Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МЧС РФ N 482, Госгортехнадзора РФ N 175а от 15.08.2003 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ"

2.1. В перечень возможных сценариев аварий на ГТС, как правило, следует включать сценарии возникновения и развития аварий, связанных с нарушением фильтрационного режима ГТС и гидродинамических аварий.

При соответствующем обосновании в перечень возможных сценариев аварий ГТС, исходя из особенностей эксплуатации сооружений, состава жидких отходов, могут включаться сценарии других аварий, например аварий, связанных с испарением, возгоранием жидких отходов, пылением и т.д.

2.2. Перечень сценариев возможных аварий составляется исходя из особенностей конструкции, условий эксплуатации, оценки риска аварий, предварительной оценки потенциальных зон затопления и вредного воздействия, последствий аварий.

Из перечня сценариев аварий выделяются возможные сценарии аварий с наиболее тяжелыми последствиями (при соответствующем обосновании допускается выбор одного сценария наиболее тяжелой аварии), выделяется сценарий наиболее вероятной аварии.

Под наиболее вероятной аварией в настоящей методике (в целях исключения аварий с высокой вероятностью возникновения и незначительными последствиями) понимаются аварии с наибольшим риском аварии.

2.3. Для выделенных сценариев аварий выполняются определение зон затопления и вредного воздействия, оценка натуральных показателей последствий аварии.

В общем случае в перечень данных по выбранным сценариям аварии включаются: сведения по объему, составу и состоянию жидких отходов, размещенных в хранилище; сведения по объему, составу и состоянию вредных веществ, которые могут попасть в окружающую среду в результате аварии (в том числе в результате фильтрационных утечек); для гидродинамической аварии - результаты расчетов максимальных параметров потока (максимальная высота, скорость волны прорыва и др.); сведения о численности работников ГТС и промышленных предприятий в зоне вредного воздействия, в т.ч. в зоне токсического поражения людей; сведения о зданиях и сооружениях, расположенных в зоне вредного воздействия; сведения о размещении населения, землях, компонентах природной среды, природно-антропогенных объектах и др. объектах, размещенных в зонах вредного воздействия.

2.4. Показатели последствий силового воздействия волны прорыва, при гидродинамической аварии, на человека, здания и сооружения (гибель, нанесение ущерба здоровью и нарушение условий жизнедеятельности людей, разрушение и повреждение зданий и сооружений) определяются для территории в пределах зоны затопления, в границах которой воздействие волны опасно для жизни или здоровья человека, может вызвать разрушение и повреждение зданий и сооружений [24].

2.4.1. Показатель последствий силового воздействия волны прорыва на человека (Z_N) определяется количеством людей, постоянно (N_1) или временно (N_2) оказавшихся в зоне воздействия волны прорыва, значения параметров которой (скорость, глубина потока и пр.) равны или превышают критические значения для жизни и здоровья человека:

Z_N = N_1 + N_2 x P(B)_Ч (чел.), (2.1)

где:

P(B)_Ч - вероятность пребывания человека в зоне силового воздействия волны прорыва в течение суток.

Например, если в зоне затопления люди присутствуют круглосуточно, P(B)_Ч = 1, если в зоне затопления люди присутствуют неполные сутки, например, 8 час. - P(B)_Ч = 0,33.

При этом границы зоны катастрофического затопления (зоны, в которой параметры волны прорыва равны или превышают критические значения для жизни и здоровья человека) рекомендуется устанавливать от участка зоны затопления со значением максимальной высоты волны прорыва 1,5 м и более (или другим обоснованным показателям волны прорыва).

При расчете для наиболее тяжелых аварий вероятность пребывания человека в зоне силового воздействия принимается P(B)_Ч = 1.

