Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 04.02.2002 N 9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ НЕДР"

27. В годовые планы территориальных органов Госгортехнадзора России включается специальный раздел по надзору за охраной недр, учитывающий тематику годового плана Госгортехнадзора России.

28. Годовой план отдела составляется на основе годового плана территориального органа и утверждается руководством территориального органа. Квартальные планы отдела утверждаются его руководителем.

29. Месячный план работы инспектора составляется на основе квартального плана работы отдела и утверждается начальником отдела.

30. Планирование работ осуществляется на основе анализа фактического состояния охраны недр на предприятиях с учетом ценности добываемых видов полезных ископаемых, наличия проблемных вопросов рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, потенциальной опасности горных работ для охраняемых объектов поверхности, уровня организации производственного контроля за охраной недр и других факторов. В планах указываются темы и намечаемые результаты планируемых работ, сроки и исполнители.

При планировании работ особое внимание обращается на состояние охраны недр при добыче основных видов стратегического минерального сырья.

31. В годовой план работы отдела территориального органа в обязательном порядке включаются темы:

участие в комплексных проверках по вопросам промышленной безопасности и охраны недр поднадзорных организаций;

комплексные и целевые обследования поднадзорных организаций по вопросам охраны недр и геолого - маркшейдерского обеспечения горных работ;

заслушивание отчетов руководителей поднадзорных организаций о состоянии охраны недр на совете управления округа (управления) и в отделе;

согласование планов развития горных работ (ежегодных программ работ);

проверки работы инспекторов;

техническая учеба инспекторов;

подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе.

32. При годовом планировании в обязательное число целевых обследований включаются темы по направлениям:

состояние ведомственного геолого - маркшейдерского контроля (производственного контроля) за охраной недр;

соблюдение условий лицензий на пользование недрами и лицензий на производство маркшейдерских работ;

соблюдение установленных нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке;

правильность учета и списания запасов полезных ископаемых;

техническая обоснованность платежей при пользовании недрами.

33. При планировании работ плотность контроля принимается в соответствии с п. п. 40, 42 настоящих Методических указаний.

34. Проверки по охране недр в целях минимизации государственного вмешательства в деятельность пользователей недр по возможности совмещаются с комплексными проверками организаций по промышленной безопасности, межведомственными проверками соблюдения условий лицензий на пользование участками недр, проверками налоговых инспекций и т.д. Для координации работ следует практиковать взаимный обмен проектами планов работ с иными государственными контрольными органами.

35. Затраты времени инспекторского состава на осуществление проверок, выявление случаев самовольного пользования недрами и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых должны составлять не менее 30% рабочего времени. В затраты времени на проверку включаются длительность проведения собственно обследований и время нахождения в пути.