Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 (ред. от 14.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

68. Процедура расчета тарифов предусматривает двухставочные тарифы (на принципах раздельного учета затрат между электрической энергией и мощностью) в качестве базы для расчета тарифов на электроэнергию для всех групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные и зонные тарифы).

При этом, при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам, в расчет условно - постоянных расходов энергоснабжающей организации включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному или зонным тарифам 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.

69. Регулируемый тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), устанавливаются одновременно в 3-х вариантах (тарифное меню):

- одноставочные тарифы;

- двухставочные тарифы;

- тарифы, дифференцированные по зонам суток (зонные тарифы).

Для населения могут устанавливаться только одноставочные и зонные тарифы, дифференцированные по суточным зонам графика электрической нагрузки.

Одноставочный тариф рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 6000 до 7000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 5000 до 6000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 4000 до 5000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 3000 до 4000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 2000 до 3000 часов.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

70. Расчет тарифов (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую ПЭ потребителям, производится раздельно для потребителей группы 1 и потребителей групп 2, 3 и 4.

71. Тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) для потребителей группы 1 определяются, исходя из средневзвешенных цен (тарифов) на базовые части полезного отпуска и заявленной мощности и оставшуюся их часть в следующей последовательности.

Определяется доля полезного отпуска электрической энергии потребителей 1 группы в полезном отпуске всем потребителям ЭСО по формуле:

где:

Эпол1, ЭполЭСО - полезный отпуск электрической энергии соответственно потребителям группы 1 и всем потребителям ЭСО (группы 1 - 4).

Определяется базовая часть полезного отпуска электрической энергии Эбаз1И заявленной мощности Nбаз1 потребителям группы 1 по формулам:

Эбаз1 = К1 х Эпол1 (78)

Nбаз1 = К1 х Nзаявл1 (79)

где:

Nзаявл1 - суммарная заявленная мощность потребителей группы 1.

Базовая часть тарифов на электрическую энергию и мощность рассчитываются по тарифным ставкам за электрическую энергию и мощность той из s-х ПЭ, заключивших с ЭСО договора купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности), которая имеет наименьший одноставочный тариф на электрическую энергию, по формулам:

где:

sm - индекс, фиксирующий из s-x ПЭ ту ПЭ, которая имеет минимальный одноставочный тариф продажи электроэнергии;

- необходимые sm-ой ПЭ валовые выручки соответственно за электрическую энергию и мощность, определяемые в соответствии с главой VIII настоящих Методических указаний;

Эотпsм, Nзаявлsм - объемы соответственно отпуска с шин от sm-ой ПЭ (согласно главе VIII настоящих Методических указаний), определяемого на основании планового баланса электрической энергии ЭСО, утвержденного в установленном порядке, и заявленных мощностей всех потребителей, приходящихся на sm-ую ПЭ, определяемых на основании планового баланса мощностей ЭСО, утверждаемого в установленном порядке.

Оставшиеся части тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность вырабатываемые всеми s-ми ПЭ и отпускаемые потребителям группы 1, определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

- суммарные по всем s-м ПЭ необходимые валовые выручки, отнесенные соответственно на электрическую энергию и мощность;

Эотп.баз.1 - отпуск электрической энергии с шин sm-ой ПЭ для потребителей группы 1; Эбаз1вн и Эбаз1сн - базовая часть полезного отпуска электрической энергии с шин sm-й ПЭ потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения;

- тарифные выручки, получаемые sm-ой ПЭ от потребителей групп 1 соответственно за полезный отпуск им электрической энергии в размере Эбаз1 и мощности в размере

Nбаз1; Эоптs и Nзаявлs - соответственно отпуск электроэнергии с шин s-й ПЭ и заявленная мощность всех потребителей, приходящаяся на s-ю ПЭ.

Средневзвешенные тарифы (цены) на электрическую энергию

мощность для потребителей группы 1 определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей

группы 1 за отпуск электрической энергии и мощности определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Средние тарифы (цены) на электрическую энергию

отпускаемые потребителям групп 2 - 4, определяются по формулам:

где: Эотп1 - отпуск электрической энергии от s-x ПЭ для потребителей группы 1, рассчитываемый по формуле:

где:

Эпол1вн и Эпол1сн - полезный отпуск электрической энергии потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения.

Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей групп 2 - 4 за отпуск электрической энергии и мощности , определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Если отпуск электрической энергии от sm-ой ПЭ больше базовой части отпуска электроэнергии для потребителей группы 1, то тарифы на электрическую энергию и мощность для потребителей групп 1 и 2 - 4 определяются по формулам (87), (88) и (91), (92).

