Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 12.11.2003 N 444 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

94. Начальник караула отвечает за охрану и оборону порученных караулу объектов, обеспечение пропускного и внутриобъектового режима, боевую готовность личного состава караула, правильное несение им службы, сохранность и исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи.

95. Начальник караула имеет право применять оружие сам или составом караула в случае нападения на охраняемые объекты, постовых, патрульных, резервную группу или на караульное помещение.

Применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении применить его, а в исключительных случаях, когда промедление с применением огнестрельного оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения.

96. Начальник караула обязан:

- знать задачу караула, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула;

- требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения им своих обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;

- принимать по описи от начальника старого караула документы, оружие (поштучно и покомплектно), ящики с боеприпасами, печати на них, а также ИТСО, средства связи и пожаротушения;

- знать территорию охраняемого объекта, его наиболее уязвимые участки, прилегающую к объекту местность, дислокацию постов, маршруты патрулей, знать места расположения ближайших подразделений правоохранительных органов, частей МЧС России (при необходимости - Министерства обороны), их номера телефонов оперативной связи;

- направлять в установленное время смены на посты, при этом проверять знание караульными своих обязанностей и напоминать им особенности несения службы на каждом посту;

- следить за постоянной боевой готовностью резервных групп, исправностью транспортных средств, средств связи, за исправным содержанием оружия и боевых патронов личным составом караула, за соблюдением правил заряжания оружия и выполнением требований безопасности при этом, а также за тем, чтобы все лица караула, отправляющиеся на посты, оставляли в караульном помещении зажигательные и курительные принадлежности;

- поддерживать внутренний порядок в карауле (пункты 195 - 209);

- лично проверять не реже четырех раз в сутки (из них два раза ночью) несение службы постовыми, состояние охраняемых объектов и ограждений, исправность средств связи и пожаротушения, делая об этом соответствующие записи в постовой ведомости; периодически высылать в этих целях своего помощника;

- в случае вызова часовым или непоступления от него в установленное время доклада о несении службы выслать своего помощника с резервной группой или прибыть на пост лично;

- знать установленный на охраняемом объекте пропускной режим и порядок допуска в охраняемые и другие режимные помещения;

- не допускать в караульное помещение никого, кроме лиц, имеющих на это право, руководствуясь при этом требованиями пункта 104;

- устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости и досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них оперативному дежурному и начальнику охраны объекта;

- принимать меры к усилению охраны объекта, докладывая об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта;

- проинформировать оперативного дежурного и начальника охраны объекта и отправить в ближайшее лечебное учреждение заболевших из состава караула и требовать их замены; принимать меры по предупреждению обморожения личного состава в зимнее время;

- немедленно докладывать о применении оружия оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

97. О выявленной на посту неисправности немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и при необходимости усиливает пост.

98. При невыполнении кем-либо из состава караула своих обязанностей или совершении иного проступка начальник караула принимает необходимые меры, докладывая об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта; в дальнейшем поступает в соответствии с их указаниями.

99. Если начальник караула внезапно заболел, он докладывает об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

100. Начальник караула обязан вызывать караул "в ружье" в случаях:

- нападения на охраняемые объекты, постовых, патрули, резервную группу или на караульное помещение;

- несанкционированного срабатывания ИТСО;

- возникновения пожара на охраняемом объекте или в караульном помещении либо угрожающего им стихийного бедствия;

- при объявлении тревоги при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- по приказу лиц, проверяющих караул.

Для вызова караула "в ружье" начальник караула подает команду "Караул - В РУЖЬЕ". По этой команде личный состав караула поступает, как указано в пункте 201.

101. При нападении на охраняемые объекты, постовых, патрульных, резервную группу или на караульное помещение начальник караула действует в соответствии с инструкцией и в зависимости от обстановки принимает меры к отражению нападения; о нападении немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

В случае необходимости начальник караула вскрывает ящики с запасом боевых патронов. В последующем об изъятии боеприпасов из ящиков составляется акт.

