Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.98 N 191-ФЗ (ред. от 11.11.2003) "ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Ежегодные планы проведения ресурсных исследований живых ресурсов (далее - исследования живых ресурсов) составляются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти по обороне, федеральным органом исполнительной власти по безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а при необходимости с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, на основе федеральных стратегии, программ и планов.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

2. В ежегодных планах проведения исследований живых ресурсов указывается участие в исследованиях иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также компетентных международных организаций, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в рамках международных исследовательских программ.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Исследования живых ресурсов должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

Исследования живых ресурсов могут проводиться:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (далее в настоящей главе - российские заявители);

иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, иностранными государствами и компетентными международными организациями (далее в настоящей главе - иностранные заявители).

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

2. Порядок представления и рассмотрения запросов на проведение исследований живых ресурсов (далее в настоящей главе - запрос), оценки запросов и принятия по ним решений устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

3. Российские заявители не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения исследований живых ресурсов представляют соответствующий запрос в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству для включения программы планируемых исследований в проект ежегодного плана.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

4. Иностранные заявители не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований живых ресурсов направляют по дипломатическим каналам соответствующий запрос в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

5. Запрос (для иностранных заявителей - на русском языке и языке заявителя) должен содержать:

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

программу планируемых исследований живых ресурсов;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

информацию о характере и целях исследований живых ресурсов;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

информацию о методах и средствах, которые будут использованы при проведении исследований живых ресурсов, включая информацию о названиях, тоннаже, типах, классах судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, о технических характеристиках технических средств исследований, о радиотехническом оборудовании и об орудиях лова (добычи), а также описание научного оборудования;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

наименования видов живых ресурсов, которые являются объектами ресурсных исследований;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

географические координаты районов, в которых планируется проведение исследований живых ресурсов, маршруты следования к указанным районам и от них;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

предполагаемые дату первого прибытия в район, в котором планируется проведение исследований живых ресурсов, и дату окончательного ухода из указанного района, а в соответствующих случаях даты размещения и удаления научного оборудования;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

наименование организации, под руководством которой проводятся исследования живых ресурсов;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

информацию о лице, ответственном за проведение исследований живых ресурсов (начальнике экспедиции);

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

информацию о возможном воздействии планируемых исследований на морскую среду, живые и неживые ресурсы;

обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

6. Российские заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия иностранных граждан и иностранных юридических лиц в исследованиях живых ресурсов.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

7. Иностранные заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в исследованиях живых ресурсов, проводимых иностранными заявителями.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

8. От заявителей может быть потребована дополнительная информация об исследованиях живых ресурсов, на проведение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется с даты представления заявителем дополнительной информации.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству:

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

Абзац утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

не позднее чем через четыре месяца со дня получения запроса направляет заявителю разрешение на проведение исследований живых ресурсов либо уведомление:

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

об отказе в разрешении на проведение планируемых исследований;

о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения исследований живых ресурсов, а также требованиям пункта 5 статьи 19 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых исследованиях.

2. Разрешение на проведение исследований живых ресурсов или уведомление об отказе в таком разрешении направляется иностранному заявителю через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

3. Основанием для выдачи российскому заявителю разрешения на проведение исследований живых ресурсов, как правило, является включение соответствующего исследования в ежегодный план проведения ресурсных или морских научных исследований.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

4. Разрешение на проведение исследований живых ресурсов выдается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти по обороне, федеральным органом исполнительной власти по безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а при необходимости и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

Пункт 5 - исключен.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Российским и иностранным заявителям может быть отказано в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, если вызывает сомнение исключительно мирный характер этих исследований, а также если эти исследования:

1) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых или неживых ресурсов;

2) включают привнесение вредных веществ в морскую среду;

3) включают строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;

4) создают неоправданные помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне.

2. Российскому или иностранному заявителю может быть отказано в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, если его информация о характере или целях указанных исследований является неточной.

3. Российскому или иностранному заявителю может быть отказано в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, если он имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных исследований живых ресурсов.

Статья 22

- исключена.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Российские и иностранные заявители, получившие разрешение на проведение исследований живых ресурсов, обязаны:

исполнять международные договоры Российской Федерации и настоящий Федеральный закон;

представлять в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, предварительные отчеты о проведении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательные отчеты по завершении исследований;

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных программой исследований живых ресурсов, в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований живых ресурсов;

регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;

незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы исследований живых ресурсов;

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение исследований живых ресурсов, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

не создавать неоправданных помех деятельности, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении исследований живых ресурсов, если иное не предусмотрено разрешением на проведение исследований живых ресурсов.

2. Кроме того, российский заявитель, если в проводимых им исследованиях живых ресурсов принимают участие иностранные граждане или иностранные юридические лица, и иностранный заявитель обязаны обеспечивать участие в этих исследованиях специально уполномоченных представителей Российской Федерации от специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рыболовству, присутствие указанных представителей, а именно их размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям Российской Федерации доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе исследований живых ресурсов, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности.

3. Полученные в результате исследований живых ресурсов данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности, после обработки и анализа, в том числе окончательные результаты и заключения после завершения указанных исследований, российские и иностранные заявители обязаны передать в государственные научные организации Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение исследований живых ресурсов. Уведомление о такой передаче российские и иностранные заявители направляют в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение исследований живых ресурсов.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

Иностранные заявители, проводившие исследования живых ресурсов, могут опубликовать результаты указанных исследований или передать их иным лицам только с согласия Правительства Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Такое согласие иностранным заявителем запрашивается по дипломатическим каналам.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Программа исследований живых ресурсов по предложению заявителя может изменяться специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти по обороне, федеральным органом исполнительной власти по безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а при необходимости и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

2. Изменение считается согласованным, если соответствующий федеральный орган, подтвердив получение уведомления о предполагаемом изменении, не сообщит в течение 60 дней с даты получения уведомления о своих возражениях.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Исследования живых ресурсов, проводимые в нарушение настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, могут быть прекращены по решению специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рыболовству либо приостановлены по решению специально уполномоченных федерального органа исполнительной власти по рыболовству, федерального органа исполнительной власти по безопасности, федерального органа исполнительной власти по обороне, федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды, а также специально уполномоченных представителей Российской Федерации, указанных в пункте 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 22.04.2003 N 48-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

2. Возобновление приостановленных исследований живых ресурсов допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и предоставления соответствующему федеральному органу, указанному в пункте 2 статьи 23 настоящего Федерального закона специально уполномоченному представителю Российской Федерации вынесшим решение о приостановлении ресурсных или морских научных исследований, гарантий того, что в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

3. Исследования живых ресурсов подлежат немедленному прекращению в случаях, если они проводятся:

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

без разрешения соответствующего федерального органа исполнительной власти;

с изменившим проведение исследований живых ресурсов отступлением от сведений, представляемых в запросе в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

без соблюдения российскими или иностранными заявителями своих обязательств перед Российской Федерацией в связи с ранее проведенными исследованиями живых ресурсов.

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 22.04.2003 N 48-ФЗ)

1. Морские научные исследования на основании соответствующих разрешений могут проводиться российскими заявителями, иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями.

2. Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности Российской Федерации.

3. Условия и порядок выдачи разрешений на проведение морских научных исследований, а также порядок проведения указанных исследований устанавливается Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и международными договорами Российской Федерации.

4. Морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

5. Размещение и использование в исключительной экономической зоне научно-исследовательских установок и оборудования любого типа, за исключением таких, которые непосредственно предназначены для проведения исследований живых или неживых ресурсов, а также обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.