Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 (ред. от 14.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

24. Калькулирование расходов, связанных с производством электрической и тепловой энергии, осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".

25. Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования расходов электрической и тепловой энергии, производится в соответствии с действующими нормативными актами.

26. Распределение расходов по видам регулируемой деятельности (электрическая и тепловая энергия) производится в соответствии с п. 11 настоящих Методических указаний.

27. Распределение балансовой прибыли между электрической и тепловой энергией производится согласно п. 14 настоящих Методических указаний.

28. Экономически обоснованный средний одноставочный тариф (цена) продажи электрической энергии, поставляемой на региональный рынок от ПЭ, рассчитывается по формуле:

где:

НВВэ - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии;

Эотп - отпуск электроэнергии от ПЭ, рассчитываемый:

- по отпуску с шин электростанций, в случае покупки электроэнергии на производственные и хозяйственные нужды на стороне (в этом случае в НВВэ входят расходы на покупную электроэнергию для производственных и хозяйственных нужд);

- по отпуску с шин электростанций за вычетом электроэнергии, расходуемой на производственные и хозяйственные нужды, - в случае поставки указанной электроэнергии за счет собственного производства электроэнергии.

В обоих случаях при расчете Эотп учитываются потери электроэнергии в распределительных устройствах электростанции.

Потери электрической энергии в пристанционном узле, вызванные развернутым транзитом электрической энергии через распределительное устройство данной электростанции, не включаются в НВВ данной электростанции, а относятся на потери в сетях.

Не включаются в НВВ электростанции расходы на содержание данного пристанционного узла (распределительного устройства) в части транзита электрической мощности (в пределах пропускной способности пристанционного узла), определяемой в соответствии с учетной политикой, принятой на электростанции.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

29. Экономически обоснованный тариф (цена) на тепловую энергию, предлагаемый ПЭ на рынок тепловой энергии, определяется по формуле:

где:

HBBт - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии (с учетом стоимости покупной тепловой энергии для производственных и хозяйственных нужд НВВ п.н.);

Qотп - отпуск тепловой энергии в сеть.

30. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится путем разделения НВВэ на производство электрической энергии и на содержание электрической мощности.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

31. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится по формулам:

- ставка платы за электрическую энергию:

- ставка платы за электрическую мощность

где:

Зтопл - суммарные затраты на топливо на технологические цели на тепловых электростанциях, входящих в состав ПЭ;

ВН - водный налог (плата за пользование водными объектами гидравлическими электростанциями, входящими в состав ПЭ);

Пэ - прибыль ПЭ, относимая на производство электрической энергии (мощности);

К - коэффициент, равный отношению суммы Зтопл и ВН к расходам (без учета расходов из прибыли) ПЭ, отнесенным на производство электрической энергии и на содержание электрической мощности;

Эотп - суммарный отпуск электрической энергии с шин всех тепловых и гидравлических электростанций, входящих в состав ПЭ;

Nуст - суммарная установленная электрическая мощность всех тепловых и гидравлических электростанций, входящих в состав ПЭ;

М - число месяцев в периоде регулирования.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

32. Тариф (цена) продажи тепловой энергии от ЭСО (ПЭ) рассчитывается единым для всех потребителей (покупателей) данного ЭСО (ПЭ) или дифференцируется СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

33. Основой для дифференциации тарифов по СЦТ является принцип привязки потребителя, в силу определенных технологических ограничений по передаче тепловой энергии, к определенному теплоисточнику или теплоисточникам.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

34. Расчет тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для установления тарифов на тепловую энергию для всех потребителей.

Расчет двухставочного тарифа продажи тепловой энергии производится путем разделения НВВт на производство тепловой энергии и на содержание мощности.

При этом при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам в расчет условно - постоянных расходов ЭСО включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на тепловую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному тарифу 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.

35. Если СЦТ имеет несколько тепловых источников (электростанций, котельных), то тариф продажи тепловой энергии в данном узле устанавливается на уровне средневзвешенного тарифа, рассчитанного на основании расчетных тарифов продажи тепловой энергии (мощности) для каждого теплоисточника, входящего в СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36. Расчет двухставочных тарифов продажи тепловой энергии с коллекторов генерирующих источников производится по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36.1. Ставка платы за тепловую энергию:

- по k-й ступени параметров пара s-го источника пара

- по i-му источнику горячей воды

где:

b_s,k, b_i - удельные расходы условного топлива на тепловую энергию, отпускаемую соответственно в паре k-й ступени параметров s-м источником и в горячей воде i-м источником, кг у.т./Гкал;

Q_s,k, Q_i - количество тепловой энергии, отпускаемой соответственно s-м источником в паре k-й ступени параметров и i-м источником в горячей воде, тыс. Гкал;

