Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росавиакосмоса от 15.08.2003 N 164 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВРАЧЕБНО-ЛЕТНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ"

1. Центральная врачебно-летная экспертная комиссия экспериментальной авиации (далее - ЦВЛЭК ЭА) - высший орган врачебно-летной экспертизы авиационного персонала экспериментальной авиации, является структурным подразделением федерального государственного унитарного предприятия "Центравиамед" (далее - ФГУП "Центравиамед").

Организационно-методическое руководство ЦВЛЭК ЭА осуществляет Отдел летной службы ЭА Росавиакосмоса.

2. ЦВЛЭК ЭА в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации", утвержденными Приказом Генерального директора Российского авиационно-космического агентства от 24 июня 2003 г. N 80 (далее - ФАП ВЛЭ ЭА-2003), приказами, распоряжениями, указаниями Минздрава России и Росавиакосмоса.

ЦВЛЭК ЭА должна быть сертифицирована в установленном порядке в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации и обязана иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности - "Экспертиза врачебно-летная".

ЦВЛЭК ЭА имеет печать и угловой штамп со своим наименованием.

3. Структура, штатное расписание и распорядок работы ЦВЛЭК ЭА утверждаются главным врачом ФГУП "Центравиамед".

4. В состав ЦВЛЭК ЭА обязательно входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, врачи-специалисты эксперты (терапевт, невролог, хирург, оториноларинголог, окулист), психолог, медицинская сестра - секретарь комиссии и медицинская сестра по ведению делопроизводства и архива. Кроме того, на правах ее членов в состав комиссии могут быть включены: представитель Отдела летной службы ЭА Росавиакосмоса, руководитель и штатный врач авиационной организации ЭА.

Персональный состав врачей-специалистов экспертов ЦВЛЭК ЭА ежегодно утверждается приказом главного врача ФГУП "Центравиамед".

Прием, перевод и освобождение от занимаемой должности врачей-специалистов экспертов ЦВЛЭК ЭА осуществляется главным врачом ФГУП "Центравиамед".

Председатель ЦВЛЭК ЭА является заместителем главного врача ФГУП "Центравиамед" по вопросам врачебно-летной экспертизы.

5. Медицинское освидетельствование авиационного персонала ЭА осуществляется при полном обязательном составе ЦВЛЭК ЭА. Один врач-специалист эксперт не имеет права одновременно выносить медицинское экспертное заключение авиационному персоналу ЭА по двум специальностям. В исключительных случаях председатель комиссии может замещать врача, по специальности которого у него имеется сертификат специалиста.

6. При необходимости на время отсутствия штатного врача-специалиста эксперта разрешается привлекать для работы в составе ЦВЛЭК ЭА квалифицированного специалиста медицинского учреждения Росавиакосмоса (ФГУП "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава экспериментальной авиации", ФГУП "Специальная поликлиника летно-исследовательского института им. М.М. Громова"), имеющего подготовку по авиационной медицине и опыт работы по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала ЭА.

7. ЦВЛЭК ЭА может привлекать в качестве консультантов специалистов Центральной врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации, Центральной врачебно-летной комиссии Министерства обороны Российской Федерации, кафедры авиационной и космической медицины Российской медицинской академии последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации, учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации.

8. Задачами ЦВЛЭК ЭА являются:

1) вынесение объективного, качественного и обоснованного экспертного заключения о годности авиационного персонала ЭА к профессиональной деятельности;

2) оформление врачебно-экспертной документации на авиационный персонал ЭА, регламентированной ФАП ВЛЭ ЭА-2003, и Карты амбулаторного медицинского освидетельствования авиационного персонала экспериментальной авиации (приложение к настоящему Положению);

3) организационно-методическое руководство врачебно-летными экспертными комиссиями экспериментальной авиации (далее - ВЛЭК ЭА) в целях совершенствования врачебно-летной экспертизы, сохранения здоровья авиационного персонала ЭА;

4) разработка предложений и участие в мероприятиях по совершенствованию врачебно-летной экспертизы, сохранению здоровья авиационного персонала экспериментальной авиации на основе использования современных достижений медицинской науки и практики, а также стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО), принятых для использования в практике полетов в воздушном пространстве Российской Федерации;

5) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам медицинского освидетельствования, сохранения здоровья авиационного персонала ЭА и медицинского обеспечения безопасности полетов в экспериментальной авиации.