В противном случае аналогичные расчеты повторяются в указанной выше последовательности, где за sm-ую ПЭ принимают ПЭ с наименьшим после рассмотренного выше (см. формулы (80) и (81)) одноставочным тарифом на электрическую энергию.

72. Ставка за заявленную мощность тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям для j-го потребителя определяется по формуле:

где s1 и i - индексы, фиксирующие соответственно ставку по i-м уровням напряжения в s1-x ЭСО;

- ставка (тариф) j-го потребителя за содержание электрических сетей i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (31), (32) и (33) раздел IX настоящих Методических указаний).

Ставка за электрическую энергию тарифа за услуги по передаче электрической энергии по сетям для j-го потребителя определяется по формуле:

где:

- ставка (тариф) j-го потребителя за оплату потерь

(технологического расхода) электрической энергии на ее передачу по сетям i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (37), (39) и (40) раздел IX настоящих Методических указаний).

73. Расчет абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России производится в соответствии с Методическими документами, утвержденными Комиссией, и отражается в смете расходов на передачу электрической энергии.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

74. С учетом расходов на производство, передачу и распределение электроэнергии j-й потребитель оплачивает ставку (тариф) на заявленную мощность и ставку (тариф) за полезный отпуск электроэнергии

Ставки (тарифы) j-го потребителя, относящегося к группе 1, определяются по формулам:

Ставки (тарифы) j-го потребителя, относящегося к группам 2 - 4, определяются по формулам:

75. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) электрической энергии (мощности) регулируемым организациям тарифной выручки за продажу, поставку электрической энергии (мощности) и оказание им иных услуг.

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым организациям и суммарная тарифная выручка определяется по формуле:

где:

- оплачиваемая j-м потребителем тарифная выручка соответственно за производство электрической энергии (мощности) и передачу электрической энергии (мощности).

Тарифные выручки определяются по формулам:

где:

- тариф на мощность, определяемый соответственно по формуле (88) для потребителей группы 1 и по формуле (92) - для потребителей групп 2 - 4;

- потери электрической энергии в региональных электрических сетях, определяемых в соответствии с разделом IX настоящих Методических указаний;

- ставка (тариф) на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по сетям, определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (37), (39) и (40);

- ставка (тариф) за содержание электрических сетей, определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (31), (32) и (33).

Сумма тарифных выручек , полученных всеми s-ми ПЭ от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех s-x ПЭ, устанавливаемых региональной комиссией.

Сумма тарифных выручек , полученных всеми s1-ми региональными электрическими сетями (ЭСО) от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех s1-x региональных электрических сетей (ЭСО), утверждаемых Комиссией.

76. Расчет заявленной мощности потребителей, оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется ЭСО и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточные графики электрической нагрузки в режимные дни (если суточные графики по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуются выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объем электропотребления;

б) по каждому потребителю в суточном графике каждого режимного дня определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС и рассчитывается суммарный совмещенный максимум для утреннего и вечернего пиков нагрузки;

в) по утренним и вечерним совмещенным максимумам учитываемых режимных дней определяются среднегодовые значения совмещенных максимумов нагрузки. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

г) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

77. Для потребителей, применяющих одноставочные тарифы на электроэнергию, рассчитанные согласно настоящим Методическим указаниям, двухставочные тарифы преобразуются в одноставочные по формуле:

где h_maxj - годовое число часов использования заявленной мощности. Для диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности применяются следующие расчетные значения h_maxj:

от 6000 до 7000 часов - 6500;

от 5000 до 6000 часов - 5500;

от 4000 до 5000 часов - 4500;

от 3000 до 4000 часов - 3500;

от 2000 до 3000 часов - 2500.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

78. Дифференцированный по зонам суток тариф на электроэнергию для потребителей рассчитывается на основе среднего одноставочного тарифа покупки от ПЭ.

Интервалы тарифных зон суток по энергозонам (ОЭС) России устанавливаются Комиссией на основании запрашиваемой в ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС" информации.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Расчет тарифных ставок на электроэнергию, дифференцированных по зонам суток (пик, полупик, ночь) на основе среднего одноставочного тарифа продажи электрической энергии от ПЭ, осуществляется, исходя из следующего уравнения:

где:

- утвержденный одноставочный тариф на электрическую энергию по ПЭ (руб./тыс. кВт.ч);

Тп, Тпп, Тн - тарифы за электроэнергию соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах суточного графика нагрузки (руб./тыс. кВт.ч);

Эп, Эпп, Эн - объем покупки электроэнергии потребителем ПЭ, рассчитывающимся по зонным тарифам, соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах графика нагрузки. При этом численные значения объема покупки электроэнергии по зонам могут задаваться как в абсолютных единицах (тыс. кВт.ч), так и в долях от суммарного объема покупки электроэнергии;

Эпол - полезный отпуск электроэнергии потребителю.

