Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 29.09.2000 N 90 (ред. от 23.05.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ И ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫМИ РАБОТАМИ"

2.15. В данном разделе отражаются денежные средства, фактически выплаченные предприятием в соответствии с действующим законодательством за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов, штрафы за нарушение природоохранного законодательства, а также суммы платежей за природные ресурсы.

2.16. В строках 080, 090, 100 отражаются фактические выплаты, производимые предприятием - плательщиком за загрязнение окружающей природной среды (выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов). Эти показатели складываются из сумм фактических выплат, произведенных предприятием в течение отчетного года в установленные сроки.

По рассматриваемым показателям должны отражаться как средства, перечисляемые на счета экологических фондов, так и направляемые в доход бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды и т.п.

В показатели по строкам 080, 090, 100 не входят суммы, зачисленные предприятию в счет погашения платежей за экологическое загрязнение в случае проведения им различных природоохранных мероприятий, а также средства, взысканные с предприятия по искам и штрафам при нарушении требований природоохранительного законодательства.

В случае осуществления расчетов на основе поставки товаров, оказания услуг, передачи ценных бумаг и других активов в отчетности по соответствующим строкам должны быть приведены денежные средства, засчитанные в качестве платежей за загрязнение окружающей природной среды и фактически проведенные в товарной форме, в виде услуг, ценных бумаг и т.п.

2.17. По строке 080 показываются средства, фактически выплаченные предприятием за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в границах предельно допустимых нормативов и в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

2.18. В последующих строках указываются соответственно фактические выплаты за допустимые (не превышающие предельно - допустимые нормативы и установленные лимиты (временно согласованные нормативы)) сбросы в водные объекты (строка 081) и подземные горизонты (строка 084), выбросы в атмосферный воздух (строка 082), за размещение отходов (строка 083). Сумма данных по строкам 081, 082, 083 и 084 должна быть равна данным по строке 080.

2.19. По строке 090 отражаются средства, фактически выплаченные предприятием за загрязнение окружающей среды, т.е. за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов сверх установленных предприятию нормативов.

2.20. В последующих строках показываются соответственно выплаты за сверхнормативные сбросы в водные объекты (строка 091), подземные горизонты (строка 094), сверхнормативные выбросы в атмосферный воздух (строка 092) и сверхнормативное размещение отходов (строка 093). Сумма данных по строкам 091, 092, 093 и 094 должна быть равна данным по строке 090.

2.21. По строке 100 отражается общая сумма платежей (за исключением штрафных санкций и исков), фактически перечисленных предприятием в отчетном году за загрязнение окружающей природной среды (допустимое и сверхнормативное).

2.22. По строке 110 показываются все средства (иски) и штрафы, взысканные с предприятий специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства. К ним относятся штрафные санкции за залповое или аварийное загрязнение окружающей среды, за разовое и систематическое нерациональное использование или порчу природных ресурсов (кроме установленных текущих выплат за экологическое загрязнение и пользование природными ресурсами). Штрафы, взысканные в административном порядке с должностных лиц, работающих на предприятии, здесь не учитываются.

В случае выплаты предприятием средств по добровольному или обязательному экологическому страхованию соответствующие величины в данный отчет не включаются.

2.23. В строках 120 - 124 отражаются фактические суммы (законодательно установленных) платежей за пользование природными ресурсами, аккумулирующиеся на счетах организаций, исполняющих бюджет Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. По строке 120 показываются фактически произведенные предприятием в соответствии с законодательством платежи за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов и платежи, направляемые на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Данные по строке 120 складываются из суммы значений по строкам 121, 122, 123 и 124.

2.25. Величина фактических платежей за водные ресурсы (пользование водными объектами) приводится в строке 121. В соответствии с водным законодательством она представляет собой плату за изъятие (забор) воды из водных объектов, использование водных объектов без изъятия воды и сброс сточных вод в водные объекты. Здесь отражаются суммарные платежи за забор (сброс) в пределах установленных лимитов и выплаты за сверхлимитное водопользование. В эту строку также включается плата за оформление соответствующих лицензий.

Плата за забор (добычу) подземных вод осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

В строку 121 не включаются платежи за сброс загрязняющих веществ в водные источники со сточными водами (отражаются соответственно в строках 081 и 091), а также суммы, выплаченные за услуги коммунальных и других водопроводов и канализационных хозяйств по подаче свежей воды и отведению сточных вод отчитывающегося предприятия.

2.26. По строке 122 отражается плата за лесные ресурсы (пользование лесным фондом), которая включает всю совокупность фактически выплаченных лесных податей и платежей за аренду участков лесного фонда. Сюда же включаются средства, выплаченные отчитывающимся предприятием по итогам лесных аукционов.

2.27. По строке 123 показывается плата за недра (пользование недрами), включающая в себя фактические платежи за право пользования недрами (за право на поиски месторождений полезных ископаемых, плату за полезные компоненты, их разведку и разработку (включая плату за сверхнормативные потери в недрах), за право на использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, за право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, акцизные сборы, связанные с непосредственной добычей полезных ископаемых, а также сборы за выдачу соответствующих лицензий. Соответствующие платежи отражаются здесь независимо от того, выплачены ли они в денежной или иной форме, предусмотренной нормативными актами (части добытого минерального сырья, предоставления услуг и т.д.).

В этой строке не показывается оплата хозяйственными объектами поступающего со стороны сырья или топлива (например, оплата поставленного газа и т.п.), а также сумма отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, передаваемых предприятиям.

2.28. По строке 124 отражается плата за землю, которая представляет собой фактически выплаченные в отчетном периоде земельный налог или арендную плату. Сюда не включаются затраты по приобретению (покупке) земельных участков, по землеустроительным и землеохранным мероприятиям.

2.29. В состав данных, отражаемых в строках 120 - 124, должны включаться платежи за соответствующие природные ресурсы как в пределах выделенной нормы (лимита, установленного объема, предельной площади и т.д.), так и за сверхнормативное (сверхлимитное) изъятие и использование (потребление) этих ресурсов. Одновременно здесь же показываются фактические платежи за безлицензионное пользование (потребление) соответствующих природных богатств, штрафы за занижение платежной базы при проведении расчетов природоресурсных платежей, за несвоевременное внесение этих платежей (пени) и т.п.

По этим строкам не отражаются штрафные выплаты, связанные с нарушением законодательных норм в части загрязнения окружающей природной среды газообразными, жидкими и твердыми вредными веществами и различными отходами (они показываются по строке 110).

2.30. По строке 130 отражаются средства, затраченные отчитывающимся предприятием на выполнение природоохранных мероприятий и засчитанные местным уполномоченным органом по охране окружающей природной среды в счет погашения (снижения величины) платежей за загрязнение окружающей среды.

2.31. По строке 140 справочно приводится расчетный (базовый) размер платежей предприятия за допустимое и сверхнормативное загрязнение, определенный природопользователем по согласованию с уполномоченным органом по охране окружающей природной среды по итогам работы за отчетный год. Он может отличаться от величины фактических выплат за допустимое и сверхнормативное загрязнение за счет задолженности предприятия по выплатам предыдущих лет, а также средств, засчитанных предприятию за выполнение природоохранных мероприятий в отчетном году.

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за текущими затратами на охрану природы, экологическими и природоресурсными платежами (форма N 4-ос), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 21.09.95 N 156.

Управление статистики
окружающей среды
и сельского хозяйства

Приложение