2.4.2. Показатель силового воздействия волны прорыва ZC на здания и сооружения определяется прочностными характеристиками зданий и сооружений, а также параметрами волны прорыва:

где:

фиС (i) - значение параметра гидродинамической волны прорыва;

фиLIM (i) - предельное значение параметра волны прорыва для данного вида i-го здания или сооружения (для различных степеней разрушения зданий устанавливаются свои предельные значения параметра волны прорыва) (см. приложение 1 к настоящей Методике);

n - количество зданий и сооружений, оказавшихся в зоне затопления.

Показатель ZC численно равен количеству зданий и сооружений, подвергшихся повреждению или разрушению.

2.5. Показатели последствий аварии по воздействию на природную среду при фильтрационных утечках из хранилищ и при гидродинамических авариях, как правило, определяется:

объемами сбросов загрязняющих веществ и опасных отходов в окружающую среду;

соотношением концентраций загрязняющих веществ, в т.ч.: в почве (С(П)_i), грунтовых водах (С(ГВ)_i) в водоемах (С(B)_i) и соответствующих предельно-допустимых концентраций (СПДК) [24].

2.5.1. Рассчитав показатель для отдельных вредных веществ как Zi = Сi / Спдк (i), выбираются несколько веществ, имеющих наибольшее значение Zi, и определяется суммарный показатель последствий (ZП).

Показатели определяются по каждому из выделенных компонентов окружающей природной среды - почва, грунтовые воды, поверхностные водоемы:

где:

k - количество суммируемых вредных веществ.

2.5.2. Для оценки показателей последствий аварии и параметров загрязнения почвы, грунтовых вод и поверхностных водоемов вредными веществами, содержащимися в отходах, при гидродинамических авариях рекомендуются следующие допущения:

инфильтрация жидкой фазы на площади затопления через почву и грунт - свободная, т.е. фильтрация происходит без подпора со стороны грунтовых вод;

не учитывается вода, остающаяся в почвенно-растительном слое и в естественных впадинах и понижениях рельефа;

не учитывается дифференциация загрязнения по мощности и площади почв, грунтового потока, акватории водоемов.

2.5.3. При определении степени загрязнения почвы рекомендуется принимать, что вся масса вредных веществ из профильтровавшейся с поверхности жидкости остается в почвенном слое и распределяется равномерно по глубине слоя и площади затопления. При расчете не учитывается, что часть вредных веществ из профильтровавшихся стоков, не задерживаясь в почвенном слое, попадает в грунтовые воды.

2.5.4. При определении степени загрязнения грунтовых вод рекомендуется принимать, что вся масса вредных веществ из профильтровавшейся с поверхности зоны затопления или из хранилища жидкости попадает в грунтовые воды и распределяется равномерно по мощности грунтового потока и (для гидродинамической аварии) по площади затопления. При расчете не учитывается, что часть вредных веществ из профильтровавшихся стоков останется в почве.

2.5.5. При определении параметров загрязнения поверхностных водоемов рекомендуется принимать, что вся масса вредных веществ, содержащихся в вытекшей или профильтровавшейся из хранилища жидкости, распределяется равномерно:

для замкнутых поверхностных водоемов - по всему объему водоема;

для проточных поверхностных водоемов - по сечению водоема.

При расчете не учитывается, что часть вредных веществ из профильтровавшихся в грунтовые воды стоков задержится в почве и грунтах.

2.5.6. Расчет параметров загрязнения почвы.

Объем профильтровавшейся с поверхности почвы жидкости VФ (м3) определяется по формуле:

VФ = КФ x J x FФ x ТФ, (2.6)

где:

FФ - площадь фильтрации (м2), FФ = FЗ, где FЗ - площадь затопления при максимальных значениях параметров волны от хранилища до водной преграды (реки, озера, водоотводящего канала);

J - градиент инфильтрационного потока;

КФ - коэффициент фильтрации почвенного слоя (м/сутки), определяется по данным изысканий;

ТФ - время фильтрации жидкости (сутки).

Значение VФ не должно превышать общего объема V вытекшей из хранилища жидкости.