9. ЦВЛЭК ЭА выполняет следующие функции:

1) медицинское освидетельствование:

а) авиационного персонала ЭА;

б) авиационного персонала организаций гражданской и государственной авиации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по врачебно-летной экспертизе, действующими в гражданской и государственной авиации;

2) проведение медицинского осмотра авиационного персонала в межкомиссионный период согласно рекомендациям ВЛЭК ЭА (ЦВЛЭК ЭА);

3) анализ результатов медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА;

4) анализ заболеваемости и трудопотерь авиационного персонала ЭА и разработка рекомендаций по их снижению;

5) ведение учета и представление ежегодных отчетов в Отдел летной службы ЭА Росавиакосмоса о результатах медицинского освидетельствования, заболеваемости и трудопотерях авиационного персонала ЭА;

6) участие, по согласованию с главным врачом ФГУП "Центравиамед", в контрольно-проверочной работе по вопросам медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА и обеспечения безопасности полетов в авиационных организациях экспериментальной авиации;

7) участие в разработке предложений по внесению дополнений и изменений в законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, приказов Росавиакосмоса, регулирующих вопросы медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА и медицинского обеспечения полетов в экспериментальной авиации, а также предложений, справок-докладов, инструктивно-методических указаний, направленных на укрепление здоровья авиационного персонала ЭА и обеспечение безопасности полетов в экспериментальной авиации;

8) рассмотрение жалоб и предложений по вопросам медицинского освидетельствования авиационного персонала ЭА.

9) утверждение медицинских экспертных заключений, вынесенных ВЛЭК ЭА в отношении:

а) летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, бортовых инженеров-испытателей, бортовых механиков-испытателей, бортовых радистов-испытателей, бортовых техников-испытателей, бортовых электриков-испытателей и бортовых операторов-испытателей, парашютистов-испытателей, руководителей полетов летно-испытательных подразделений экспериментальной авиации и линейных пилотов (самолетов и вертолетов), штурманов, бортинженеров, бортмехаников, бортрадистов, работающих в летно-испытательных и авиационно-транспортных подразделениях (авиапредприятиях), созданных на базе авиационных организаций ЭА, признанных негодными к летной работе (парашютным прыжкам, работе руководителем полетов) или при восстановлении на летную работу (к парашютным прыжкам, работе руководителем полетов) лиц, признанных ранее негодными по состоянию здоровья;

б) летчиков-испытателей, штурманов-испытателей, признанных впервые ограниченно годными к летной работе или при снятии ограничения к летной работе;

10) утверждение медицинских экспертных заключений, вынесенных ВЛЭК федерального государственного унитарного предприятия "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава экспериментальной авиации" (далее - ВЛЭК ЦБЭЛИС) в отношении летчиков и штурманов, поступающих в школу летчиков-испытателей им. А.В. Федотова.

10. ЦВЛЭК ЭА имеет право:

1) оценивать состояние здоровья авиационного персонала ЭА и выносить в отношении него медицинское экспертное заключение в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья, на основании которых определяется годность к профессиональной деятельности авиационного персонала экспериментальной авиации (приложение N 3 к ФАП ВЛЭ ЭА-2003);

2) изменять и отменять медицинские экспертные заключения, вынесенные ВЛЭК ЭА в отношении авиационного персонала ЭА;

3) выносить авиационному персоналу ЭА медицинское экспертное заключение о годности к летной работе (полетам, работе, парашютным прыжкам, руководству полетами) по статьям Требований к состоянию здоровья (приложение N 3 к ФАП ВЛЭ ЭА-2003), которыми предусмотрена негодность.