102. Если вблизи охраняемого объекта или караульного помещения нарушается общественный порядок и тем самым создается угроза снижения надежности выполнения караулом поставленной ему задачи, начальник караула немедленно докладывает оперативному дежурному и производит усиление постов.

103. Тушение пожара, возникшего на охраняемом объекте или в караульном помещении, начальник караула организует силами караула, одновременно вызывает подразделение пожарных, принимает меры к спасению имущества; о случившемся немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

Если охраняемому объекту угрожает стихийное бедствие, начальник караула докладывает оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и принимает меры к спасению имущества.

Постовым, жизни которых угрожает пожар или наводнение, начальник караула приказывает переместиться в безопасные места, откуда они могли бы продолжить наблюдение за охраняемым объектом.

104. Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только лиц, которым караул подчинен, и тех, кого они сопровождают. О прибытии этих лиц в караульное помещение начальник караула докладывает оперативному дежурному. Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит цель прибытия, личность прибывшего по документам и наличие разового удостоверения на право проверки караула.

Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и поступает по их указанию.

О каждом допуске в караульное помещение, кроме лиц, прибывших для проверки караула, начальник караула делает запись в постовой ведомости.

Во время смены караула допуск в караульное помещение и к охраняемым объектам не производится, за исключением лиц, прибывших для проверки караула.

105. По прибытии в караул лиц, которым караул подчинен, или их прямых начальников начальник караула докладывает им.

Например: "Во время несения службы происшествий не случилось (или докладывает о происшествии). Начальник караула (фамилия)".

В случае прибытия к караульному помещению других лиц начальник караула представляется.

Например: "Начальник караула (фамилия)".

106. При объявлении тревоги начальник караула вызывает караул "в ружье"; действует согласно инструкции; обеспечивает быстрое выполнение предписанных мероприятий; докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта о проведенных мероприятиях, готовности к смене караула и в дальнейшем действует по указанию начальника охраны объекта.

107. При суточном графике несения службы начальнику караула разрешается отдыхать в указанное руководителем филиала Предприятия время, чередуясь со своим помощником.

108. Начальнику караула запрещается:

- отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены постовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе охраняемого объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника;

- вести не связанные со службой разговоры по телефону лично или разрешать это другим лицам караула;

- изменять порядок смены постовых или их дислокацию, предусмотренные постовой ведомостью;

- использовать не по назначению транспортные средства, выделенные для караула.

109. Начальник караула, охраняющего объекты, оборудованные ИТСО, кроме выполнения общих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, обязан:

- знать состав аппаратуры, тактико-технические данные ИТСО, применяемые на объекте; уметь применять и эксплуатировать ИТСО, установленные на объекте;

- составлять график несения дежурства у аппаратуры приема сигналов и вести учет в постовой ведомости;

- контролировать несение службы помощником начальника караула (оператором) по ТСО у аппаратуры приема сигналов;

- лично проверять исправность ИТСО в соответствии с графиком и высылать с этой целью помощника начальника караула (оператора) по ТСО;

- осуществлять контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО при охране и обороне объектов, оборудованных этими средствами, с выставлением постовых.

110. При смене караула, охраняющего объект способом дежурства резервных групп, начальник нового караула дополнительно производит боевой расчет, лично принимает объект и совместно с помощником начальника караула (оператором) по ТСО проверяет исправность ИТСО.

Если в состав караула назначена смена операторов, начальник караула производит боевой расчет, назначает оператора для приема документации и аппаратуры приема сигналов ТСО, а затем вместе с другим оператором и начальником старого караула принимает объект под охрану. Во время приема объекта начальник нового караула все вопросы, связанные с состоянием ТСО, решает с оператором, принимающим аппаратуру.

111. При приеме под охрану объекта, оборудованного объектовыми средствами обнаружения, начальник караула (его помощник) принимает объект и совместно с помощником начальника караула (оператором) по ТСО проверяет исправность средств охраны. Затем приводятся в действие средства охраны, а начальник караула делает об этом запись в постовой ведомости. После вскрытия объекта и соответствующей отметки в постовой ведомости объектовые средства обнаружения могут отключаться.