Величина тарифа в ночной зоне Тн устанавливается на уровне, обеспечивающем ПЭ возмещение сумма расходов на топливо на производство электроэнергии, поставляемой в ночной зоне графика нагрузки:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

- сумма расходов на топливо по ПЭ в ночной зоне графика нагрузки.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

могут быть расходы на переменную составляющую покупной электроэнергии.

Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне графика нагрузки Тпп, приравнивается к утвержденному для ПЭ одноставочному тарифу:

Определение численного значения тарифа за электроэнергию в пиковой зоне Тп, исходя из уравнения (106), производится по следующей формуле:

Дифференцированный по зонам суток тариф на электрическую энергию для потребителей рассчитывается как сумма дифференцированного по зонам суток тарифа покупки от ПЭ и одинаковых по всем зонам суток тарифа на передачу электрической энергии и платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России.

Тарифы (цены) на электроэнергию, поставляемую потребителям (покупателям), рассчитываются в соответствии с Таблицей П1.29.

Допускается производить дифференциацию тарифов на электрическую энергию по двум зонам суток - "день" и "ночь". При расчете данных тарифов используют следующие соотношения:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тцень, Тн - тарифные ставки продажи электроэнергии соответственно в дневной и ночной зонах суточного графика нагрузок;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Эдень, Эн - объемы потребления электроэнергии соответственно в дневной и ночной периоды.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифная ставка продажи электроэнергии в ночной зоне определяется по выражению (107).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифная ставка продажи электроэнергии в дневной зоне суточного графика нагрузок определяется по выражению:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

79. С учетом расходов на производство, передачу и распределение тепловой энергии j-й потребитель оплачивает тариф на тепловую энергию , определяемый по формуле:

где:

- средний тариф покупки тепловой энергии от ПЭ,определяемый согласно разделу VIII настоящих Методических указаний по формуле (9);

ставки платы за передачу тепловой энергии для потребителя соответственно пара и горячей воды, определяемые согласно разделу Х настоящих Методических указаний по формулам (75) и (76).

80. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) тепловой энергии регулируемым организациям тарифной выручки за продажу и поставку тепловой энергии.

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым организациям суммарная тарифная выручка определяется по формуле:

где:

- оплачиваемые j-м потребителем тарифные выручки соответственно за производство и передачу тепловой энергии.

Тарифные выручки определяются по формуле:

где:

- тарифы за тепловую энергию, определяемые для потребителей пара и горячей воды соответственно по формулам (26) и (27);

- полезный отпуск потребителям пара и горячей воды тепловой энергии соответственно в виде пара и горячей воды;

- ставка (тариф) на оплату потерь тепловой энергии при ее передаче по сетям, определяемая в зависимости от поставки пара и горячей воды соответственно по формулам (73) и (72);

- потери тепловой энергии в региональных тепловых сетях,определяемые в соответствии с разделом Х настоящих Методических указаний;

- ставка (тариф) за содержание тепловых сетей,определяемая для потребителей пара и горячей воды соответственно по формулам (70) и (71). ГТ

Сумма тарифных выручек , полученных всеми ПЭ, отпускающими тепловую энергию, от всех j-х потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех ПЭ. ПТ

Сумма тарифных выручек , полученных всеми региональными тепловыми сетями (ЭСО) от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех региональных тепловых сетей (ЭСО).

81. Особенности расчета тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для отдельных групп потребителей.

81.1. Тарифы на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для бюджетных потребителей рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и вводятся в действие с 1 января последующего года. Срок действия указанных тарифов - один год.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Расчет тарифов на энергию (мощность), отпускаемую бюджетным потребителям, производится на общих основаниях в соответствии с их экономически обоснованным уровнем согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.

Установленные с 1 января последующего года тарифы на электроэнергию (мощность), отпускаемую j-му бюджетному

б потребителю Т , определяются по формуле:

где:

- рассчитанный в соответствии с пунктами 71 - 80 настоящих Методических указаний ценам (тарифам) на продукцию (услуги), потребляемые регулируемыми организациями, сложившимся на дату установления региональной комиссией тарифа тариф на энергию (мощность), отпускаемую j-му бюджетному потребителю;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых цен производителей промышленной продукции на оставшийся период текущего года;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых цен производителей промышленной продукции на период регулирования (с 1 января последующего года до 1 января следующего за ним года).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

В соответствии с законодательством Российской Федерации государственное регулирование тарифов может производиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

81.2. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

При утверждении тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, в зависимости от уровней электропотребления дифференциация тарифов производится в рамках их предельных уровней.