11. Председатель ЦВЛЭК ЭА имеет право:

1) представлять ЦВЛЭК ЭА в государственных и общественных учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов, связанных с медицинским освидетельствованием авиационного персонала ЭА и деятельностью ВЛЭК ЭА;

2) направлять авиационный персонал ЭА на внеочередное стационарное обследование с последующим медицинским освидетельствованием во ВЛЭК ЦБЭЛИС;

3) запрашивать у руководителей авиационных организаций и учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации дополнительные сведения, необходимые для вынесения в отношении авиационного персонала ЭА обоснованного медицинского экспертного заключения;

4) вызывать на контрольное медицинское освидетельствование авиационный персонал ЭА;

5) представлять к назначению, перемещению, увольнению, а также к поощрению и дисциплинарному взысканию специалистов ЦВЛЭК ЭА.

12. Врачи-специалисты эксперты ЦВЛЭК ЭА по своей специальности в соответствии с действующим законодательством ответственны за полноту, качество оформления врачебно-экспертной документации, полноценность обследования и обоснованность медицинского экспертного заключения, вынесенного в отношении авиационного персонала ЭА.

13. Председатель ЦВЛЭК ЭА в соответствии с действующим законодательством ответственен за организацию работы ЦВЛЭК ЭА в целом, учет, своевременное составление и представление в установленном порядке учетно-отчетной документации.

Приложение
к Положению о ЦВЛЭК ЭА

\r\n КАРТА\r\n амбулаторного медицинского освидетельствования\r\n авиационного персонала экспериментальной авиации\r\n N ____ <*>\r\n \r\n"__" ___________ 20__ г. освидетельствован\r\n1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________\r\n (полностью)\r\n2. Год рождения _______ 3. Должность _____________________________\r\n4. Место работы __________________________________________________\r\n5. Результаты обследования:_______________________________________\r\n

                        Антропометрия 

Рост 

Вес 

Окружность груди: спокойно; 

вдох; 

выдох 

Спирометрия 

Динамометрия: - правая кисть 

- левая кисть 

                          Хирург 

Жалобы, анамнез 

Лимфатические узлы 

Костно-мышечная система 

Периферические сосуды 

Мочеполовая система 

Анус и прямая кишка 

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Медицинское экспертное
Заключение согласно   
ФАП ВЛЭ ЭА-2003       

По ст. ___ гр. __ _________________ 

По ст. ___ гр. __ _________________ 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

 \r\n
\r\n    <*> Номер Карты амбулаторного медицинского освидетельствования\r\nавиационного персонала ЭА соответствует  порядковому  номеру,  под\r\nкоторым   они   зарегистрированы   в  Книге  протоколов  заседаний\r\nврачебно-летной экспертной комиссии.\r\n 

Терапевт 

Жалобы, анамнез 

Телосложение, питание 

Эндокринная система 

Сердечно-сосудистая система: 

частота сердечных
сокращений;      

Показатели артериального
давления;               

данные электрокардиограммы 

Органы дыхания 

Органы пищеварения 

Почки 

Селезенка 

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Медицинское экспертное
Заключение согласно   
ФАП ВЛЭ ЭА-2003       

По ст. ___ гр. __ _________________ 

По ст. ___ гр. __ _________________ 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

Невролог 

Жалобы, анамнез 

Черепно-мозговые нервы 

Двигательная сфера 

Рефлексы 

Чувствительность 

Вегетативная нервная система 

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Медицинское экспертное
Заключение согласно   
ФАП ВЛЭ ЭА-2003       

По ст. ___ гр. __ _________________ 

По ст. ___ гр. __ _________________ 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

Офтальмолог 

Жалобы, анамнез 

Правый глаз 

Левый глаз 

Острота зрения без коррекции 

Острота зрения с коррекцией 

Скиаскопия, рефракция 

Среды прозрачные,
с изменениями    

Глазное дно нормальное, с
изменениями              

Поля зрения нормальные,
суженные               

Угол косоглазия по Гиршбергу
(в градусах)                

Ближайшая точка ясного
зрения (в см)         

Зрачки равномерные, круглые,
с изменениями               

Реакция зрачков на свет
живая, с изменениями   

Веки нормальные, 
с изменениями 

Слезные пути нормальные, 
проходимы, с изменениями 

Цветоощущение нормальная 
трихромазия, с изменениями 

Бинокулярное зрение 

Ближайшая точка конвергенции 
(в см) 

Время темновой адаптации 
(в сек.) 