Технические средства пожарной сигнализации содержатся включенными круглосуточно, что подтверждается записью при смене караула.

112. В случае несанкционированного срабатывания ИТСО начальник караула вызывает караул "в ружье", сообщает об этом оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и немедленно убывает с резервной группой или высылает своего помощника и помощника (оператора) по ТСО для выяснения обстановки и принятия мер, необходимых для обеспечения надежной охраны объекта.

При получении сигнала о пожаре по техническим средствам пожарной сигнализации начальник караула вызывает караул "в ружье" и действует согласно инструкции.

113. При выходе из строя ИТСО начальник караула немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и усиливает охрану объекта в соответствии с инструкцией начальника караула.

114. Начальник караула по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима кроме выполнения общих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, обязан:

- знать инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах;

- знать пропускную систему, описание и время действия пропусков, документы, удостоверяющие личность, порядок пропуска через посты персонала, посетителей и транспортных средств;

- вызывать караул "в ружье" при проникновении нарушителя или прорыве через пост без пропуска;

- принимать меры к недопущению лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима;

- принимать меры к задержанию лиц, пытающихся выйти с объекта с нарушением пропускного режима.

115. Начальник караула при допуске в хранилища (склады, парки), состоящие под охраной караула, обязан:

- сличить предъявленный допуск с соответствующим образцом, имеющимся в караульном помещении, и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;

- сверить соответствие фамилии и должности прибывшего со списком, находящимся в караульном помещении;

- сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски) с образцом слепка с печати (оттиском пломбы), имеющимся в караульном помещении.

В ходе оформления допуска для вскрытия и закрытия хранилища (склада, парка) лицо, прибывшее с этой целью, находится в тамбуре караульного помещения и в другие комнаты не допускается.

116. Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, начальник караула приказывает постовому допустить прибывшего к вскрытию хранилища (склада, парка). Предъявленный допуск начальник караула оставляет у себя.

После смены караула разовый допуск сдается вместе с постовой ведомостью, а постоянный допуск возвращается предъявителю после закрытия охраняемого объекта.

Допуск в хранилища (склады, парк) начальник караула разрешает с точным соблюдением требований, указанных в табеле постам.

117. При вскрытии и закрытии хранилища (склада, парка) начальник караула делает об этом запись в постовой ведомости, например: "Такого-то числа, месяца, года, в такое-то время согласно допуску ____ хранилище (помещение, склад, парк) вскрыто (закрыто), технические средства охраны выключены (включены)", и вместе с лицом, прибывшим для вскрытия (закрытия) хранилища (помещения, склада, парка), расписывается под этой записью.

В том случае, когда какое-либо хранилище (помещение, склад, парк) до смены караула не сдано под охрану, об этом в новой постовой ведомости также делается запись, под которой расписываются старый и новый начальники караулов.

118. При вскрытии хранилища (помещения, парка, склада) не более чем на 1 час начальник караула оставляет постового на посту, а при вскрытии хранилища (помещения, склада, парка) более чем на 1 час поступает в соответствии с указаниями, имеющимися в табеле постам.

О снятии постового на время вскрытия хранилища (помещения, склада, парка) и о выставлении его вновь на этот пост начальник караула делает соответствующую запись в постовой ведомости.

119. Начальник караула не разрешает допуск к хранилищу (помещению, складу, парку) в случаях:

- если названное в допуске лицо прибудет не в назначенные день и час или без соответствующих документов;

- если вместо лица, указанного в списке или допуске, прибудет другое лицо;

- если неправильно оформлен допуск или документ, удостоверяющий личность, а также при несоответствии печати слепку (пломбировочных тисков оттиску пломбы) или допуска образцу.

Во всех перечисленных случаях начальник караула задерживает прибывшего, делает об этом запись в постовой ведомости, докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и в дальнейшем поступает по его указанию.

120. В караулах, где выставляется 10 и более постов, назначается помощник начальника караула.

Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула.

