Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 30.12.99 N 168 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ"

8.1.1. Диспетчерская служба ВКХ должна обеспечивать оперативное руководство эксплуатацией, участвовать в разработке эксплуатационных режимов систем водоснабжения и канализации, разрабатывать предложения по оптимизации режимов работы всей системы, а также отдельных ее объектов.

Для этого в составе диспетчерской службы должна быть группа режимов, которая на основе изучения и обобщения опыта эксплуатации подготавливает под руководством главного диспетчера предложения по оптимизации режимов работы всей системы водоснабжения и канализации, а также отдельных ее объектов.

Эти предложения рассматриваются и утверждаются главным инженером ВКХ и передаются на объекты ВКХ в виде режимных карт, графиков, инструкций. На их основании вносятся соответствующие изменения в программы систем автоматизированного управления (САУ) режимами работы отдельных объектов и технологических процессов.

8.1.2. Задачами диспетчерской службы являются:

а) руководство эксплуатацией систем водоснабжения и канализации в целом и отдельных цехов, сооружений и коммуникаций;

б) обеспечение заданных режимов работы систем водоснабжения и канализации, их корректировка и разработка новых эксплуатационных режимов;

в) контроль за исправным функционированием средств диспетчерского управления объектами ВКХ;

г) обеспечение оперативной связи с подразделениями Государственной противопожарной службы, городскими службами МЧС, газоспасательными службами и органами местного самоуправления;

д) контроль за ведением аварийных работ на сетях и сооружениях;

е) прием заявок на устранение повреждений и аварий, распределение аварийных бригад, автотранспорта и аварийных материалов, механизмов и оборудования;

ж) осуществление мероприятий по обеспечению необходимой водоподачи системой водоснабжения в районе возникшего пожара.

8.1.3. Структуру диспетчерской службы устанавливает руководство ВКХ в зависимости от схемы и производительности систем водоснабжения и водоотведения, протяженности сетей, а также с учетом сложности технологических процессов и производственных объемов.

Диспетчерское управление крупными системами водоснабжения и канализации может осуществляться в две и более ступени (центральный диспетчерский пункт, диспетчерский пункт предприятия - водопроводной станции, станции аэрации, местный диспетчерский пункт).

8.1.4. В административно - техническом отношении диспетчерская служба предприятия подчиняется начальнику (главному инженеру) предприятия ВКХ, а в оперативном - вышестоящей диспетчерской службе, а также в соответствии с местными условиями и определенном объеме диспетчерской службе энергоснабжающей организации.

8.1.5. К компетенции диспетчерской службы относится решение оперативных вопросов, необходимых для обеспечения надежности, бесперебойности и экономичности работы отдельных сооружений и всей системы.

8.1.6. Дежурный диспетчер осуществляет общее техническое и оперативное руководство в соответствии с настоящими Правилами, местными инструкциями, указаниями и распоряжениями руководства предприятия ВКХ.

8.1.7. На диспетчерском пункте организуют круглосуточное дежурство, диспетчеры работают по графику, утвержденному главным инженером предприятия ВКХ.

8.1.8. Дежурный диспетчер обязан:

а) контролировать поддержание заданных режимов работы сооружений и оборудования;

б) корректировать заданные режимы при необходимости повышения надежности работы сооружений и эффективности технологического процесса;

в) осуществлять оперативное руководство персоналом смен участков и подразделений по включению и отключению оборудования, сооружений, установок и сетей;

г) запрашивать сведения о состоянии оборудования и режимных параметрах сооружений у дежурных операторов;

д) своевременно сообщать руководству предприятия ВКХ сведения о нарушениях и авариях;

е) руководить действиями персонала по локализации и ликвидации аварий;

ж) вести оперативный журнал с регистрацией оперативных действий, замеченных во время дежурства отклонений и неполадок в работе сооружений, а также служебных переговоров с дежурным персоналом;

з) вести техническую отчетность по смене;

и) ставить в известность руководящих работников предприятия ВКХ об авариях и тяжелых несчастных случаях;