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Медицинское экспертное
Заключение согласно   
ФАП ВЛЭ ЭА-2003       

По ст. ___ гр. __ _________________ 

По ст. ___ гр. __ _________________ 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

Оториноларинголог 

Жалобы 

Анамнез 

Справа 

Слева 

Носовое дыхание 

Обоняние 

Острота слуха на шепотную   
речь для слов басовой группы
в метрах = 6,0              

м 

м 

Функция вестибулярного
аппарата (НКУК, ПКУК) 

Дополнительные методы
исследования слуха   

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Медицинское экспертное
Заключение согласно   
ФАП ВЛЭ ЭА-2003       

По ст. ___ гр. __ _________________ 

По ст. ___ гр. __ _________________ 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

Стоматолог 

Жалобы, анамнез 

Прикус 

Слизистая полости рта 

Зубы: 
отсутствует -
О, 
корень 
- R, 
кариес 
- С, 
пульпит 
- Р, 
периодонтит 
- Pt, 
пломбированный
- П, 
парадонтоз 
- А, 
подвижностьI, 
II, III 
(степень), 
коронка 
- К, 
иск. 
зуб 
- И 

18 

17 

16 

15 

14 

13 

12 

11 

21 

22 

23 

24 

25 

26 

27 

28 

48 

47 

46 

45 

44 

43 

42 

41 

31 

32 

33 

34 

35 

36 

37 

38 

Десны 

Дополнительные исследования 

Диагноз 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

Другие врачи-специалисты 

Врач - 

Жалобы, анамнез, 
результаты обследования 

Диагноз 

Лечебно-оздоровительные
(реабилитационные)     
рекомендации (подпись, 
личная печать врача)   

\r\n    6. Заключительный диагноз ____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    7. Окончательное медицинское  экспертное  заключение  ВЛЭК  ЭА\r\n(ЦВЛЭК ЭА): по статье __ графе __ Требований (приложение N 3 к ФАП\r\nВЛЭ ЭА-2003) - ___________________________________________________\r\n                  (указать медицинское экспертное заключение,\r\n__________________________________________________________________\r\n         вынесенное в отношении авиационного персонала ЭА\r\n  летно-испытательных подразделений авиационных организаций ЭА)\r\n \r\nи по статье ___ графе ___ Требований (приложение N 3   к  ФАП  ВЛЭ\r\nЭА-2003) - _______________________________________________________\r\n                 (указать медицинское экспертное заключение,\r\n__________________________________________________________________\r\n       вынесенное в отношении линейных пилотов (самолетов и\r\n__________________________________________________________________\r\n      вертолетов), штурманов, бортинженеров, бортмехаников,\r\n__________________________________________________________________\r\n    бортрадистов, бортоператоров, бортпроводников авиационных\r\n__________________________________________________________________\r\n                         организаций ЭА)\r\n    8. Лечебно-оздоровительные   (реабилитационные)   рекомендации\r\nВЛЭК ЭА (ЦВЛЭК ЭА) _______________________________________________\r\n \r\n    Председатель комиссии     ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\nМ.П.\r\n \r\n    Члены комиссии: терапевт  ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n                    невролог  ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n                    хирург    ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n           оториноларинголог  ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n                    окулист   ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n    Примечание. Результаты специальных исследований (лабораторных,\r\nрентгенологических,   инструментальных   и   др.),    обследования\r\nпсихологом    хранятся    в   Карте   амбулаторного   медицинского\r\nосвидетельствования авиационного персонала ЭА.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Федеральным авиационным правилам
"Организация работы органов
врачебно-летной экспертизы
экспериментальной авиации"