Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 30.12.99 N 168 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ"

2.10.1. Водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта [20].

2.10.2. В задачи технической эксплуатации сети входят:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

б) разработка совместно с другими подразделениями организации ВКХ мероприятий по совершенствованию системы подачи и распределения воды, а также мероприятий по предотвращению перерывов в подаче воды в неблагоприятно расположенные районы и микрорайоны при аварийных ситуациях, выполнение переключений на сети в соответствии с указанием диспетчера для установления режима работы системы оптимального при фактическом водопотреблении и его прогнозируемых изменениях в предстоящем периоде времени, подготовка информации по техническому состоянию сети, требуемой для проведения на персональных ЭВМ гидравлических и оптимизационных расчетов взаимодействия сети, насосных станций и регулирующих емкостей при нормальных и аварийных режимах работы системы, проведение натурных измерений расходов воды и давлений, сопоставление данных измерений с результатами расчетов для проверки соответствия расчетной схемы фактическому техническому состоянию системы и фактическому водопотреблению в период проведения натурных измерений;

в) планово - предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий;

г) ведение технической документации и отчетности;

д) надзор за строительством и приемка в эксплуатацию новых линий сети, сооружений на ней и абонентских присоединений, если они согласованы и утверждены в установленном порядке;

е) анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию системы и управлению ее работой, применению новых типов конструкций труб и трубопроводной арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов;

ж) сбор, хранение и систематизацию данных по всем повреждениям и авариям на сети, сооружениях на ней с целью анализа их причин, оценки и контроля показателей надежности;

з) обеспечение эффективного функционирования установок электрозащиты.

2.10.3. Эксплуатацию водопроводной сети производят службы, которые в зависимости от протяженности сети и объемов работ могут быть использованы в виде участков, управлений, служб сети, а для особенно крупных городов - в виде самостоятельных производственных эксплуатационно - аварийных управлений с подразделением на районные эксплуатационные участки водопроводной сети.

2.10.4. Районирование водопроводной сети производят с расчетом, чтобы протяженность сети района не превышала 300 - 350 км, а расстояние до наиболее удаленной точки было не более 10 км.

2.10.5. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверке действия сооружений и оборудования сети.

Примечание. При проведении этих работ необходимо соблюдать Правила [3].

2.10.6. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

2.10.7. Для производства эксплуатационных работ по надзору за состоянием и по содержанию сети должны быть созданы эксплуатационные (профилактические) и ремонтные (аварийно - восстановительные) дежурные бригады, количество и численный состав которых определяются местными условиями.

2.10.8. Все эксплуатационные работы на сети, за исключением работ по ликвидации аварий, бригады проводят по маршрутам, установленным планом эксплуатации сети, в зависимости от объема и характера заданий на день.

2.10.9. Каждой бригаде ежедневно выдают заготовленный накануне наряд обхода, без которого бригада не должна выходить на работу. Бригаде выдается необходимая техническая документация (схема обходных маршрутов, журналы для записи обнаруженных дефектов на сети), автотранспорт, инструменты, инвентарь, водоотливные средства, набор необходимых средств по технике безопасности и др.

2.10.10. Работу эксплуатационных бригад организуют в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой руководством организации ВКХ.

2.10.11. Наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют:

а) состояние координатных табличек и указателей гидрантов;

б) техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда);

в) присутствие газов в колодцах по показаниям приборов;

г) наличие завалов на трассе и сети в местах расположения колодцев, разрытий на трассе сети, а также неразрешенные работы по устройству присоединений к сети;

д) действие уличных водозаборов.

Примечание. При наружном осмотре трасс линий сети спуск людей в колодцы не разрешается.

2.10.12. Общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год. При этом выполняют следующие работы:

а) в колодцах и камерах - очистку и откачку воды, отколку льда в горловинах, профилактическое обслуживание раструбных и фланцевых соединений, разгонку шпинделей задвижек, проверку действия байпасов, регулировку электропривода, осмотр вантузов и других устройств, проверку работы пожарных гидрантов с установкой на них стендера, а также, в случае необходимости, замену скоб, ремонт лестниц, смену крышек.

Примечание. Ремонт пожарных гидрантов должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения неисправности. Об обнаруженной неисправности и окончании ремонта гидранта организация ВКХ обязана поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы МВД России;

б) на дюкерах - проверку на утечку;

в) в проходных каналах и переходах (штольнях) под путями - проверку на загазованность, обход и осмотр каналов и переходов и устройств, в них расположенных;

г) на уличных водоразборах - проверку состояния колодца, отмостки и водоразбора, регулировку и проведение ремонтных работ с заменой износившихся деталей.