Ц_s, Ц_i - цена условного топлива, используемого соответственно s-ым и i-ым источниками тепла, руб./т у.т.;

- части прибыли ЭСО по отпуску тепла, относимые соответственно на Q_s,k и Q_i, тыс. руб.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36.2. Ставка платы за тепловую мощность рассчитывается на едином уровне для всех генерирующих источников тепла (в паре и горячей воде) и для всех СЦТ ЭСО по формуле:

- необходимая валовая выручка ЭСО (ПЭ) по отпуску тепловой энергии в паре и горячей воде, тыс. руб.;

P_s,k, P_i - соответственно расчетные (присоединенные) тепловые мощности (нагрузки) s-oro источника в теплоносителе "пар" k-й ступени параметров и i-го источника в теплоносителе "горячая вода", Гкал/ч;

L, m - количество соответственно ступеней параметров пара на s-м источнике и источников пара в ЭСО;

n, r - количество соответственно источников горячей воды в СЦТ и СЦТ в ЭСО.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Пункт 37 - Исключен.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

38. Общехозяйственные расходы и прибыль ЭСО (ПЭ), относимые на тепловую энергию, распределяются между генерирующими источниками в соответствии с пунктами 11 и 14 настоящих Методических указаний.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Пункты 39, 40, 41, 42, 43 - Исключены.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

44. Рассчитанные двухставочные тарифы продажи тепловой энергии преобразовываются в одноставочные.

Указанное преобразование осуществляется посредством деления ставки платы за тепловую мощность j1-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной тепловой нагрузки, с последующим суммированием полученного значения со ставкой платы за энергию:

- для потребителей пара:

- для потребителей горячей воды:

где:

j1 - потребитель (категория потребителей) теплоэнергии;

		- число часов использования максимальной нагрузки j1-го потребителя, часов/год;
		(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)
		- тарифная ставка платы за тепловую мощность, руб./Гкал час.;
		- тарифная ставка платы за энергию для потребителей пара различных параметров, руб./Гкал;
		- тарифная ставка на тепловую энергию, отпускаемую в виде горячей воды, руб./Гкал.

Рассчитанные таким образом одноставочные тарифы являются экономически обоснованными для потребителей, получающих тепловую энергию на коллекторах регулируемой организации.

45. Предложения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) включают в себя:

- экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период регулирования;

- виды и объемы продукции в натуральном выражении;

- распределение общей финансовой потребности по видам регулируемой деятельности;

- расчет средних и дифференцированных тарифов (цен) по видам регулируемой деятельности.

46. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:

- баланс электрической энергии и мощности (в составе утвержденного баланса по ЕЭС России или изолированной региональной энергосистеме) (Таблица П1.1);

- расчет полезного отпуска электрической энергии по ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.2);

- расчет полезного отпуска тепловой энергии (Таблица П1.7);

- расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) (Таблица П1.9);

- расчет баланса топлива (Таблица П1.10);

- расчет затрат на топливо для выработки электрической и тепловой энергии (Таблица П1.11);

- расчет стоимости покупной энергии на производственные и хозяйственные нужды (Таблица П1.12);

- расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (Таблица П1.14);

- смета расходов на производство электрической и тепловой энергии (Таблица 1.15);

- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);

- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);

- калькуляция расходов производства электрической энергии (Таблица П1.18, П1.18.1);

- калькуляция расходов производства тепловой энергии (Таблица П1.19, П1.19.1);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица П1.20);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам электроэнергии (производство электроэнергии) (Таблица П1.20.1);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам тепловой энергии (производство тепловой энергии) (Таблица П1.20.2);

- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию (Таблица П1.21, П1.21.1, П1.21.2);

- расчет экономически обоснованного тарифа продажи ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.22);

- расчет экономически обоснованного тарифа покупки электроэнергии потребителями (Таблица П1.23);

- расчет дифференцированных по времени суток ставок платы за электроэнергию (Таблица П1.26);

- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);

- расчет одноставочных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28);

- расчет ставок платы за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (таблица П1.28.1);

- расчет дифференцированных ставок за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды (по СЦТ) (Таблица П1.28.2);

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- расчет экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.28.3);

- программу производственного развития (план капвложений), согласованную в установленном порядке;

- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленные на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;

- бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;

- другие обосновывающие материалы и расчеты, нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов по перечню, установленному регулирующим органом в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил регулирования.

47. При заполнении таблиц расчетные показатели базового периода определяются:

- по экономическим (стоимостным) показателям - по текущим показателям периода, предшествующего расчетному;

- по показателям производственно - технического характера - соответствующего периода прошлого года.