к) регистрировать в оперативном журнале аварийные случаи с указанием времени возникновения и характера аварии, а также оперативные мероприятия, принятые для локализации и ликвидации аварий;

л) систематически обобщать и анализировать опыт эксплуатации сооружений ВКХ для выявления наиболее экономичных и надежных эксплуатационных режимов;

м) участвовать в разработке и внедрении мероприятий по улучшению и совершенствованию режимов работы сооружений ВКХ;

н) анализировать причины аварий и неполадок и принимать участие в разработке мероприятий по повышению надежности работы как всей системы, так и ее отдельных элементов;

о) осуществлять оперативную связь с подразделениями Государственной противопожарной службы, направлять представителя предприятия ВКХ на место возникновения пожара для оказания помощи пожарным подразделениям в обнаружении и использовании пожарных гидрантов;

п) информировать местные органы Госсанэпиднадзора об авариях на сооружениях и сетях водоснабжения и водоотведения;

р) ставить в известность об авариях на сооружениях и сетях систем водоотведения местные органы по регулированию использования и охране вод, а на водопроводных сетях - подразделения государственной противопожарной службы.

8.2.1. Диспетчерские пункты должны быть оснащены современными средствами оперативного и диспетчерского управления и связи, а также, по возможности, компьютерной техникой, связанной с терминалами и программируемыми контроллерами на основных сооружениях и сети.

8.2.2. На диспетчерском пункте необходимо иметь оперативные материалы в объеме, соответствующем границам ответственности конкретного диспетчерского пункта (ЦДП, МДП и т.п.):

а) оперативные схемы основных коммуникаций, сооружений и средств регулирования, управление которыми осуществляет диспетчер;

б) планшеты в масштабе 1:2000, каждый из которых охватывает территорию объекта управления площадью 1000 x 1000 м со всеми подземными коммуникациями и сооружениями, имеющимися в натуре. На планшетах должны быть указаны номера колодцев (камер), установленное в них оборудование и контрольно - измерительная аппаратура;

в) схемы коммуникаций и характеристики оборудования;

г) графики и режимные карты сооружений и оборудования;

д) планы текущего и капитального ремонтов сооружений;

е) полный комплект действующих эксплуатационных руководств, включая настоящие ПТЭ, правила техники безопасности и инструкцию взаимодействия службы сетей водоснабжения с органами пожарной охраны, а для оперативного персонала объектов (насосных станций и т.п.), обслуживающих электроустановок действующие Правила технической эксплуатации и Правила техники безопасности электроустановок;

ж) список служебных и домашних телефонов руководящего персонала производственного предприятия водоснабжения и канализации и их адреса;

з) список и телефоны различных служб города - энергоснабжающей организации, горгаза, пожарной охраны, органов Министерства по чрезвычайным ситуациям, органов Госсанэпиднадзора, органов управления, использования и охраны водных ресурсов.

При оснащении диспетчерского пункта компьютерной техникой указанные оперативные материалы следует перевести на дискеты и занести в память компьютера.

8.2.3. Для наглядности и удобства работы персонала диспетчерского пункта на оперативных схемах следует отражать состояние сооружений и оборудования (в работе, в ремонте, в резерве, авариях) условными обозначениями, сигналами или символами.

Оперативные схемы сетей систем водоснабжения и водоотведения должны быть нанесены на план города с указанием наименований улиц, проездов, площадей и нумераций строений.

8.2.4. Диспетчерский пункт состоит из следующих помещений (или части из них): диспетчерская со щитами, пультами и столом с компьютером для диспетчера, аппаратная со штативами, реле, выпрямителями, зарядно - разрядными щитами, аккумуляторная, контрольно - ремонтная мастерская с оборудованием и персоналом, бытовые помещения.

8.2.5. Диспетчерские пункты должны быть оснащены следующими средствами связи и управления (либо частью из них):

а) избирательной (селекторной) телефонной или радиотелефонной связью;

б) устройствами для телеизмерения показателей работы сооружений и оборудования;

в) дистанционной сигнализацией и средствами контроля за работой сооружений и оборудования;

г) телемеханическими средствами управления агрегатами, механизмами и запорно - регулирующими устройствами;

д) компьютерной техникой с выводом на дисплей технологических схем, схем автоматизации и телеуправления, показателей работы систем, сооружений и оборудования.