Он обязан:

- знать задачу караула, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула, дислокацию постов, пропускной режим, установленный на объекте;

- особенности охраняемого объекта, расположение его зданий и сооружений, наиболее уязвимые места проникновения посторонних лиц;

- принять при смене караула караульное помещение и по описи находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество;

- в отсутствие или во время отдыха начальника караула выполнять его обязанности;

- отправлять по приказу начальника караула постовых (патрульных) на посты (маршруты) и проверять несение службы постовыми (патрульными);

- следить за правильным заряжанием и разряжанием оружия;

- следить за своевременным приемом пищи личным составом караула, за исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, за чистотой и порядком в караульном помещении и на прилегающей к нему территории, а также за своевременной топкой печей и освещением;

- сопровождать по приказу начальника караула лиц, проверяющих несение службы постовыми (патрульными).

121. В подразделениях ведомственной охраны, где в охране объектов применяются служебные собаки и выставляется более 10 постов, может назначаться помощник начальника караула по службе караульных собак. Его обязанности определяются соответствующей инструкцией.

122. В необходимых случаях помощник начальника караула исполняет обязанности начальника караула обязанностей и докладывает об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

123. Помощник начальника караула (оператор) по ТСО подчиняется начальнику караула (оператор, кроме того, помощнику начальника караула) и отвечает за обеспечение заданного режима работы ТСО, за своевременное доведение до начальника данных о функционировании ТСО, за правильный прием под охрану объектов, оборудованных ИТСО, за сохранность аппаратуры, находящейся в караульном помещении.

Он обязан:

- знать состав, принцип действия, тактико-технические характеристики ИТСО, применяемых на объекте;

- уметь применять и эксплуатировать ТСО, установленные на объекте;

- знать особенности охраны объектов, оборудованных ИТСО, и обеспечить заданный режим работы этих средств;

- принимать при смене караула документацию, проверять исправность, а при необходимости и функционирование ИТСО и докладывать об этом начальнику караула;

- во время дежурства постоянно следить за аппаратурой приема сигналов ТСО и вести журнал контроля их работы; в случае срабатывания ТСО или при выходе их из строя немедленно докладывать начальнику караула;

- проверять в соответствии с установленным графиком и с разрешения начальника караула в составе резервной группы (патруля) состояние ИТСО на объекте;

- докладывать по возвращении резервной группы начальнику караула о состоянии постов, ИТСО, о недостатках и мерах, принятых для их устранения;

- выполнять требования безопасности при обращении с электроприборами.

124. Дежурство помощника начальника караула (оператора) по ТСО у аппаратуры приема сигналов по своему значению и ответственности приравнивается к несению службы постовым на посту. Во время дежурства ему запрещается оставлять аппаратуру без наблюдения и отвлекаться от несения службы.

125. Помощник начальника караула по службе караульных собак назначается из старших вожатых караульных собак. Он подчиняется начальнику караула и отвечает за своевременную расстановку собак на посты (маршруты патрулирования) и за несение службы вожатыми караульных собак.

126. Помощник начальника караула по службе караульных собак обязан:

- точно знать расположение постов и маршруты патрулирования караульных собак и руководить расстановкой собак на посты (маршруты патрулирования);

- перед отправлением вожатых с караульными собаками на посты (маршруты патрулирования) проверять знание вожатыми своих обязанностей и исправность снаряжения собак;

- не реже одного раза во время нахождения собак на постах проверять их поведение;

- вести журнал наряда караульных собак (номер поста, кличка собаки, фамилия и инициалы вожатого, время постановки собаки на пост или маршрут патрулирования, время проверки и результат работы собаки, состояние погоды, время снятия собаки с поста или маршрута патрулирования).

