Законодательная база Российской Федерации

"ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР" (ред. от 15.06.96)

Исправительно-трудовой кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики имеет своей задачей обеспечение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но исправляло и перевоспитывало осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития, предупреждало совершение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Исполнение наказания не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Исправительно-трудовое законодательство Союза ССР и РСФСР состоит из Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, определяющих принципы и устанавливающих общие положения исполнения и отбывания уголовного наказания, назначаемого судом, других законов Союза ССР, а также настоящего Кодекса и других законов РСФСР.

Порядок и условия отбывания наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия к лицам, осужденным к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, а также порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры к этим видам наказания на территории РСФСР, и участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных устанавливаются Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законами Союза СССР, а также настоящим Кодексом и другими законами РСФСР.

В соответствии со статьей 2 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик порядок и условия отбывания наказания лицами, осужденными к направлению в дисциплинарный батальон, устанавливаются законодательством Союза ССР.

Порядок и условия исполнения и отбывания других видов уголовного наказания устанавливаются законодательством Союза ССР и законодательством РСФСР.

В соответствии со статьей 3 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке и исправительным работам без лишения свободы, отбывающих наказание на территории РСФСР, применяется исправительно-трудовое законодательство Союза ССР и РСФСР, а в отношении осужденных к другим видам наказания - исправительно-трудовое законодательство Союза ССР, а также РСФСР или другой союзной республики по месту осуждения.

Основанием отбывания уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительно-трудового воздействия является только приговор суда, вступивший в законную силу.

(в ред. Закона РФ от 18 февраля 1993 г. N 4510-1)

Приговоры судов к лишению свободы и исправительным работам без лишения свободы исполняются на территории Российской Федерации исправительно-трудовыми учреждениями и органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Исправительно-трудовые учреждения в пределах Российской Федерации организуются и ликвидируются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Законов РФ от 12.06.92 N 2988-1, от 18.02.93 N 4510-1)

В соответствии со статьей 6 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик:

лица, впервые осужденные к лишению свободы, отбывают наказание, как правило, на территории РСФСР, в пределах автономной республики, края, области, в которой они проживали до ареста или были осуждены. В целях более успешного исправления и перевоспитания осужденных они могут быть в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой Союза ССР, направлены для отбывания наказания в соответствующие исправительно-трудовые учреждения другой автономной республики, края, области либо другой союзной республики;

лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, осужденные, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии, осужденные за особо опасные государственные преступления, а также осужденные иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания в исправительно-трудовые учреждения, определенные для содержания этой категории осужденных, независимо от того, в какой союзной республике они проживали до ареста или были осуждены;

осужденные к лишению свободы женщины, лица, нуждающиеся в специальном лечении, и несовершеннолетние при отсутствии соответствующего исправительно-трудового учреждения в автономной республике, крае, области, где они проживали до ареста или были осуждены, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительно-трудовое учреждение другой автономной республики, края, области или другой союзной республики;

осужденные к исправительным работам без лишения свободы отбывают наказание по месту работы либо в иных местах в районе их жительства.

(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 04.03.83, от 20.10.87 N 7315-ХI, Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1)

Основными средствами исправления и перевоспитания осужденных являются: режим отбывания наказания, общественно-полезный труд, политико-воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготовка.

Средства исправления и перевоспитания должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также поведения осужденного и его отношения к труду.

(в ред. Закона РСФСР от 07.07.87)

Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и исправительных работ без лишения свободы, несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для граждан СССР, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик и настоящим Кодексом для отбывания наказания данного вида.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в виде лишения свободы и исправительных работ без лишения свободы, определяется законодательством Союза ССР, устанавливающим права и обязанности этих лиц во время их нахождения на территории СССР, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установленного Основами исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик и настоящим Кодексом для отбывания наказания данного вида.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83, Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1)

Осужденным гарантируется свобода совести и вероисповеданий. Они вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Лицам, отбывающим наказание в колониях - поселениях, по их просьбе выдается разрешение на посещение культовых учреждений в пределах административного района.

К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы (кроме осужденных, содержащихся в карцерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах), по их просьбе приглашаются служители культа. В исправительно-трудовых учреждениях осужденным разрешается отправление религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Служителям культа по их просьбе и с согласия осужденных разрешается посещение исправительно-трудовых учреждений для совершения религиозных обрядов.

Отправление религиозных обрядов является добровольным, не должно нарушать правил внутреннего распорядка и ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1, от 18.02.93 N 4510-1)

При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительно-трудового учреждения с просьбой о переводе в помещение, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.

Начальник исправительно-трудового учреждения или спецкомендатуры принимает меры, устраняющие эти угрозы, либо решает вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания осужденным.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1)

В исправлении и перевоспитании осужденных, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к лишению свободы и исправительным работам без лишения свободы, участвует общественность.

Формы и порядок участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных устанавливаются настоящим Кодексом и другими законодательными актами РСФСР.

(ред. Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1)

Вся деятельность исправительно-трудовых учреждений и органов, исполняющих приговоры судов к исправительным работам без лишения свободы, основывается на строгом соблюдении законов. Должностные лица этих учреждений и органов несут ответственность за обеспечение законности в их деятельности.

Лица, отбывающие наказание, обязаны неуклонно соблюдать требования законов, определяющих порядок и условия исполнения наказания.

Осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом; им должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания, и Правилам внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1, от 18.02.93 N 4510-1)

Надзор за точным соблюдением законов при исполнении приговоров к лишению свободы и исправительным работам без лишения свободы осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором РСФСР и нижестоящими прокурорами в соответствии с Законом СССР "О прокуратуре СССР". Осуществляя от имени государства высший надзор за исполнением законов, прокурор обязан принимать меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности.

Администрация исправительно-трудовых учреждений и органы, исполняющие приговоры судов к исправительным работам без лишения свободы, обязаны выполнять постановления и предложения прокурора относительно соблюдения правил отбывания наказания, установленных исправительно-трудовым законодательством Союза ССР и РСФСР.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83, Закона РФ от 18.02.93 N 4510-1)

Советы народных депутатов Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений, спецкомендатур и других органов исполнения уголовного наказания, расположенных на их территориях, непосредственно и через наблюдательные комиссии с привлечением общественных организаций.

Члены наблюдательных комиссий и иные уполномоченные Советом народных депутатов лица, действующие по поручению Совета или его органов, по согласованию с соответствующим органом внутренних дел имеют право встречаться со всеми лицами, находящимися в местах исполнения наказания, принимать жалобы осужденных и участвовать в их разрешении, знакомиться с необходимыми для этой работы документами, кроме секретной оперативной документации.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1)