2.10.13. Дополнительное профилактическое обслуживание проводится при разработке и реализации мероприятий по обеспечению бесперебойности водоснабжения и устранению "узких мест" в системе подачи и распределения воды, в том числе и по замене устаревших типов и конструкций арматуры, а также мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водоводам и линиям сети. Планы мероприятий разрабатываются организацией ВКХ с привлечением, в необходимых случаях, специализированных организаций и представляются для утверждения в органы местного самоуправления. В качестве критерия бесперебойности подачи воды устанавливается выполнение требований [27].

Сроки локализации аварий (отключение поврежденных участков сети) устанавливаются регламентом ВКХ в зависимости от характеристики участка сети, диаметра, количества закрываемых задвижек, времени года и т.п.

При локализации аварии допускается прекращение подачи воды населению численностью до 1000 человек. В случае большей численности населения, обслуживаемого отключенными участками сети, а также при длительности ликвидации аварии более 24 часов, должно быть организовано альтернативное (временное) водоснабжение.

2.10.14. К профилактическому обслуживанию относится проведение мероприятий по предохранению устройств и оборудования на сети от замерзания (постановка и снятие утепления, отколка льда).

Примечание. Для утепления колодцев могут быть использованы различные утепляющие материалы, применяемые в строительстве. Их укладывают или наносят на перекрытие на 0,4 - 0,5 м ниже крышки колодца.

2.10.15. Совместно с абонентским отделом организации ВКХ эксплуатационная служба сети один раз в год выполняет техническое обследование абонентского присоединения и водомерных узлов. При этом проверяют техническое состояние водопроводного ввода, водосчетчика, запорно - регулирующей и контрольно - измерительной аппаратуры, а также наличие утечки воды на внутренней сети. Замена водосчетчика новым производится при выходе его из строя и нецелесообразности ремонта.

2.10.16. При выполнении работ по профилактическому обслуживанию колодцев (камер), дюкеров, переходов под путями бригада должна руководствоваться правилами по технике безопасности [11].

2.10.17. Проверка водопроводной сети на водоотдачу осуществляется совместно работниками организации ВКХ и местным подразделением Государственной противопожарной службы. Водоотдачу участка сети определяют одним из рекомендуемых способов (объемным, с помощью протарированной пожарной колонки, с помощью стволов водомеров). В соответствии с результатом такой проверки совместно с местным подразделением Государственной противопожарной службы устанавливается перечень закрытых задвижек (затворов), установленных на связках между линиями и на обводных линиях регуляторов давлений при нормальном техническом состоянии системы, при различных аварийных ситуациях, а также при подаче воды на нужды пожаротушения.

2.10.18. Данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно - сметной документации и для производства планово - предупредительных и капитального ремонтов.

2.10.19. К планово - предупредительному ремонту на сети относятся:

а) профилактические мероприятия - промывка и прочистка сети, околка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды и другие мероприятия, перечисленные в разделе "Надзор за состоянием и содержанием сети" настоящих ПТЭ;

б) ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.

2.10.20. К капитальному ремонту на сети относятся работы по:

а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер);

б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;

в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей;

г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб;

д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами;

е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

2.10.21. Авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.

2.10.22. Аварией на водопроводной сети не считается выключение из работы отдельных участков трубопроводов, сооружений или оборудования, произведенное для:

а) предотвращения аварии, если при этом не была прекращена подача воды абонентам;

б) увеличения подачи воды на пожаротушение;

в) проведения планово - предупредительного ремонта, дезинфекции или присоединения к действующей сети новых трубопроводов или домовых вводов с предварительным оповещением абонентов о времени и продолжительности отключения.

2.10.23. Ликвидация аварий должна быть осуществлена в сроки, регламентированные [27].

2.10.24. В зависимости от характера производимой работы или размера повреждений на сети может возникать необходимость:

а) немедленного выключения трубопровода;

б) выключения трубопровода с момента начала работ.

2.10.25. Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:

а) повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся из поврежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайные пути, затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;

б) повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения.

2.10.26. Во всех остальных случаях повреждений на сети выключение трубопроводов выполняют в момент начала работ, если такое выключение необходимо для производства работ.