127. Постовой обязан:

- бдительно охранять пост;

- не отвлекаться, не выпускать из рук и никому не передавать оружие и специальные средства, включая лиц, которым он подчинен;

- продвигаясь по указанному маршруту или находясь в указанном в табеле постам месте, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем поста сроки;

- не оставлять поста, пока не будет сменен или снят;

- иметь на посту заряженное оружие;

- никого не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности указателями запретной границы, кроме начальника караула и помощника начальника караула, а также лиц, которых они сопровождают;

- знать маршруты и график движения транспортных средств караула, а также их опознавательные знаки и сигналы;

- уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения;

- вызывать начальника караула при обнаружении неисправности в ограждении объекта (на посту) и нарушениях порядка вблизи своего поста или на соседнем посту;

- услышав лай караульной собаки или при срабатывании ТСО, немедленно сообщать об этом в караульное помещение.

128. Постового имеют право сменить или снять с поста только начальник караула и помощник начальника караула.

В случае гибели начальника караула и его помощника или физической невозможности для них выполнять свои обязанности снятие или смена постового производится оперативным дежурным в присутствии начальника охраны объекта.

129. Заступая на пост, караульный должен в присутствии сменяемого постового осмотреть и проверить наличие и исправность всего, что надлежит принять под охрану согласно табелю поста.

130. Постовой на посту должен иметь оружие и специальные средства заряженными и всегда готовыми к действию; на внешних постах автомат (карабин) в ночное время - в положении изготовки для стрельбы стоя, в дневное время - в положении "на ремень" или в положении изготовки для стрельбы стоя (приложение 4); на внутренних постах автомат (карабин) с деревянным прикладом находится в положении "на ремень", автомат со складывающимся прикладом - в положении "на грудь", карабин - у ноги; сумка со снаряженным магазином (обоймами) должна быть застегнутой. Пистолеты находятся в застегнутых кобурах на поясном ремне. Пистолеты-пулеметы в положении изготовки для стрельбы стоя (приложение 4).

В случае пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия постовому разрешается иметь оружие в положении "за спину".

131. Постовому запрещается каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

132. Постовой обязан применять физическую силу, специальные средства и оружие в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

133. На внешних постах всех лиц, приближающихся к посту или запретной границе, кроме начальника караула, помощника начальника караула и лиц, сопровождаемых ими, постовой останавливает окриком "Стой, назад" или "Стой, обойти вправо (влево)".

При невыполнении приближающимся к посту или запретной границе этого требования постовой предупреждает окриком "Стой, стрелять буду" и немедленно вызывает начальника караула или его помощника. Если нарушитель продолжает приближаться к посту или к запретной границе, постовой досылает патрон в патронник и производит предупредительный выстрел вверх. При невыполнении нарушителем и этого требования и попытке его проникнуть на пост (пересечь запретную границу) постовой принимает меры для недопущения на запретную территорию.

Когда на окрик постового последует ответ: "Идет начальник караула (помощник начальника караула)", постовой приказывает: "Начальник караула (помощник начальника караула) ко мне, остальные - на месте"; если необходимо, постовой требует, чтобы приближающийся к нему осветил свое лицо. Убедившись, что назвавшийся действительно является начальником караула (помощником начальника караула), постовой допускает к себе всех прибывших лиц.

Если же назвавшийся начальником караула (помощником начальника караула) окажется неизвестным или находящиеся с ним лица не выполнят требования постового оставаться на месте, постовой предупреждает нарушителей окриком "Стой, стрелять буду". При невыполнении нарушителями этого требования постовой применяет оружие согласно действующему законодательству Российской Федерации.

134. Во всех случаях, когда неизвестное лицо (лица) проникло в запретную зону, постовой дает сигнал в караульное помещение и задерживает нарушителя.

В случае, когда при задержании нарушителя постовой не мог доложить или дать сигнал в караульное помещение, он обязан доложить об этом после задержания нарушителя.

Если же, несмотря на принятые меры к задержанию, нарушитель скрылся, постовой, усилив наблюдение за постом и прилегающей местностью, по прибытии начальника караула или его помощника докладывает ему о случившемся, сообщает приметы нарушителя, направление его движения и действует по указанию начальника караула или его помощника.

135. При обнаружении нарушителей, пытающихся проникнуть на охраняемый объект через участок соседнего поста или на неохраняемый участок, постовой немедленно докладывает об этом начальнику караула и, не ослабляя наблюдения, оказывает помощь соседнему постовому в задержании нарушителя.