Набор средств связи устанавливается для каждого ВКХ и диспетчерского пункта в зависимости от местных условий (протяженности коммуникаций, места, занимаемого диспетчерским пунктом в общей схеме водоснабжения и водоотведения).

8.3.1. В каждом ВКХ должны быть установлены границы оперативной ответственности для диспетчерских служб: водоканала, предприятия водоканала, цеха предприятия водоканала.

Каждый диспетчер должен ясно представлять, какое оборудование (насосный агрегат, водовод, магистраль, механизм, та или иная задвижка или затвор и т.д.) находятся в его непосредственном оперативном управлении, а каким он управляет по разрешению вышестоящего дежурного диспетчера.

Диспетчер имеет право оперативно изменять график работы оборудования и сооружений при изменении условий работы системы или отдельных объектов в пределах своей оперативной ответственности.

8.3.2. Для автоматизированных объектов руководство ВКХ, в соответствии с местными условиями, может устанавливать такой порядок оперативного управления технологическими процессами, при котором вышестоящий дежурный диспетчер задает нижестоящим дежурным необходимые значения технологических параметров (давление, уровень, расход и проч.), которые обеспечиваются системой автоматического управления.

При этом вышестоящий дежурный не вмешивается в действия нижестоящего дежурного по выбору состава действующего оборудования, с помощью которого обеспечиваются заданные технологические параметры. Подбор состава действующего оборудования в этом случае осуществляется нижестоящим дежурным в соответствии с утвержденными инструкциями по эксплуатации автоматизированных систем управления и режимными картами.

8.3.3. Ни один элемент оборудования и сооружений не может быть выведен из работы или резерва без разрешения диспетчера соответствующего уровня, кроме случаев, явно угрожающих безопасности людей и сохранности оборудования.

8.3.4. Вывод оборудования из рабочего состояния и резерва, независимо от наличия утвержденного плана, оформляется заявкой, утверждаемой главным инженером предприятия ВКХ и подаваемой диспетчеру заблаговременно до начала производства работ, в сроки, установленные руководством Водоканала.

В заявке на вывод оборудования из работы или резерва должны быть указаны: вид оборудования, цель его выведения из рабочего состояния или резерва и срок (дата и часы начала и окончания работ), график работ, наименование переключаемых и отключаемых участков, обеспечение мер безопасности при производстве работ.

Заявку подписывают ответственные исполнители работ и утверждает главный инженер предприятия ВКХ. Настоящее требование не относится к отключениям агрегатов и механизмов, необходимым для соблюдения заданного технологического режима.

В исключительных случаях дежурный диспетчер имеет право разрешить внеплановый ремонт единолично на срок в пределах своего дежурства, с последующим уведомлением главного инженера предприятия.

Вывод оборудования из работы и резерва может производиться только после распоряжения дежурного диспетчера.

8.3.5. О разрешении на отключение или включение оборудования диспетчер должен сообщить производителю работ накануне дня производства работ, в сроки, установленные руководством ВКХ.

8.3.6. Заявки на отключения, переключения и включения оборудования в работу диспетчер должен записывать в специальный журнал заявок.

8.3.7. О всех оперативных действиях, связанных с прекращением водоснабжения или водоотведения, потребители должны уведомляться заранее, с указанием срока прекращения подачи воды или отведения стоков.

8.3.8. Локализация и устранение аварий на сооружениях, коммуникациях и оборудовании, находящихся в оперативном подчинении дежурного диспетчера, осуществляется под его руководством.

8.3.9. Ответственность за необоснованную задержку выполнения распоряжений дежурного диспетчера несут лица, не выполнившие распоряжения диспетчера, а также руководители подразделений, санкционировавшие невыполнение распоряжения без уважительных причин.

8.3.10. Локализация и устранение крупных аварий осуществляется под руководством главного инженера предприятия ВКХ или уполномоченного им на то лица, о чем должна быть сделана запись в оперативном журнале диспетчерского пункта.