2.10.27. В случаях, указанных в п. 2.10.24 настоящих ПТЭ, выключение производится без предварительного оповещения абонентов. В остальных случаях о выключении трубопроводов абоненты должны быть заранее предупреждены.

2.10.28. О выключениях на водопроводной сети, связанных с проведением текущего или капитального ремонтов, организация ВКХ обязана поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы и местные органы Госсанэпиднадзора не позднее, чем за сутки до начала работ.

Примечания. 1. Об аварийных отключениях на водопроводной сети организация ВКХ должна немедленно поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы и местный орган Госсанэпиднадзора.

2. В случае проведения работ, связанных с перекрытием улиц, необходимо немедленно проинформировать подразделения Государственной противопожарной службы.

2.10.29. Выключение трубопроводов производится по распоряжению диспетчера в соответствии с действующей инструкцией.

Примечание. При выключении трубопроводы начинают перекрывать с задвижек крупных диаметров.

2.10.30. После окончания ремонтных работ производят дезинфекцию восстановленного участка трубопровода в соответствии с п. 2.11.19 настоящих ПТЭ.

2.10.31. Для постановки под рабочее давление восстановленный и опорожненный участок трубопровода заполняют водой с одновременным удалением воздуха. Заполнение водой следует выполнять медленно, как правило, с низшей точки трубопровода. Выпуск воздуха осуществляют в повышенных точках трубопровода через вантузы, гидранты или другие устройства с установкой на них стендеров.

2.10.32. При заполнении трубопроводов водой для выпуска воздуха на каждый участок длиной 500 м при диаметре трубопровода до 300 мм устанавливают один стендер в конце или в повышенных точках трубопровода. Для трубопроводов диаметром более 300 мм порядок заполнения водой и выпуска воздуха разрабатывают в каждом конкретном случае с учетом местных условий.

2.10.33. Производство работ по аварийно - восстановительному ремонту сети входит в обязанности ремонтных бригад или эксплуатационного персонала (в зависимости от структуры организации).

2.10.34. Расследование и учет аварий и брака производят в соответствии с рекомендациями [42].

2.10.35. Для накопления информации о выполненных ремонтах в составе документации о сети целесообразно иметь карточки колодцев и ведомости участков между ними.

2.10.36. Места производства работ, связанных с установкой хомутов, накладкой заплат и заменой участков трубы следует фиксировать в документации с обязательным указанием расстояния от ближайшего колодца до места производства работ.

2.10.37. Изменения, внесенные в ходе ремонтных работ, должны своевременно (в срок не более 10 дней) вноситься в документы, указанные в подпунктах "в" и "г" п. 1.6.6.

2.10.38. Управление работой сети (открытие и закрытие задвижек или затворов) является частью управления работой системы в целом как при ее нормальном техническом состоянии, так и при различных аварийных ситуациях. Для проведения гидравлических и оптимизационных расчетов на персональных ЭВМ, в соответствии с результатами которых производится управление работой системы, должна использоваться единая расчетная схема, включающая все линии сети, начиная от питающих сеть насосных станций или емкостей (резервуаров, водохранилищ) и до колодцев (камер) распределительной сети - мест присоединения к наружной сети вводов, по которым вода подается в системы внутреннего водоснабжения, а также линии, на которых установлены регуляторы.

В задачи службы сети входит проверка соответствия между фактическими и указанными на схеме длинами и диаметрами труб линий (а также материала труб), соединения линий в узлах пересечений, положением (открыто - закрыто) затворов (задвижек), их состояния (исправны - неисправны).

2.10.39. Определение расчетных расходов по линиям сети должно производиться по данным службы водосбыта о расходах воды потребителями и по данным проводимых службой сети выборочных круглосуточных записей приборов - самописцев, установленных на вводах, а также на линиях, по которым вода подается группам потребителей. На основании обработки данных этих измерений должны выявляться несоответствия между расходами поданной воды и воды, полученной потребителями, устанавливаться причины несоответствия (неисправность или отсутствие счетчиков на вводах, неучет счетчиками расходов воды, которые в ночные часы снижаются до порога чувствительности).

2.10.40. При нормальных условиях работы системы все переключения на сети должны производиться только после их согласования с диспетчерской службой. Обо всех переключениях, которые оказалось необходимо произвести при аварийных ситуациях, немедленно должна уведомляться диспетчерская служба и местные подразделения Государственной противопожарной службы.