136. В случае возникновения пожара на посту постовой немедленно сообщает об этом в караульное помещение.

137. В случае внезапного заболевания (ранения) постовой вызывает начальника караула или его помощника.

138. В крайних, не терпящих отлагательства случаях или при неисправности средств связи постовой может вызвать на пост начальника караула или его помощника выстрелом вверх.

139. Постовой у вскрытого хранилища выполняет обязанности, указанные в табеле постам.

Постовой у огнеопасного хранилища, кроме того, обязан:

- не допускать курения, разведения огня, стрельбы, а также пользования осветительными приборами, не предусмотренными табелем постам, около охраняемого объекта ближе расстояния, указанного в нем;

- не допускать в хранилище (на склад) в обуви и с фонарями, не предусмотренными табелем постам, а также с холодным и огнестрельным оружием.

140. Особые обязанности постовых применительно к условиям охраны и обороны каждого объекта указываются в табеле постам.

141. Патрульный несет службу путем обхода объекта по маршруту, указанному в схеме движения патрульных.

О ходе несения службы патрульный докладывает в караульное помещение по средствам связи.

В дневное время патрульные могут осуществлять охрану наблюдением с удобных мест или вышек.

142. На каждый маршрут патрулирования составляется карточка (приложения 6, 7), в которой указываются:

- маршрут патруля, его протяженность и границы;

- время несения службы;

- объекты и зоны, требующие особого внимания;

- порядок движения по маршруту и основные приемы несения службы;

- обязанности патрулей по предупреждению и пресечению противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта, а также при осложнении обстановки;

- порядок взаимодействия и связи с соседними патрулями, начальником караула, оперативным дежурным, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.

Границы постов, маршруты патрулей и пункты их остановок, особенности несения службы определяются в соответствии со складывающейся обстановкой и в обязательном порядке систематически уточняются на местности.

Карточка маршрута составляется в двух экземплярах, один из которых находится у начальника караула, другой выделяется патрулю перед заступлением на службу.

143. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах, при этом патрульному выдаются соответствующие карточки.

На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута на другой.

144. Патрульный обязан:

- бдительно охранять объекты, технику и другие материальные средства и не прекращать выполнения поставленной задачи, пока не будет сменен или снят;

- знать сигналы взаимодействия и оповещения и использовать их при пресечении противоправных посягательств и оказании помощи соседним патрулям (постам);

- строго соблюдать установленные для него график и маршрут движения;

- во время несения службы иметь оружие заряженным и всегда готовым к действию.

145. Патрульному запрещается каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

146. В случае нападения на патрульного или на охраняемый им объект оружие применяется согласно действующему законодательству.

В случае невыполнения требований патрульного при приближении постороннего лица к границе охраняемого объекта, обозначенной указателями, патрульный поступает, как указано в пункте 133.

147. Патрульные автомобили, мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, а также преследования нарушителей и доставления задержанных лиц.

148. Порядок передвижения патруля на автомобиле, мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, обстановки, времени года, суток. В наиболее сложных для обзора местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с караульным помещением. Эти данные отражаются в карточке маршрута патруля.

149. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) является ответственным за точное выполнение установленного порядка несения службы, поставленных задач, правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение порядка посадки и высадки перевозимых лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по средствам связи в караульное помещение о выезде на маршрут.

150. В пути следования патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки для принятия мер к пресечению противоправных посягательств. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает связь с караульным помещением и старшим патруля.

В глухих, безлюдных местах пешее патрулирование осуществляется парами, у автомобиля остаются 2 человека - водитель и один патрульный.

Для сбора личного состава патруля устанавливается условный сигнал.

151. Патрули на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 - 40 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения противоправных действий, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

152. Патрули на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км в час.

153. Патруль на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями, обменивается информацией, при необходимости оказывает им помощь.

