Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 29.09.2000 N 90 (ред. от 23.05.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ И ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫМИ РАБОТАМИ"

2.1. В разделе 1 отражаются текущие затраты предприятия на мероприятия по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей природной среды, а также среднегодовая стоимость основных фондов по охране окружающей природной среды.

2.2. В этом разделе не отражаются данные, характеризующие строительство различных объектов по охране окружающей природной среды, выпуск природоохранного оборудования, технических средств и материалов и т.п., текущие бюджетные расходы, связанные с контрольной деятельностью различных государственных природоохранных органов, научными разработками в специализированных организациях (НИИ и КБ), образованием и просвещением в рамках органов начального, среднего (средне - специального) и высшего образования, управленческими затратами и др.

В стоимость основных фондов по охране окружающей природной среды не включается совокупная стоимость основных средств, применяемых в указанном строительстве или производстве.

2.3. Мероприятия, имеющие сопряженную (производственно - техническую и экологическую) значимость, отражаются в отчете только в том случае, если основной (главной) причиной их проведения является задача охраны окружающей природной среды. Такого рода действия, как правило, не приводят к существенному улучшению экономических показателей (себестоимости, прибыли и т.п.) отчитывающегося предприятия.

2.4. По строке 010 отражаются суммарно все текущие затраты предприятия по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, осуществляемые за счет собственных или заемных средств предприятия, либо средств государственного бюджета.

В строку 010 включаются следующие текущие затраты:

на содержание и эксплуатацию основных фондов природоохранного назначения, а именно: амортизационные отчисления на восстановление основных природоохранных фондов; затраты на текущий ремонт этих фондов, на содержание персонала, обслуживающего данные фонды (оплата труда, отчисления на социальные нужды и т.п.), на сырье, материалы, топливо и электроэнергию, используемые при эксплуатации природоохранных фондов.

Типовой перечень основных фондов природоохранного назначения приведен в Приложении. Включение в отчетность основных средств сверх данного перечня подлежит обязательному согласованию с местными органами по охране окружающей природной среды, а также территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. При этом в обязательном порядке должен соблюдаться принцип приоритетного функционального назначения этих фондов - охрана окружающей природной среды;

на оплату сторонних услуг, направленных на охрану окружающей природной среды (например: прием, транспортировка и очистка сточных вод, вывоз, складирование, размещение, переработка и т.д. отходов производства и потребления, проведение экологического аудита, контрольных замеров и организация природоохранного мониторинга, научных исследований и опытно - конструкторских разработок, подготовка и переподготовка специалистов и др.);

на оплату работ по вывозу, переработке, уничтожению, размещению различных отходов собственными силами;

на организацию самостоятельного контроля за вредным воздействием на окружающую природную среду и рациональное использование природных ресурсов, научно - технические исследования, управление природоохранной деятельностью на отчитывающемся предприятии (в том числе на содержание работников экологических служб);

на мероприятия по рекультивации нарушенных земель собственными силами и оплату услуг сторонних организаций (за исключением рекультивационных работ, осуществленных за счет капитальных вложений (инвестиций в основной капитал);

на текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качества окружающей природной среды, нарушенной в результате ранее проводившейся хозяйственной деятельности;

на прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на окружающую природную среду и рациональному использованию природных ресурсов, состав которых согласован с местными природоохранными органами.

2.5. В строке 014 указываются фактически начисленные в отчетном году объемы амортизации на восстановление основных фондов по охране окружающей природной среды. Заполнение данных по этой строке осуществляется в соответствии с общими требованиями по отражению показателей в разделе "Амортизация и затраты на капитальный ремонт основных фондов" формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов". Это касается общего порядка применения норм амортизационных отчислений на отчитывающихся предприятиях, способов начисления амортизационных отчислений на отчитывающемся предприятии (линейного или нелинейных), всего состава основных фондов, на которые начисляется амортизация (в том числе переданных и полученных в аренду), и других общих особенностей исчисления амортизации.

2.6. В строке 020 отражаются текущие затраты предприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов. Они включают в себя расходы:

на содержание и эксплуатацию основных фондов водоохранного назначения;

на текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качественного состояния водных ресурсов, в частности, по поддержанию в установленном порядке водоохранных зон, по регулированию стока и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых рек;

на мероприятия по рационализации водопользования, в частности, по обеспечению повторного использования сбросных и дренажных вод, по уменьшению потерь свежей воды в ходе ее транспортировки и использования в хозяйственных процессах;

на осуществление контроля за качеством сбрасываемых сточных вод;

на осуществление контроля за качеством природных вод (включая морские и подземные);

на осуществление управления водоохранными комплексами предприятия, включая содержание сотрудников этих служб;

на прочие текущие мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов, включая попутное извлечение и утилизацию ценных веществ из сточных вод.