Для каждого i-того вредного вещества, содержащегося в жидких отходах, вычисляется концентрация вредного вещества в почве С(П)_i (мг/кг) на площади FФ:

где:

С_i - концентрация i-того вредного вещества в жидких отходах, мг/л;

М_П - мощность почвенного слоя, м;

ро(П)_d - плотность сухого почвенно-грунтового слоя, т/м3;

С(П)_Фi - фоновая концентрация i-того вещества в почве, мг/кг.

Параметры М_П и ро(П)_d определяются по данным изысканий.

Полученная концентрация сравнивается с ПДК данного вещества в почве (см. приложение 4).

При отсутствии конкретных исходных данных для ориентировочных оценок рекомендуется пользоваться следующими значениями параметров:

М_П = 0,5 - 1,0 (м);

ро(П)_d = 1,4 - 1,6 (г/см3);

С(П)_Фi = 0.

2.5.7. Расчет параметров загрязнения грунтовых вод.

Для каждого i-того вредного вещества, содержащегося в жидких отходах, вычисляется концентрация вещества в грунтовых водах (С(ГВ)_i) (мг/кг) в зоне затопления:

где:

(С(ГВ)_Фi) - концентрация вещества в грунтовых водах до гидродинамической аварии (фоновая концентрация),

m(ГВ) - мощность грунтового потока,

n(Г) - пористость водоносных грунтов.

Параметры (С(ГВ)_i) , m(ГВ) и n(Г) определяются по данным изысканий.

Полученная концентрация сравнивается с ПДК данного вещества в воде (см. приложение 5).

2.5.8. Расчет степени загрязнения поверхностных водоемов.

Следует различать два случая:

Непроточная водная преграда (замкнутый водоем).

Проточная водная преграда.

Объем жидких отходов VВ, попадающих в замкнутый водоем, принимаем равным объему жидкости, вылившейся из хранилища:

VВ = V.

Для каждого из вредных веществ, содержащихся в жидких отходах, вычисляется концентрация в воде замкнутого водоема С(В)_i (мг/л):

где: V_З - объем замкнутого водоема (м3).

Полученная концентрация сравнивается с ПДК данного вещества в воде (см. Приложение 2).

Для проточного водоема удельное содержание вредного вещества в воде проточного водоема С(В)_i (мг/л) составит:

где:

Q_П - расход проточного водоема (м3/сутки),

Q_MAX - максимальный расход изливающегося из хранилища потока (м3/сутки).

Полученная концентрация сравнивается с ПДК данного вещества в воде.

2.5.9. При наличии соответствующих исходных данных возможно районирование площади фильтрации стоков по значениям К_Ф, J, ТФ, МП, ро(П)_d, С(П)_Фi, nг. В этих случаях при определении параметров загрязнения почвы и грунтовых вод для каждого выделенного района (r) рассчитывают величины Vф(r), С(П)_i (r).

2.5.10. Учет сорбции, ионного обмена, окислительно-восстановительных, других физико-химических и биохимических процессов, которые могут происходить с вредными веществами при фильтрации стоков через почвенный слой и грунты, приведет к снижению параметров загрязнения.

2.5.11. По результатам оценок параметров загрязнения и последствий аварий определяются:

сценарии аварий с максимальным размером вреда по натуральным показателям воздействия на каждый компонент природной среды (почвы, грунтовые воды, поверхностные водоемы);

определяются приоритетные, наиболее значимые для определения вероятного вреда в стоимостном выражении, натуральные показатели вреда, по которым при соответствующем обосновании могут проводиться более точные расчеты, в частности, может уточняться количество загрязняющих веществ профильтровавшихся в грунтовые воды, попавших в поверхностные (воды) водоемы и пр.

2.6. По результатам оценки показателей последствий аварии ГТС по силовому воздействию, по воздействию на компоненты окружающей природной среды и пр. определяются сценарии аварий (сценарий аварии) с наиболее тяжелыми последствиями.

Приложение 3