154. При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на патрульных и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) патруль должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

155. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

- перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра;

- превышать установленную скорость движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызвано служебной необходимостью;

- передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом);

- оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

156. Служебные собаки при патрулировании могут применяться:

- для отражения нападения на работников ведомственной охраны или пресечения оказываемого ему сопротивления;

- для задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на охраняемых объектах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;

- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;

- для пресечения противодействия работникам ведомственной охраны при доставлении задержанных лиц в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел.

157. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах с массовым пребыванием людей, а также передавать собак другим лицам и оставлять их без присмотра во время патрулирования.

158. Служебная собака закрепляется за работником ведомственной охраны - кинологом. Работники ведомственной охраны, не прошедшие специальной подготовки, на должность кинолога не назначаются.

159. Служебные собаки содержатся в питомниках подразделений ведомственной охраны или по месту жительства кинологов.

Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

При следовании кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по населенным пунктам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.

160. При включении кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж патрульных о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.

161. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. При проверке объектов в целях выявления и задержания правонарушителей патрульный-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения.

На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Патрульный-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы собака по возможности не выходила из поля зрения.

162. Вожатый караульных собак отвечает за исправное содержание постов караульных собак. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику по службе караульных собак.

163. Вожатый караульных собак обязан:

- никуда не отлучаться без разрешения помощника начальника караула по службе караульных собак;

- знать расположение постов караульных собак и условия несения службы на них;

- знать караульных собак своей смены и поведение их на постах;

- проверять по приказу помощника начальника караула по службе караульных собак поведение караульных собак на постах, а также состояние постов;

- принимать меры к немедленному устранению обнаруженных на постах неисправностей (обрыв троса или цепи, запутывание собаки).

164. Контролеры назначаются на КПП предприятий, организаций, учреждений с целью исключения бесконтрольного входа (выхода) персонала охраняемых объектов и разовых посетителей, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей, проезда автотранспорта, а также для осуществления постоянного контроля за движением материальных средств и исключения возможностей проникновения на охраняемые объекты посторонних лиц, в том числе с использованием транспортных средств.

Все КПП, через которые проход людей и проезд транспорта осуществляется периодически, охраняются контролерами и резервными группами, которые действуют в соответствии с требованиями установленного на объекте пропускного режима.

165. Контролер на КПП выполняет задачу по охране порученного ему поста в соответствии с табелем поста. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

В зависимости от обстановки, по решению начальника караула, контролер может привлекаться к несению службы и на других постах, не связанных с контрольно-пропускными функциями, в качестве постового (стрелка) или в составе резервной группы.

166. Контролер на КПП, кроме изложенного в пунктах 127 - 132, обязан:

- знать и точно выполнять требования инструкции о пропускном режиме, установленном на данном объекте;

- уметь правильно пользоваться установленными на КПП техническими средствами контроля допуска;

- знать описание и время действия пропусков, подписи лиц, имеющих право их подписывать, и документы, удостоверяющие личность;

- тщательно проверять пропуска проходящих через КПП лиц, обращая особое внимание на правильность их оформления (срок действия, шифры, печати, подписи, соответствие их с имеющимися на КПП образцами, а также соответствие фотокарточки предъявителя пропуска или другого документа). Посетителей по разовым пропускам пропускать только после проверки документов, удостоверяющих их личность;

- проверять по материальному пропуску (путевому листу) при вносе (выносе) или ввозе (вывозе) какого-либо имущества соответствие наименований и количества материалов с записью в материальном пропуске (путевом листе), а также соответствие подписей, печатей, даты оформления пропуска;

- задерживать лиц, пытающихся проникнуть на объект (с объекта), с нарушением пропускного режима, а также по недействительным пропускам (документам), и вызывать начальника караула;

- досматривать проходящий транспорт с целью исключения проникновения на объект посторонних лиц и незаконного вывоза материальных средств, а также вывоза (выноса) их по устным распоряжениям.

167. Конкретные обязанности контролера на КПП определяются для каждого поста в соответствии с требованиями инструкции о пропускном режиме, утвержденной руководителем охраняемого объекта.

