразделения подчиняется начальнику авиационного полигона и является прямым начальником для всего личного состава подразделения. Он отвечает за своевременную и правильную установку мишеней и имитационного оборудования, организацию наблюдения за результатами боевого применения АСП, а также за безопасность личного состава, обслуживающего мишенные поля.

Он обязан:

руководить боевой и специальной подготовкой подчиненного ему личного состава;

руководить работой полигонного подразделения на мишенных полях авиационного полигона;

проверять знания должностных обязанностей личным составом подразделения и правильность их исполнения;

проверять знания личным составом техники безопасности, запрещать работу на электросетях и электрооборудовании лицам, не имеющим соответствующей подготовки и допуска;

своевременно и правильно согласно заявкам готовить мишенные поля;

контролировать ремонт блиндажей, наблюдательных пунктов, мишеней и причалов (на морских авиационных полигонах);

правильно организовывать наблюдение за падением и взрывами АСП, их засечку с помощью оптических приборов и других технических средств;

организовывать правильное хранение, своевременную проверку приборов наблюдения и других средств объективного контроля, а также уход за ними;

своевременно готовить и расставлять посты оцепления на время полетов с боевым применением АСП, удалять с авиационного полигона людей и скот;

своевременно подавать заявки на потребные пиротехнические материалы и имущество;

распределять личный состав подразделения по точкам обслуживания боевого применения АСП;

своевременно убирать с мишенных полей непригодные для дальнейшего использования мишени и мишенное оборудование.

328. Командир подразделения связи и радиотехнического обеспечения полетов подчиняется начальнику связи и радиотехнического обеспечения полетов авиационного полигона. Он отвечает за техническое состояние, учет и сбережение техники связи и РТО полетов и правильную организацию ее эксплуатации.

Он обязан:

проводить боевую и специальную подготовки личного состава подразделения;

знать укомплектованность подразделения связи и РТО полетов, ее боевые возможности, правила хранения и сбережения;

обеспечивать учет техники связи и РТО полетов подразделения, знать и своевременно проверять ее наличие, комплектность и техническое состояние, ежемесячно сличать данные учета подразделения с данными штаба авиационного полигона;

знать устройство и правила эксплуатации техники связи и РТО полетов, организовывать и обеспечивать своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт ее в условиях подразделения;

контролировать соблюдение годовых норм расхода ресурса и межремонтных сроков эксплуатации техники связи и РТО полетов и своевременно докладывать о необходимости ее освидетельствования;

организовывать своевременное получение, использование по назначению ЗИП, эксплуатационно - расходных материалов и другого военно - технического имущества, своевременно представлять отчеты по их расходованию;

руководить вводом в эксплуатацию, развертыванием техники связи и РТО полетов, контролировать монтаж и испытания комплексов техники;

разрабатывать планы подготовки и проведения годового и сезонного технического обслуживания техники, а также плановые задания экипажам (расчетам) технических средств;

руководить и проверять качество выполнения личным составом технического обслуживания;

контролировать работу личного состава подразделения в составе дежурной смены (наряда) при обеспечении полетов на авиационном полигоне;

организовывать и проводить предварительную подготовку личного состава и техники к обеспечению полетов;

контролировать готовность личного состава и технических средств к обеспечению полетов;

контролировать работу технических средств при их облете;

контролировать ведение эксплуатационной и учетной документации;

обеспечивать соблюдение личным составом правил техники безопасности и противопожарных мероприятий при эксплуатации и ремонте техники, проводить первичный и периодический инструктаж личного состава подразделения.

329. Начальник пункта управления полетами авиационного полигона подчиняется начальнику штаба авиационного полигона. Он отвечает за состояние и постоянную готовность технических средств и дежурной смены (наряда) пункта управления к обеспечению полетов на авиационном полигоне.

Обязанности начальника пункта управления полетами изложены в главе 10 настоящих Правил.

330. Начальник группы радиоэлектронной борьбы и противовоздушной обороны подчиняется начальнику связи и радиотехнического обеспечения полетов авиационного полигона. Он отвечает за техническое состояние, учет и сбережение техники РЭБ и ПВО, правильную организацию ее эксплуатации.

Он обязан:

проводить боевую и специальную подготовку личного состава подразделения;

знать устройство и правила эксплуатации техники РЭБ и ПВО, организовывать и обеспечивать своевременное и качественное техническое обслуживание ее в условиях подразделения;

организовать обработку и анализ первичных материалов внутристанционных измерений и отработку протоколов по выполненным натурным работам;

организовывать и планировать мероприятия по обеспечению электротехнических и радиоэлектронных средств, контролировать выполнение установленных режимов и ограничений работы радиоэлектронных средств.

331. Командир подразделения материально - технического обеспечения подчиняется помощнику начальника авиационного полигона по материально - техническому обеспечению, а там, где эта должность не предусмотрена, - начальнику авиационного полигона. Он отвечает за состояние и эксплуатационную готовность автотракторной и другой техники хозяйственного назначения авиационного полигона, а также за подготовку личного состава подразделения.

Он обязан:

руководить боевой и специальной подготовкой подчиненного ему личного состава;

содержать в исправном состоянии автотракторную и другую хозяйственную технику, обеспечивать ее готовность и безаварийную работу;

содержать в рабочем состоянии, чистоте и порядке гаражи, склады, столовую, мастерские, очистные сооружения и другие хозяйственные объекты;

составлять и своевременно подавать заявки на потребное имущество, оборудование и технику, необходимые для обеспечения работы авиационного полигона;

организовывать и контролировать работу подчиненных подразделений и групп;

проверять знания должностных обязанностей и правил техники безопасности личным составом, запрещать работу лицам, не имеющим допуска к соответствующим работам;

соблюдать меры по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов на территории авиационного полигона;

организовывать и вести установленные учет и отчетность хозяйственных вопросов авиационного полигона.

332. Пиротехник полигона подчиняется командиру полигонного отделения. Он отвечает за проведение необходимых подрывных работ и их безопасность.

Он обязан:

осуществлять учет невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне и их уничтожение;

обеспечивать готовность пиротехнического оборудования, его безотказность, правильность и безопасность хранения и применения;

своевременно и правильно проводить все подрывные работы на авиационном полигоне;

организовывать хранение, учет, прием и выдачу взрывчатых веществ и пиротехнического инженерного имущества;

обеспечивать безопасность при сборе металлического лома на авиационном полигоне.

333. Начальник пожарного надзора авиационного полигона подчиняется начальнику авиационного полигона. Он отвечает за противопожарное состояние объектов авиационного полигона, подготовку личного состава и технических средств пожаротушения к ликвидации возможных очагов пожара на авиационном полигоне.

Он обязан:

знать особенности авиационного полигона в пожарном отношении;

планировать и проводить эффективные противопожарные мероприятия на авиационном полигоне;

знать технические средства пожаротушения на авиационном полигоне и их возможности;

проводить противопожарную подготовку личного состава авиационного полигона;

проводить инструктаж команды пожаротушения;

организовывать деловое взаимодействие с пожарными командами соседних воинских частей и населенных пунктов;

принимать меры по немедленной ликвидации возникших на авиационном полигоне пожаров, привлекать для этого весь личный состав авиационного полигона, а если потребуется, и пожарные команды различных организаций через органы местного самоуправления;

контролировать соблюдение противопожарных мер на авиационном полигоне.