Затраты по комплексу мероприятий, связанных с водозабором, предварительной подготовкой (предочисткой) воды и по транспортировке забранной воды до потребителя, в отчете не отражаются.

2.7. По строке 021 выделяются общие выплаты другим предприятиям (организациям) за услуги по приему и очистке сточных вод, включаемые в состав текущих водоохранных затрат.

2.8. По строке 030 показываются текущие затраты по охране атмосферного воздуха, входящие в состав общих природоохранных текущих затрат. Они включают в себя расходы:

на содержание и эксплуатацию основных фондов атмосфероохранного назначения;

на осуществление контроля за объемом выбросов и содержанием вредных веществ в отходящих газах (включая проверку объема и токсичности выбросов транспортных средств);

на организацию наблюдения и контроля за качественным состоянием атмосферного воздуха;

на содержание сотрудников экологической службы отчитывающегося предприятия по охране атмосферного воздуха;

на мероприятия по попутному извлечению и утилизации ценных веществ из отходящих газов;

на прочие текущие мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения.

2.9. По строке 040 указываются текущие затраты по охране окружающей среды от отходов производства и потребления, входящие в состав общих природоохранных текущих затрат. Они включают в себя затраты:

на содержание и эксплуатацию основных фондов по охране окружающей среды от воздействия отходов производства и потребления;

на мероприятия по сбору и хранению твердых отходов, включая расходы на их транспортировку к специально организованным местам их размещения, обезвреживания или использования, находящихся в ведении отчитывающегося объекта или других предприятий (полигоны, мусороперерабатывающие и мусоросжигающие установки и заводы), а также к местам их санкционированного неорганизованного хранения;

на осуществление контроля за величиной и структурой образования и размещения отходов производства и потребления, а также их токсичностью;

на прочие текущие мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.

2.10. По строке 041 отражаются общие выплаты другим предприятиям (организациям) за вывоз, прием, хранение и уничтожение отходов, включаемые в состав текущих затрат по охране поверхности земли.

2.11. По строке 050 выделяются текущие затраты по рекультивации земель, снятию, складированию и использованию плодородного слоя почвы, включая текущие затраты по эксплуатации общестроительной и специальной техники, относимые на себестоимость продукции и входящие в состав общих природоохранных текущих затрат. Здесь же отражаются текущие затраты, связанные с ликвидацией свалок, полигонов, отстойников, отвалов, "хвостов" обогатительных фабрик и т.д., связанные с восстановлением нарушенных земель.

При невозможности выделения по данным первичного учета текущих затрат на содержание основных фондов природоохранного назначения из суммарных текущих затрат предприятия допускается, в виде исключения, применение следующего расчетного метода: находится отношение среднегодовой стоимости основных фондов природоохранного назначения к среднегодовой стоимости всех основных фондов предприятия (цеха) и умножается на величину себестоимости всей товарной продукции (работ, услуг) предприятия (цеха).

Аналогично рассчитывается величина текущих затрат на содержание основных фондов по охране отдельных компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, водных ресурсов и поверхности земли от загрязнения отходами).

2.12. По строке 060 указываются затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения с выделением объема затрат на капитальный ремонт сооружений и установок для очистки сточных вод и рационального использования водных ресурсов (строка 061), установок, оборудования и сооружений для улавливания и обезвреживания вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух (строка 062), и сооружений, установок и оборудования для размещения и обезвреживания отходов (строка 063). Затраты на капитальный ремонт в состав текущих затрат на охрану окружающей среды не включаются.

Порядок отражения расходов на капитальный ремонт основных природоохранных фондов должен соответствовать общим требованиям при отражении затрат на капитальный ремонт основных средств по отчитывающемуся предприятию в форме федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов".

2.13. По строке 070 показывается среднегодовая стоимость основных фондов по охране окружающей природной среды, типовой перечень которых приведен в Приложении.

Данные по строке 070 должны корреспондироваться с показателями, характеризующими наличие основных фондов по охране окружающей среды (по балансовой стоимости), отражаемых в разделе "Наличие основных фондов" формы федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов".

2.14. В последующих строках выделяется соответственно стоимость фондов по охране и рациональному использованию водных ресурсов (строка 071), охране атмосферного воздуха (строка 072) и охране окружающей среды от отходов производства и потребления (строка 073).