168. Водитель транспортного средства отвечает за постоянную готовность транспортного средства к перевозке личного состава караула. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

Водитель транспортного средства обязан:

- содержать транспортное средство в постоянной готовности к действию;

- по приказу начальника караула или его помощника доставлять по маршруту, указанному в схеме расположения постов, караульных и лиц, проверяющих несение службы постовыми;

- выполнять команды начальника караула и его помощника при выезде на посты и возвращения с постов.

Водителю запрещается передавать управление транспортным средством другому лицу, включая лиц, которым он подчинен.

169. Работник ведомственной охраны в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину работник ведомственной охраны должен назвать свою должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан работник ведомственной охраны, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

В разговоре с гражданами работники ведомственной охраны обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.

170. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. После этого принять решение о вызове начальника караула или его помощника или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

171. С подростками работник ведомственной охраны должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

172. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

173. При получении сообщения от персонала охраняемого объекта о совершенном правонарушении постовой, получивший сообщение, немедленно докладывает начальнику караула.

При получении сообщения о правонарушении на маршруте патрулирования патрульный немедленно докладывает начальнику караула.

По прибытии начальника караула патрульный действует по его указаниям.

174. На месте совершения правонарушения постовой (патрульный) обязан:

- принять решительные меры к пресечению правонарушения;

- по возможности организовать преследование и задержание правонарушителей;

- оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь;

- по возможности установить свидетелей (очевидцев);

- обеспечить охрану места происшествия;

- доложить о происшедшем начальнику караула и действовать в соответствии с его указаниями.

Последовательность действий зависит от характера совершенного правонарушения, численности поста (патруля) и других обстоятельств. Главная их задача - лишить нарушителя возможности продолжить противоправные действия, его задержание и охрана места преступления до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

175. Преследование правонарушителей ведется только на территории охраняемого объекта.

Охрана места происшествия на период преследования преступников обеспечивается соседними постами (патрулями), резервной группой.

176. При невозможности организовать преследование подозреваемых патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения правонарушения до прибытия начальника караула и в дальнейшем выполнять его указания.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе должностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.

В необходимых случаях караул производит оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого объекта, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.

Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

177. Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы.

178. Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.

Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.

179. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный обращается с просьбой оставаться на месте.

180. Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на месте.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

181. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные принимают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из непромокаемых материалов.

Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

182. При совершении правонарушения в помещении караульные могут входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помощи потерпевшим.

183. Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения законности.

184. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;

- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;

- возможность вооруженного сопротивления или нападения;

- основания и условия применения оружия и специальных средств.

185. Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей, постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить усиления.

186. Место задержания правонарушителя определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной охраны или сотрудников милиции.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на работников ведомственной охраны, немедленно изымаются.

187. При проверке документов и опросе подозреваемого постовой (патрульный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

188. Доставление задержанных в служебные помещения ведомственной охраны производится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный по возможности остается на месте до прибытия наряда милиции.

189. Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

190. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним работником ведомственной охраны, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.

191. При проверке документов правонарушителя кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде "Охраняй!" находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

192. При производстве личного досмотра задержанного собака по команде "Охраняй!" должна находиться без намордника в 2 - 3 метрах от задержанного.

193. Доставление задержанного осуществляется в порядке, указанном в пунктах 188 - 190 настоящего Порядка, при этом собака находится с левой стороны кинолога на коротком поводке без намордника.

При доставлении задержанного пешим порядком кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие караульные или посторонние лица. Собака по команде "Рядом!", "Охраняй!" следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки задержанного к побегу или нападения на конвой.

194. Перед пуском собаки кинолог обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик "Стой! (Выходи!) Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание правонарушителя, если между работником ведомственной охраны и правонарушителем находятся люди.

При задержании вооруженных правонарушителей следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки не рекомендуется пускать ее с фронта на задержание правонарушителя, если он находится в укрытии, и отстреливается. В этом случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода правонарушителя.

195. Караульные, применившие собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязаны оказать ему первую медицинскую помощь. Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2 - 3 метрах от задержанного.

Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя кинолог обязан доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.