2.10.41. Перед сдачей приемной комиссии водопроводная сеть или трубопровод должны быть осмотрены представителями технического надзора, заказчика и строительной организации. Осмотру подлежат все камеры и колодцы, два - три стыковых соединения труб, находящихся в земле, выпуски и водостоки. При осмотре следует проверить, чтобы все монтажные (временно установленные) заглушки были удалены. Исключения составляют заглушки для разделения трубопровода на испытываемые участки и значащиеся на схеме испытаний. При обходе трассы устанавливается соответствие проекту выполненных работ по восстановлению нарушений и благоустройству.

Примечание. Перед сдачей трубопроводов диаметром 900 мм и более представители строительной организации и технического надзора осматривают трубы изнутри путем прохода по ним. При этом проверяют состояние внутренней поверхности труб, качество швов, отсутствие наплывов, раковин и других дефектов. Результаты осмотра оформляются актом.

2.10.42. До приемки построенного трубопровода в эксплуатацию строительная организация под руководством организации ВКХ и при контроле местного органа Госсанэпиднадзора осуществляет его промывку и дезинфекцию следующим образом:

а) сухая прочистка трубопроводов и предварительная промывка водопроводной водой;

б) дезинфекция хлорной водой в соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора [28]. Концентрацию активного хлора принимают 40 - 50 мг/л при суточном контакте;

в) окончательная промывка до получения двух удовлетворительных бактериологических и физико - химических анализов проб воды, отобранных в соответствии с указаниями местного органа Госсанэпиднадзора.

2.10.43. Акт о санитарной обработке построенного трубопровода предъявляется приемочной комиссии и является основанием для разрешения на его присоединение (врезку) к действующей сети и последующего пуска в эксплуатацию. Акт подписывают представители организации ВКХ, строительной организации и местного органа Госсанэпиднадзора.

2.10.44. Присоединение (врезку) построенного трубопровода к действующей сети выполняет по договору с заказчиком строительная организация под руководством и при участии представителей организации ВКХ. Врезки входят в проект и смету на строительство трубопровода. Порядок производства врезок должен быть регламентирован местной инструкцией, утверждаемой органом местного самоуправления.

2.10.45. Время проведения врезки назначает организация ВКХ после выполнения строительной организацией подготовительных работ:

а) раскопки котлована (с постановкой, при необходимости, креплений);

б) заготовки фасонных частей;

в) обеспечения производства работ рабочими требуемых специальностей и строительными механизмами.

2.10.46. При производстве врезок организация ВКХ обязана:

а) произвести все переключения на действующей сети;

б) осуществлять технический и санитарный надзор за проведением работ.

2.10.47. Все отключаемые на период врезки потребители воды должны быть предупреждены организацией ВКХ заранее.

2.10.48. Работы по присоединению трубопроводов выполняются по графику, составляемому организацией ВКХ и строительной организацией за трое суток до начала работ. К графику прикладывается схема выключений на сети, подписанная ответственным лицом организации ВКХ в соответствии с договором (п. 2.10.43 настоящих ПТЭ).

2.10.49. Строительная организация несет ответственность за качество работ, выполняемых при врезках. Организация ВКХ отвечает за своевременное выключение и включение действующей сети. К переключениям на водопроводной сети строительная организация не допускается.

Примечание. При выборе способа присоединения водопроводных вводов следует учитывать необходимость обеспечения минимальной продолжительности выключения действующей сети из работы.

2.10.50. Новые трубопроводы ставят под рабочую нагрузку постепенно, чтобы избежать замутнения воды при изменении ее расхода в действующей сети.

2.10.51. Новые и присоединенные к действующей системе трубопроводы наносят на планшеты, хранящиеся в техническом отделе, и на оперативные схемы, имеющиеся в диспетчерских пунктах, с указанием колодцев (камер), установленного в них оборудования и присвоением им соответствующих регистрационных номеров. На новые трубопроводы и сооружения заводят паспорта.

Примечание. На пожарные гидранты заводят учетные карточки, в которых указывают их номер, адрес, дату установки и все виды произведенных работ по их обслуживанию.

2.10.52. Новые присоединения к водопроводной сети организацией ВКХ осуществляются в соответствии с Правилами [3].

2.10.53. При согласовании проекта организация ВКХ должна проверить соответствие проекта техническим условиям на присоединение, настоящим ПТЭ и нормативным документам.

2.10.54. Для ведения надзора за строительством новых водопроводных сетей и сооружений на них между заказчиком и организацией ВКХ должен быть заключен договор и предусмотрены соответствующие средства в смете на строительство.